淺談如何培育大學和科研院所的知識創新主體地位

摘 要： 大學和科研院所肩負著培養人才、創新科技、服務社會、引領文化的重要使命，在區域創新體系中處于知識創新的主體地位。本文著重探討如何更好地培育大學和科研院所在知識創新體系中的主體地位，以期更好地為河南省區域經濟發展提供人才支持、技術支撐和知識貢獻。

關鍵詞：大學;科研院所;知識創新;主體地位培育

一、引言

大學和科研院所是知識創新系統的主體，是創新知識的產出核心，是新技術和新發明的源泉。大學和科研院所學科交叉綜合、人才基礎雄厚、學術氛圍寬松、科研資源聚集、科技信息靈捷，在區域發展中具有顯著優勢，能通過各種方式成為新技術的提供者。大學和科研院所是人才培養的主要陣地，能夠源源不斷地為企業和社會培養大量合格的專業技術人才和創新人才，為區域經濟發展提供人才保證和智力支持，推動區域知識創新體系的建設。大學和科研院所是服務社會的中堅力量，通過校辦企業、產業集團承擔起企業“孵化器”的作用，使最新科技成果迅速轉化為直接的現實生產力，輻射和帶動區域經濟的發展。

因此， 大學和科研院所具備創新的深厚基礎和鮮明的人才優勢， 擁有豐富的科研資源和大量的研究成果， 為區域經濟發展和科技進步提供人才支持、技術支撐和知識貢獻，是區域創新不可或缺的推動力量。

二、河南省大學和科研院所創新現狀

雖然河南省大學和科研院所在區域創新發展中有其自身的優勢和特點，但其中也存在諸多亟待解決的問題。

（一）創新能力有待進一步提高

大學和科研院所作為知識的發現者、生產者和傳播者與知識的使用者，與企業之間的聯系比較薄弱，許多課程的設置脫離企業發展與創新的需要，學生在接受教育的過程中，知識灌輸大于知識創造。大學、科研機構的科研力量仍過于分散，科技創新與市場需求未能很好對接，未能充分發揮整體優勢。

（二）科技創新資源使用效率不高，成果轉化率低

一方面大學和科研院所注重學術探討，追求理論研究或技術研發、課題成果與市場需求相脫節;另一方面企業急需的應用技術的開發，以及具有市場實際需求和高附加值的科技成果，未能得到有效的對接與供給。“產學研”的脫節以及其他中介機制與金融機構的缺位造成不少研發課題脫離實際并出現基礎科技成果供大于求、應用技術成果供不應求的現象，最終造成了科技成果轉化的動力不足和效率低下。

（三）創新人力資源緊缺

由于擴招，河南省各大學和科研院所生源擴張速度較快，導致師資配套增長相對較慢，致使生師比偏高，教師承擔了過于繁重的教學任務，相當多的教師利用課余時間從事科研活動，科研與教學的矛盾較為突出。

此外，因為高水平科技與創新人才數量不足，即便各校現有的許多科研團隊和基地在國內具有明顯優勢，仍然難以向高層次科研團隊和基地的建設方向發展。

（四）科技基礎條件較差，持續創新能力不足

各校目前因國家建設、市場、行業發展急速而處于特殊的發展階段，科研團隊和基地等條件的建設有資金投入量大、周期長、見效慢的特點。由于資金短缺，各大學和科研院所在決策時往往在資金投入上左顧右盼，下不了決心。由于資源有限，科研一直是強制有余而投入和鼓勵不足。

三、大學和科研院所知識創新主體地位的培育策略

按照區域經濟發展理論，結合河南省區域經濟發展實際，培育河南省大學和科研院所知識創新主體地位需從以下五個方面

著手。

（一）強化制度創新，加大激勵力度

大學和科研院所參與區域創新體系建設，歸根到底是要看教師的積極性和工作水平。因此要盡快建立健全以教師利益保護和積極性激發為出發點的公平、合理的校內管理體制和制度，制定包括職稱評聘、風險補償、利益分配、崗位考核等涉及教師切身利益的一系列完善的政策規定。

