全面建設小康社會,是中國在21世紀起始20年的奮斗目標。國家在全面建設小康社會的目標中提到:“形成全民學習,終身學習的學習型社會,促進人的全面發展。”農村成人學校是社會主義精神文明的重要窗口,沒有那些以學習為理念,以經營為手段,以創新為生命的成人學校,就不可能向社會傳遞先進文化。因此,適應學習型社會的需要,拓展成人學校的生存和發展空間,通過農村成人學校的再造與發展,增強成人教育已成為一個具有重要現實意義和深遠歷史意義的課題。
學習型學校的重要性和緊迫性
從目前各地農村成人學校的發展現狀來看,既有先天不足的問題,也有后天跟不上社會經濟發展的因素。
領導重視不夠 "政府在國民教育體系中只重視正規教育,因而不少地方領導缺乏對農村成人學校功能的全面認識,農村成人教育長期以來扮演了一個“灰姑娘”的角色。
群眾誤解 "傳統思想影響下根深蒂固的許多中國農民,一心“望子成龍”,希望自己的子女能通過考大學來光宗耀祖。而對于如何提高自己的文化、科技素質水平卻無動于衷,反而認為成人學校作的培訓是形式主義、浪費農時。
陣地不穩定 "憑著一股“社會熱”,許多成人學校紛紛辦起了職業高中班,與全日制職業學校同堂唱戲、同場競爭。不少成人學校的基地賣的賣、撤的撤、改的改,又重新回到作坊式的辦學路子。
缺乏與時俱進的體制機制支撐 "從辦學理念來看,辦學的支點存在問題。許多學校辦學模式單一,管理機制僵化,不是主動地去尋求教育與市場的結合點,不是主動地去探求新形勢下全新的農村成人教育模式,而是被動地固守傳統辦學思想、套用陳舊的辦學方式。
學習型學校被社會賦予的特征
學習型社會具有未來社會形態的文化的、教育的特征,是全面建設小康社會的重要內容和重要目標。在此大背景下,農村成人教育應找到自身前進的位置,更好地發揮自身的功能和作用。學習型學校被社會賦予的特征有:
開放性和終身化 "以全民學習為對象,向所有希望學習和需要接受培訓的人開放,在服務層面上思路寬,內容廣,特色明,手段新。
公平性和彈性化 "充分保障公民個人學習的權利,靈活性、多樣化、小班化、個性化的經營方式更適合學校的發展。
統整性和生活化 "在終身教育體系下,各種教育形態做有機的協調與統整。在統整教育形態的同時,教育內容注重更好地與生活、工作相結合。
市場性和競爭化 "學校可通過培訓項目和課程的開發,滿足、創造或改變市場的各種需求,貼近社會利益,盡可能多地占有市場份額,以取得自身的利益。成校再造是一場革命,所追求的實質不是漸進式的學校改良和邊際化的進步,而是農村成人教育辦學績效的巨大飛躍和成人學校綜合競爭力的顯著提升。
校長要有市場化運作觀念
學校要在市場經濟大潮中乘風破浪,立于不敗之地,關鍵在于它的“產品”。現代農村成校應積極探索成人教育辦學的新規律,除了滿足轄區內人們接受培訓的需求外,還必須建立市場化、社會化的運行機制,培育自身的品牌。農村成人教育走市場化路子,必然要求逐步完善農村成人學校的辦學體制,建立起一個充滿生機活力的成教體系,形成自我發展、自我管理、自我約束、自我完善的機制,使農村成人學校煥發出新的生機。辦學市場化程度的進一步提高,必將為國家未來的成人教育發展注入一股新鮮的血液。
高度重視學校信息化建設
根據各地實際,充分利用各種形式的現代教育手段開展教育培訓活動,構建信息化的網絡教育體系,既有助于克服傳統意義上的成人教育的局限,又有助于廣大農民共享教育資源。通過改革傳統的成人教育方式和手段,將現代教育科技應用于成教教學領域,以成人教育信息化帶動成人教育的現代化,可以大幅度提升成人教育的質量和效益。
學校再造的模式與案例
觀念的變革是最深層的變革,成教觀念的重建和創新對促進成人教育的發展起著導向性作用。
農村成校的鎮校與村校聯合 "新時期,對成人學校制度建設的系統性、配套性要求明顯增加,各學校之間優勢互補、資源共享,實行信息、基地、設施、師資的互補和共享。同時通過聯合體的各種共建活動,最大限度地發揮成人教育的辦學效益。
突出特色,著力創新,開辟工作新局面 "一是切實搞好農民各項技術、技能和二、三產業培訓;二是謀求發展、辦出特色,充分發揮基地社會效益,發揮輻射帶動作用。學校的食用菌培訓項目申報了北京市農培優秀項目評選,并獲市級二等獎。
不斷構筑基層學習教育新陣地 "第一,學習型建設開創學習新局面。通過創建活動,為全員終身學習搭建了平臺,提供了條件,機關團隊的工作能力和服務質量進一步提高,學習的主動性、自覺性和發展創新的意識明顯增強。第二,鎮黨校落戶成人學校,使學校成為基層黨建的搖籃。截至目前,鎮黨校已舉辦集中培訓班11期,參訓1200余人次。
隨著全民學習、終身學習理念的提出,以及農村轉移勞動力培訓興起和社區教育在中國的發展,農村成校的再造與發展已成為一項全新的課題。
(作者單位:北京大興區魏善莊鎮成人學校)