浙江新生代農民員工援助計劃（EAP）校企合作管理模式研究

摘 要：浙江地區經濟發達，民營企業居多，就業門檻較低，成為新生代農民工謀職的主要對象。日益激烈的市場競爭中，民企員工面臨的壓力也越來越大。員工援助計劃（EAP）在解決員工心理問題方面成效顯著，但由于企業規模限制、我國專業EAP服務資源稀缺，這些企業的需求無法得到滿足，而高校因資源豐富、專業人員較多，能夠為其提供半專業、專業的EAP服務。本研究基于浙江地方民企及其員工特點，通過校企合作管理模式，探索開展適合其新生代農民工的EAP服務，實現互利共贏的局面。希望能夠對我國民企開展EAP服務提供一些參考。

關鍵詞：浙江民企;新生代農民;員工援助計劃（EAP）;校企合作

EAP （Employee Assistance Program），全稱企業員工援助計劃。它是由企業利用外部專業機構的力量為員工設置的一套系統的、長期的福利與支持項目。專注于幫助企業和員工解決與工作場所有關員工在物質依賴、情緒情感、人際關系、親子關系、經濟與健康等心理方面出現的問題，從而有效提高企業效益的人力資源管理工具。

浙江個體工商戶和私營企業居多，員工中近9成（87.1%）是農民工，而新生代農民工占絕大多數（邱海祥， 孟松林， amp; 孫燕娟， 2007）。日益激烈的市場競爭中，中小企業員工面臨的壓力越來越大。有效緩解中小企業中員工的壓力，促使其以精神飽滿的狀態投入到工作之中，最終能夠推動企業利潤和績效的提高，促進中小企業健康持續快速的發展，這對于增加經濟的活力，促進我國經濟的增長、就業率的提高和社會的和諧穩定都有非常重要的意義。

為此，本文試結合浙江地方民企及其員工特點引入EAP校企合作管理模式做一些研究。

一、浙江民企新生代農民工的特征

“新生代農民工”特指現正“在異地從事非農工作的、沒有接受過高等教育、10年以下務工經歷的農村青年（劉永生， 2011）”。調查顯示（邱海祥 et al.， 2007）：他們絕大多數未婚（占總民工的92.2%），家庭負擔沒有或較少;他們比以往的民工有較高的受教育水平，具有高中或中專文化的占總體民工的39.9%;同時，他們基本上沒有務農的經歷，甚至缺乏基本的農業常識，很多是從學校畢業或肄業后就直接外出。以下分別從進城動機、思想觀念、心理健康現狀來論述新生代農民工的特征。

從進城動機來講，除了多掙錢改善生活（71.2%）外，出來磨練自己、增長見識、學技術（71.2%）及為尋找更適合自己發展的地方和職業（53.1%）已經占據很高的比例（邱海祥 et al.， 2007）。他們將務工視為改變生活方式或尋求更好發展機會的契機，不僅想在城市掙錢，更希望融入城市的主流社會。

他們的思想觀念較為現代，接受新事物能力較強。 “想要在城市發展并長期定居”的約占64.8%。而在城市中長大的第二代農民工，既不了解農村、也不了解農業，生活經驗和習慣更是城市化的，想成為城市市民的想法更迫切;城市豐富的物質生活使得新生代農民工對高檔商品和城市娛樂生活的消費有了一定的需求，攀比心理上升。他們和同代城里人群體的距離比老一代農民工要小得多，娛樂方式也大不同。

新生代農民工的心理現狀令人擔憂。問卷調查顯示（姚曉麗， 2013），企業或工作單位對新生代農民工的心理健康不重視（64.43%）;在問到“有了煩心事你會怎么辦”時，“自己處理或悶在心理”占37.4%，僅有7.5%的受訪者選擇了“找EAP求助”這一途徑。選擇這一項的比例如此低的原因，一方面是因為工作單位沒有設立心理咨詢機構來幫助他們進行心理疏導，另一方面是因為他們主觀上不愿意尋求心理醫生的幫助。同時絕大多數受訪者不知道有心理健康或EAP服務，但對內容很感興趣。有75%的人感覺到業余生活單調，主要看電視為主。