同時，還要在區域創新體制下創造大學和科研院所與其它創新行為主體的新型互動模式，應加強大學和科研院所之間、大學和科研院所與企業之間在重大科技項目上的聯合攻關，建立能整合區域內所有創新資源的協同創新平臺。政府及有關部門也要因勢利導，鼓勵大學和科研院所現有資源重組， 增強其創新力量;鼓勵和支持大學開展具有世界前沿水平和較大應用價值的基礎研究，重視科學技術導向性創新，并推動研究成果的運用及產

業化。

（二）加大科研成果轉化力度

一些大學和科研院所的科研活動多以出科研成果為導向，以爭取科研經費、政府獎勵、發表論文、出版著作為主要目標，離市場化應用有一定距離。而企業需求的創新成果則是能運用于生產過程并能帶來良好經濟效益的高新技術。所以大學和科研院所的科研活動除了以申報碩士點、博士點和學科建設為主要目標之外，還要按統一的科技創新目標凝聚和集成相關創新活動，提高以區域產業結構升級為目標的區域集成創新能力。

各大學和科研院所可通過校辦企業、產業集團承擔起企業“孵化器”的作用，充分利用自身的科技成果，有選擇有重點地發展科技產業，建設科技工業園區，直接進行科技成果轉化和產業化，大幅度提高成果轉化比例，為河南省科技創新的可持續發展提供更大的空間，同時輻射和帶動區域高新技術產業的發展。

（三）創新人才培養模式，建立與企業共享人才的機制

大學和科研院所是人才培養的主要陣地，能為區域經濟的發展提供持續的人才支持和保障。因此，大學和科研院所應該按照培養應用型人才要求，在相關學科專業和教學環節中與定點企業聯合開展人才培養，把教室擴展到企業車間，將為企業培養、培訓人才與全日制教育結合起來，形成一個符合區域經濟發展以及高新技術產業發展需要的創新人才平臺，實現學校與企業雙贏。

（四）修訂科研財務管理辦法，改善科研條件

應在廣大大學教職工和科研院所技術人員中建立與強化“科研項目經費是公款”的概念和意識，讓教職工逐步適應項目經費預算制、經費結題審計制、國庫撥付制、科研項目逐項免稅制、科研活動個人所得稅制等國家和各級政府關于科技活動的新的政策或規定。充分利用區域內各大學與科研院所的創新資源，有效利用科學儀器設備資源、科技文獻資源、科學數據資源、專業技術資源等科研資源，提高利用效率。

（五）加快大學科技園建設

依托大學和科研院所聚集的科技創新資源優勢，以市場前景廣闊、技術含量高、資源條件好的重點業務為發展方向，解放思想、放寬政策，聚集科技、資金、人才資源，把大學科技園做大做強，將之建設成技術水平高、產業規模大、特色鮮明、后勢強勁、管理先進的、在地區優勢明顯的新型高科技產業園區， 成為區域乃至大學和科研院所的技術創新基地、高新技術企業孵化基地、創業人才聚集和培育基地、高新技術企業輻射基地。

另外，還可以建立大學科技園的國際平臺。構建國際平臺需要研究型大學和科研院所與國際一流大學或研發機構共同合作建立。河南省的科技園區可以直接與國外大學科技園開展合作，也可以通過海外留學回國人員以及聘請國外專家等方式，加強國外科技成果的引進和消化吸收，為企業搭建國際化的合作平臺，促進大學科技園發展的國際化。

四、結束語

總之，在河南省區域創新體系建設中，大學和科研院所的重要地位日益凸顯，大學和科研院所要兼顧與經濟社會的互動互通，不僅要積極增強自身科技創新實力，還要放寬視野，突出特色與優勢，積極融入區域創新體系建設之中，拓展自身的發展空間。

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作者簡介：張振會（1980—），女，河南濮陽人，安陽師范學院講師，研究方向：日語語言學及日本文學。