摘 要:近年來,參加職業考試的人數有迅猛的增加,就業率等相關的數據也在不斷提高,但這背后卻隱藏著巨大的問題。在這種樂觀的現狀背后隱藏著的是相關專業人才的大量流失,具有豐富實踐經驗的人才缺失等問題。因此我們對于推進職業資格考試所帶來的一系列問題,應該有一套系統的、完整的管理和監督體系,這樣才能更好的推進我國職業資格考試的發展。
關鍵詞:職業資格考試;問題;對策
一、職業資格考試的管理體系不完善
在我國職業資格考試的發展現狀中,對證書的管理體制還不完善。我國對職業資格考試的等級證書的管理體制并不完善,導致一些不法分子利用人民求業心切的心里,偽造相關證書,使偽造的證書混入到真的證書里面,這使得一些有真才實學的人才的利益受到了傷害,也在一定程度上損害了人民對國家職業資格考試的信任度,降低了職業資格考試證書的含金量。從另一方面來看,由于我國證書的印刷系統的不完善,我國也經常出現“空證書”的現象,這也造成了不必要的浪費。所以我國政府于2014年公布的一系列的政策,要求各個省市開發和部署國家職業資格考試證書的管理系統,從而與各個行業和試點企業產生無縫對接,實現打印證書的流水碼的全程監控,堅決杜絕不明來源的證書混入其中,也努力減少“空證書”的出現,減少證書印刷過程中的一切非正常損耗。建立完善的職業資格考試的管理系統,利于增強我國職業資格考試的公信力,有利于國家推進職業資格考試的發展。
二、加強職業資格考試的咨詢投訴系統的建設
隨著我國近年來參加職業資格考試的人數不斷增加,職業資格考試中出現的問題也越來越多又由于有一些來源不明的證書被那些心術不正的人利用,所以建立職業資格考試的咨詢和投訴系統是大有必要的。我們要在我國的各個地區、各個行業和各個試點企業了解其對職業資格考試證書的鑒定和職業資格考試的咨詢業務的實際需求,從而開發新的應用,增加新的試點服務,拓展新的領域,并在已經建立職業資格考試咨詢投資系統的地方進一步加強和完善工作的過程,把工作的重點要落實,施行專人負責的制度,充分的發揮我國職能部門的監督和服務的功能。同時也要在原有的系統的基礎上,進行升級開發,將職業資格考試的咨詢投訴系統建立到我國的各個地區。這樣做不但使參加考試的人的權利得到保證,增加其就業幾率,同時也有利于企業在用人的同時,鑒別證書的真偽,從而真正的雇傭到有相應的職業資格技能的人才,為企業的發展進步作出貢獻。良好的咨詢服務功能,更加有助于人民對考試的深入了解,增加政府的服務職能,為人民服務。
三、職業資格考試的培訓體系不健全
近年來,隨著職業資格證書考試在我國國內的逐步推廣,尤其是在2003年以后,許多高校擴招后的大學生開始畢業,“人才”似乎不再缺乏,就業難的問題成為社會共識。所以,不管是將要畢業的,還是已經就業的,人們都開始意識到“證書”的重要性。而這些需求直接就導致了報考職業資格考試的人數增加。這也衍生了一個新興大的市場:職業資格教育與培訓。這其中涵蓋了考試的報名、考試培訓輔導班開設、考試教材出售、邀請培訓老師授課等諸多環節。而這個市場也形成了一套默認的潛規則,政府部門與相關機構通常負責制定相關政策,擬定職業技能鑒定標準,而職業資格證書的認證開發和職業培訓等具體工作往往由部門的直屬單位負責。而就是這些直屬單位各自辦了許多的職業資格考試培訓學校,把其作為社會力量辦學機構進入市場,開展考試的“定點培訓”。正是由于參加職業資格考試的人員過多,導致了職業資格培訓機構市場的參差不齊。根據某資料不完全查證,并以被比喻成“中國第一考”的獲取法律職業資格指數的司法考試為例。僅在北京地區就有遠超過二十家的培訓機構,這其中還不包括各類小型只以出售教材等盈利的機構。所以我國地方和中央政府應該加強對職業資格考試培訓機構的管理和規范。正確引導考生在正規的培訓機構培訓,這不但對考生的職業資格考試有幫助,也會使考生得到正規的培訓,從而可以在以后的崗位上更好的工作。所以我國職業資格考試教育的培訓機構的不規范,是我國現在在大力發展職業資格教育上面的一個重要的障礙。
從我國目前的社會現象來看,要真正的發展好職業資格考試機構,就要努力克服職業資格考試的系統不完善、職業資格考試的查詢和服務系統不完善以及職業資格考試培訓市場混亂這三座大山。目前我國尚未制定專門的有關于職業資格制度法及其他的實施細則, 這也就無法明確職業資格制度的法律地位、職業范圍、行政主體的權限和相互關系。也沒有沖突解決的方式、監督檢查及解決辦法。所以要從根本上解決我國職業資格考試的相關問題,就需要國家從根本上制定相應的法律法規,以法律的角度來規范相應的市場。
四、結語
綜上所述,我國政府要在借鑒外國的先進的關于職業資格考試規范的相關法律法規的同時,充分結合我國國內職業資格考試市場的現狀,與時俱進,開拓創新,制定出符合我們中國國情的法律法規,達到規范職業資格考試市場和制約相應的考試機構的目的。使我國的職業資格監督考試體制逐漸的走向法制化和透明化,真真正正的做到讓人民放心,使人民滿意,使職業資格考試的證書可以被企業和人民所認可,真正的為那些想學有一技之長的人提供機會。
參考文獻:
[1]鄒香娥,開展職業資格證書培訓的實踐與體會[J].承認教育,2014,(6).
[2]何亞飛,推行職業資格證書制度若干問題的探討[J].職業教育研究,2013,(2).
作者簡介:張磊(1973.12—),男,本科,福建龍巖人,工程師,主要從事人事考試工作。