古雷爆炸 拉響安全生產警鐘

今年4月6日晚7點左右，位于福建漳州古雷港經濟開發區的PX石化發生爆炸，方圓四五十公里內都有很強的震感。據悉，這已是不到2年的時間內，古雷PX項目第二次發生爆炸，2013年7月30日曾發生過一次爆炸。這次爆炸，讓“官員保證不會發生爆炸”的承諾瞬間坍塌，讓所有人清醒地認識到，在安全生產面前，保證是多么蒼白。漳州PX工廠爆炸，無疑帶給我們深刻的警示。

PX離我們并不遠

據百度百科定義，PX項目，是二甲苯化工項目的英文（P-Xylene）簡稱。二甲苯是一種從石油中提煉出來的以液態存在，無色透明、氣味芬芳的低毒性物質，屬于芳烴的一種，是現在化工生產中非常重要的原料之一。可見，PX并非那個令人聞之色變，只會制造危險和麻煩的代名詞。

總的來講，PX用途很廣，主要用于生產衣服、飲料瓶、食用油瓶等。在工業應用中，PX主要用作生產聚酯纖維和樹脂，涂料、燃料，并在生產香料、醫療、殺蟲劑、油墨、粘合劑等領域都有廣泛應用。如此看來，PX制成產品離我們的生活并不遙遠，甚至說，我們的生活離不開PX制品。

工廠改變了村民生活

古雷半島之所以有PX項目，主要原因是廈門民眾抵制本該建在廈門的PX項目。2007年，廈門市民散步驅逐PX項目，2008年，被廈門人拒絕的PX項目，以極其低調的方式落戶漳州古雷半島。而動輒百億的投資，是整個漳州市都沒有見到過的大項目，當地急需通過它來帶動經濟發展。騰龍芳烴（漳州）有限公司自稱，項目用地約114.74公頃，包括PX主廠區、油品專用碼頭、熱電站及公用中心。建成后預計每年400億元的產值，將帶動上千億元的產值，會創造出600個直接工作機會。

2009年，PX工廠開始征地，古雷鎮多個村子的3000畝地被征用。3萬多古雷人遷走，村民離開自己世代生活的村莊，搬到15公里之外的一座新城。當然，還有許多未達成賠償協議的村民仍在堅守。據留在當地的村民講，當天的爆炸，震碎了不少村民家的窗戶，工廠火光沖天、黑煙升騰，周圍彌漫著濃重的酸臭味，一些村民養的海馬都悉數死亡。

隨后的幾天里，PX工廠的火在被撲滅之后又幾度復燃，當地政府無法預計可能的后果，只能組織幾萬村民整體轉移。

古雷半島位于福建省南部，是一個三面環海的狹長地帶。300多年來，當地的數萬村民靠種地、打魚和海上養殖為生。在PX工廠到來之前，全鎮3萬多人，幾乎都在鮑魚養殖的產業鏈上謀生。除了鮑魚養殖戶，還有村民養鮑魚飼料、編織鮑魚網，最不濟，還可以到鮑魚場打工。PX工廠落戶之后，當地人的生活悄然發生改變，首先就反映在了鮑魚養殖上。一位漁民稱，原來鮑魚養殖過程中季節性出現死亡也是常見的現象，但現在，鮑魚的死亡經常性發生，而且沒有任何規律可言，村民懷疑與PX工廠排放的廢水污染海水有關。

安全管理是重中之重

激增的國內需求、對進口的依賴與民眾的反對讓PX項目在國內一直處于尷尬的地位。但關系到國計民生的PX，其發展是必然的。“根源問題不在于PX本身，而在于政府信息不透明，民眾對化工企業技術水平和管理水平的不信任。”業內專家表示，反觀國外許多大型石化項目得以順利進行的原因，是政府管理體系、環保監管體系、法律保護體系的健全，這約束著企業的自律，對于普通民眾來說，各種相關的利益和訴求也都有出口和載體，沒必要以街頭運動的方式保護自己。

在這樣的情況下，消除國內民眾對PX項目的誤解，促進PX行業的快速發展，已成為保證產業鏈上下游健康發展的迫切需求。

而在中國，政府管理體系、環保監管體系、法律保護體系這三個體系都在健全的過程中。“任何事情都有一個循序漸進的過程，目前看來，在民眾反對和國家需求PX之間的矛盾破解上，還有一定難度。”業內專家表示，政府和企業不能完成環評就不管了，規定要繼續執行，消防、安全、環保都要進一步監測，不能“一邊唱高調，一邊又在出問題”。

同時，建立政府、企業與民眾之間暢通的溝通渠道，保障民眾的知情權，提高民眾參與度，也很重要。同時，做好生產過程中和爆炸事件發生后的信息公開也是十分有必要的。如此次福建PX工廠的爆炸事件發生后出現了一些爆炸現場傷亡嚴重的照片，后經相關部門澄清該照片實為2009年12月4日俄羅斯夜總會大火現場傷亡情況。可見，如果在此次爆炸事件之后不做好信息公開和實時的事件進展報道，無疑會增加廣大民眾對PX項目的恐慌和抵制情緒。

或可借鑒外國經驗

第一次工業革命至今，化工事故屢有發生，并對生命和環境造成傷害。但這一切并非無法避免，化工與公民、環境之間，絕非是簡單的對立關系。在公民監督下，通過嚴格的法規、不斷提升的技術手段，以及完善的企業管理制度，可以把化工事故的可能性和事故的危害性降至最低。

西德早在1974年就頒布了《聯邦排放控制法案》等相關法律，并在隨后不斷修改完善。法案對于可能發生事故、可能造成環境危害以及其他災難的工業裝置，提出建設、質量和運營的監管要求；并針對不同類型的工廠，作出了區別化的管理規范。與此同步，以1971年“綠色和平”組織的成立為代表，環境公民運動迅速發展起來。由此，產業、立法與公民社會之間，開始形成一個微妙的政治張力，不斷推動規范標準的提高。

韓國的PX生產企業都嚴格遵循政府對石化產業的規劃和管理；其次，韓國企業在進行PX等石化項目環境評價時都嚴格遵循操作流程，有明確公開的程序，接受民眾的監督和參與。

（編輯：曹文軍）