表1 浙江民企新生代農民工遇到困惑的處理方式

遇到困惑解決方式 人數 百分比

尋求EAP幫助 141 7.5%

自己處理或悶在心里 233 12.5%

工作缺勤或上班心不在焉 330 17.7%

有75%的人感覺到業余生活單調，主要看電視為主。大多浙江民企沒有娛樂設施、閱讀室，而大多新生代小時候就參與了較多的學校文體活動，如街舞、卡拉ok、拉丁舞，大多看過日本的動漫，喜歡豐富的生活，把工作和樂趣結合起來的意識很強。81.1%不知道職業生涯規劃。

表2 浙江民企新生代農民工業余生活方式

項目 人數 百分比

參加培訓 82 2.9%

上網 213 7.6%

看電視 707 25.2%

二、EAP在浙江民企應用的必要性

EAP理念與構建和諧社會的理念相吻合， 有利于EAP在我國的推進和發展。

首先，EAP促進員工心理健康，增強員工士氣。長時間從事技術水平低、強度高、沒有階段性成果、重復性的工作，容易引起“工作倦怠”或“職業倦怠”。EAP可以幫助員工緩解工作壓力、提高工作積極性。同時EAP服務能提升員工的抗逆力，塑造堅強的人格。

其次，EAP樹立良好的企業形象。EAP的實施可以促進企業的文化建設，建立尊重、關心員工的文化氛圍。提供員工EAP服務同時向業界和社會傳遞一種信號，自己是一個有實力及重視人力資本、關心員工、以人為本的企業，從而達到樹立良好企業形象，提高知名度與美譽度的目的。

最后，EAP具有降低了企業的運行成本，投資回報率高、提升組織效益的功能。企業解雇由于心理問題導致工作效率降低或不能勝任的老員工、重新聘用和培養新員工過程需要付出很高的成本和代價。國外關于“EAP成本——收益”的分析顯示，企業為EAP投入1美元，就可為企業節省5-16美元的運營成本（Maiden， 1988）。美國聯邦政府衛生和人事服務部實施了EAP服務后，成本效益分析結果顯示EAP服務的回報率為29%（丁銘， 2014）。

浙江民企的員工大都面臨遠離家鄉、在生產一線承受工作時間長、工作性質單一等問題，甚至還可能面對適應、人際關系等方面的壓力。如果抗壓性差，就會造成員工心理健康水平下降，工作績效不高，企業利潤減少等后果。而浙江民企經過幾十年的發展，越來越重視員工的需求，同時積累了較雄厚的資金基礎，有能力、有條件在企業實施EAP服務。因此對這些新生代農民員工占多數的浙江民企來說，EAP服務尤其顯得重要。

三、浙江民企引入外部EAP模式的探討——校企合作

（一）浙江民企EAP服務模式選擇

EAP的服務模式一般分為4種，即內置模式、外設模式、聯合模式和整合模式（趙然， 2010）。目前，大多數企業的EAP服務采用內置模式和外設模式。內置模式中，專職人員對公司獨特文化、潛在問題和員工特性有著更深的理解和把握，擬定方案更加富有針對性，更加有助于借助內部資源去執行和實施項目計劃。但其缺點是員工的隱私安全受到威脅，員工容易隱藏深層的心理問題，同時企業需要消耗一定的額外人力資源來執行EAP服務。

相反，外設模式的優點在于企業人力資源的耗費最少，同時員工在接受服務時更能感到個人隱私的安全。外部EAP模式最重要特點在于能提供“專業化”的服務。在我國求同文化、不主張個性張揚的大環境下，在相同的企業使得大多數員工更可能為同一個問題困擾。認識到這一點有助于我們采取集體培訓代替個體咨詢的方式，而外設模式特別適合集體培訓。在員工出現個人心理問題時，外設模式擁有具備了職業操守、專業咨詢素養的專家，都能提供專業有效的咨詢。EAP就是企業與員工之間溝通的一座橋梁。

