科技信息資源信息質量約束機制的構建

摘 要：文章基于我國科技信息共享建設中信息質量管理存在的問題，提出科技信息資源共享建設中構建信息質量管理機制的基本框架，包括的動力機制、控制機制、資源整合機制、技術創新機制、保障機制、評價機制、微觀組織內部自我約束機制以及提升機制等方面。

關鍵詞：科技信息資源;信息質量;管理機制

從目前現狀看，全國已建成近千個國家及地方各類科技信息資源共享項目，隨著各項共享項目的深入進行，以及各類共享資源的逐步集中整合，科技信息資源共享建設將逐步由資源數據量的積累轉向數據及信息增值服務方面。項目建設的重點也將從原來課題或科研項目建設方式轉向共享信息資源服務，即：由“科研項目建設”轉向“共享服務建設”、“任務導向型”和“業務服務型”。但在這過程中，出于種種原因，項目共享信息服務、資源利用及共享效果并不是十分理想。這其中共享信息的問題日趨凸現，已成為影響我國科技信息資源共享工作中一個重要的制約因素。

1.科技信息資源共享中的問題分析

網絡共享環境下的科技信息資源不僅包括正式的科技文獻信息資源、科學數據資源、實物信息資源等，還包括大量歸屬于灰色文獻范疇的網絡科技信息資源。科技信息資源也不同于傳統物理產品的質量特征（如：無實體性、不可觸知性、數字存在形式、共享性、可復制性、可存儲性、可傳遞性、無消耗性，等等）。因此，不能完全照搬諸如IS09000系列等傳統質量管理體系和方法。而且，由于科技信息資源具有公共物品的特征，因此一般不像傳統IQM那樣能充分利用市場運行的供求關系、價格機制及競爭手段來推動。它既是一個由各個數據共享分中心組成的微觀組織的質量管理范疇，但更易受到宏觀因素的直接影響，主要由政府起主導作用，對它的管理、供應主體還主要是政府部門（包括政府經費支持的科研事業單位），即：政府部門是科技信息資源組織者、管理者和發布者，也是科技信息資源共享建設中績效評估的推動者，準確講政府是共享信息質量的監管主體，而各共享建設機構則是共享信息質量責任主體。信息資源共享中的IQM工作首先由政府部門主導，通過不斷制定、完善科技信息資源共享IQM的基本政策和法規、統一規范IQM標準體系來有效促進信息資源共享建設，提高信息資源質量。目前多是以政府經費撥款方式由相關科研事業單位進行，有些則以課題或科研項目方式來進行。由于尚缺乏完善的相關管理制度約束，使容易出現科研經費用完，鑒定會開完，就無人關注和支持巨大的質量維護工作等情況出現，數據庫也就基本成為少有更新、少訪問性的“有網無市”的死庫。

2.科技信息資源共享中IQM機制的構建

由于科技信息資源無論從學科背景、信息類型，還是信息來源、信息需求都十分復雜。可行的做法就是通過IQM機制實現共享信息的逐步改善，提高共享信息質量。IQM機制建設的狀況直接影響著共享的成效，機制的作用就是要保證科技信息資源的準確、客觀與有用，以提高科技信息資源的利用率。IQM機制與科技信息資源共享管理機制二者在管理目的、主體、內容和方法有所區別，盡管兩者在具體內容和機制要素等方面具有很大的相似性，但兩者間既不是等同的關系，也不是包含與被包含的關系，而是對“共享信息資源”這一研究對象從不同的立場和角度開展研究。科技信息資源共享中IQM機制是指科技信息資源共享系統內部各相關主體的質量責任和權力，各制約因素之間的相互聯系、相互制約和相互促進的質量聯系方式，以及系統內各個資源種類、各環節進行有效協調質量控制和有效管理以實現共享信息價值最大化的運行方式和相應的制度管理系統。它具有作用范圍的全社會性、形成機制的技術性、表現形式的復雜性、控制手段的艱難性、影響后果的廣泛性、形成機制的階段性等特征。由于不同類型共享的信息資源、不同共享模式、不同共享階段中IQ問題不同，具備建立IQM機制的適用條件也不一樣，因此，不可能也沒必要建立一個普遍通用的具體IQM機制架構模式，而只能提出構建的基本原則、基本框架以及必要的手段，在對具體專業領域、具體數據的質量控制中可根據具體“場景”及控制目的不同選取不同的質量控制因素和約束指標。

3.質量約束機制的技術創新

基于信息技術在IQM中的獨特優勢，積極運用新的技術推動科技信息資源共享模式的不斷創新，以進一步提升IQM能力，滿足信息用戶需求。實質上是通過技術引導用戶信息需求的變化和提升，從而促進IQ要求提高。信息資源共享模式的演變在很大程度上取決于技術的推陳出新，新技術的不斷應用促使信息共享模式的變化。在IQM的手段和方法體系中，技術是占主導地位的因素。沒有技術手段的有效運用，就不能實現最基本的質量管理。信息技術的變革是IQM的內涵深化和發生質變的基本條件。技術對共享信息質量的支持，首先體現在硬件條件的改善，如科技網絡建設、共享平臺的搭建等等;二是對軟環境的改進和控制，如軟件的應用、共享系統的開發等等。就網絡中所采用的信息技術的質量控制功能來看，其實質是“以技制技”，它包括科技信息資源本身的技術（如信息資源描述技術、共享技術等）和實現信息共享的一些基本條件所涉及的技術（如信息網絡基礎設施、信息共享平臺等）。當然，技術只是給人們提供了一種進行質量控制的手段和各種實現可能性，還要從管理方面對技術硬件的使用、軟件普及、技術使用范圍等進行必要的質量約束，表現為對現代信息技術的專業規范管理，使共享網絡形成一種特定的技術系統結構和規范，保證信息的有序進行。

4.結束語

科技信息資源共享建設中IQM機制的內容不是對所有科技信息資源進行細節描述，而是一套思維模式或者框架，它是構成科技信息資源共享中IQM的基本內容。有效的IQM必須是對這些內容的綜合運用，它是各種因素的組合效應。

參考文獻：

[1]李思經.農業科學數據共享管理研究[J].科技導報，2014

[2]張驚天，科學信息資源的創新機制研究[J].企業文化，2013