浙江民企的產業特征以產品初級簡單加工為主，有其特有的亞文化，多源自家族企業（王浩宇 amp; 潘競爽， 2011），規模不大，在企業內設置內部EAP服務成本增大，難以接受。所以最佳模式就是由外部具有心理咨詢輔導等知識經驗的專業人員或機構提供服務。

浙江地區教育發達，各類師范院校和部分綜合型高校均設有心理學專業（含應用心理學專業），擁有一定的專業知識技能的老師和學生、相應的測評設施與軟件，資源豐富，能夠提供專業、半專業的EAP服務（張夢圓， 2011），并且費用比其他社會機構更加合理。所以可以充分利用這些資源，開展符合浙江民營企業實際需求的新生代農民工EAP服務。

因此，我們建議浙江民企的EAP項目采用外設模式，通過校企合作模式，高校在企業內部開展EAP項目。浙江地區教育發達，各類師范院校和部分綜合型高校均設有心理學專業（含應用心理學專業），擁有一定的專業督導師資基礎、大量具備專業知識技能的學生、相應的測評設施與軟件，資源豐富，能夠提供專業、半專業的EAP服務（張夢圓， 2011），并且費用比其他社會機構更加合理。同時EAP服務在中國的應用研究還未形成完整體系，國內的專業資格認證機構目前只有一家（截止2014年7月）。據調查浙江地區大型國有企業開展EAP服務多數是采用與高校合作模式。所以可以充分利用浙江高校心理專業的教師和學生、法律工作者的人才資源，構建一個適合浙江民營企業外部EAP服務模式專家團隊，作為外部EAP模式，我們通常努力與企業HR部門一起工作。如果企業有安全、醫療、福利及培訓人員，和這些資源有效整合，通過構建一定的方法、形式、內容、機制等，開展符合浙江民營企業實際需求的新生代農民工EAP服務。這種外部EAP模式有很多好處，對于我們服務的每個公司，不論規模大小，提供個性化服務;及時幫助受困員工，在交流問題解決技能上，提供咨詢、教練、員工入職培訓及繼續教育，有效提升沖突管理、績效管理、溝通技能、員工入職培訓，同時有助于控制和監管組織去降低人力資本風險，是人力資本風險管理的有價值的伙伴。這樣，EAP服務更容易被員工接受，企業也能獲得較高的專業化服務，同時節省了設置EAP部門的成本，因此，我們建議浙江民企的EAP項目采用外設模式，開展EAP項目，為員工及其家屬成員提供服務，企業內部通過一些形式輔助、支持高校EAP服務。這樣，EAP服務更容易被員工接受，企業也能獲得較高的專業化服務，同時節省了內部設置EAP部門的成本，對浙江民企的發展和EAP的本土化推廣來說，這是一個最佳的模式。

（二）校企合作EAP服務的一般流程

（1）問題評估和項目簽約。EAP服務的第一步是高校與企業進行溝通交流， 初步了解企業存在的主要問題和員工的心理問題，并提供大致方案，與企業建立良好合作關系并簽訂合同。在中國，企業高層領導的特性以及價值觀取向是決定中小企業是否能夠實施EAP的直接因素（鄭章信， 2011），所以一定讓企業高層轉變傳統觀念，爭取到他們的支持與合作。

（2）企業診斷和詳細計劃。企業診斷主要包括資料收集、面談、問卷調查、統計分析、心理分析以及提交診斷報告六個方面（何曉春， 徐進， amp; 陶新華， 2009）。針對診斷反應出來的問題，設計出符合企業實際的EAP服務計劃， 并及時將診斷結果和EAP服務計劃反饋給企業。

（3）EAP理念宣傳和普及。通過宣傳宣傳EAP理念提高員工的信任感， 消除員工的顧慮， 使員工理解、接受并傾情參與到EAP服務中來。宣傳過程中，我們要重視企業中對EAP感興趣、工作熱情的員工，充分發揮他們的主動性、積極性和示范帶動性，鼓動調動身邊的人踴躍參與EAP項目（鄧碩， 2013）。宣傳方式要充分利用網絡便捷性、年輕人熱衷于網絡活動的特點;高校有條件的話可以出版一本簡單易懂的EAP自助手冊，發放給每個員工;定期給每位員工發送與心理健康知識有關EAP短信，同時也為公司管理層定期發送短信，讓公司管理層了解、關注并支持EAP項目的工作。除了上述宣傳方式以外，我們還要結合校企自身情況，充分使用公共區域墻面的宣傳欄、宣傳板或健康知識講座等宣傳方式。

（4）EAP方案設計和實施。這一階段是整個EAP服務實施的核心。EAP服務主要從三個方面來落實，即初級預防、二級預防和三級預防。（董劍 amp; 郭榮偉， 2011）

初級預防的目的是減少或消除任何導致員工心理健康問題的因素，并且更重要的是設法建立一個積極的、支持性的和健康的工作環境。通常，初級預防通過改變一些人事政策來實現，如改善組織內的信息溝通，職業生涯規劃和對新生代農民工更多的人文關懷等。

二級預防即教育和培訓。針對員工存在的一些的典型的問題，高校應該提供涵蓋壓力管理、時間管理、情緒管理、人際溝通、婚戀問題、工作與家庭平衡問題、子女教育、團隊精神培養等多個系列主題的團體心理輔導培訓。二級預防另一個方向的是向企業內部管理人員提供專門的培訓課程，提高他們處理員工抵觸情緒的能力;能夠通過工作記錄和工作表現識別哪些員工需要EAP服務。

三級預防即個別員工心理咨詢與輔導。EAP服務中心一般要設置在較安靜、遠離企業辦公的地方，同時要有嚴格的保密制度和預約制度以保證員工的隱私和咨詢師的工作安排。心理咨詢費用一般比較昂貴，許多員工即使有問題也不會前來咨詢，所以收費標準要比社會專業機構優惠，同時企業可以分擔部分費用。

（5）EAP服務效果的反饋和評估。在執行中出現的問題和偏差要及時反饋糾正，從而不斷改善和提高服務質量。總體評估我們可以通過員工的身心健康水平、工作滿意度是否提高，員工離職率是否下降、是否為企業帶來經濟效益兩個角度證明企業的投資是否正確，為企業高層管理人員決定是否繼續投資校企合作模式的EAP服務提供依據。

（6）建立長久穩定的合作模式。浙江民企的特點決定了員工更新率高，同樣的問題有可能在新的員工身上會繼續存在，所以校企合作模式的EAP服務并不是一次性的合作。企業和高校應簽訂長久穩定的合作。高校定期派專業老師和學生給員工做EAP服務培訓，尤其是在突發事件后，采取積極有效的EAP干預服務，有利于降低突發事件帶來的不利后果。

目前浙江民企引進EAP服務的還很少。但是，隨著企業管理的完善，這狀況一定也會得到改善。可以預計EAP服務在這些企業將有廣闊的應用前景。此外，我們要注意到EAP服務在中國發展過程中普遍遇到的如何本土化問題，高校不能完全照搬其他國家的做法，應走出遵循自己應用模式的EAP服務發展道路。同時，企業與高校雙方也必須認真負責的對待EAP校企合作模式。高校應當將專業人員的培養、選拔做到位，提供全程指導、督促，給予充分的軟硬件資源支持;企業要敢于實踐，提供相應的資金及場地等，給專業的教師和學生充分的發揮空間，提供必要的支持與配合。這是一個不斷探索、雙向選擇的過程，需要高校與企業的雙重努力，才能最終達到雙贏互惠的局面！

參考文獻：

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[10]趙然.（2010）.員工幫助計劃：EAP咨詢師手冊.科學出版社.

[10]鄭章信.（2011）.員工幫助計劃（EAP）在我國中小企業中的應用研究.（碩士），中國海洋大學.

作者簡介：俞旭紅（1963—），女，漢族，浙江永康人，本科，研究方向：大學生心理健康教育研究;曾志發（1989—），男，研究生，浙江師范大學研究生，研究方向：應用心理學。