不要再讓傳單“漫天飛舞”

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣告無孔不入地植入人們的生活，而散發(fā)的廣告單也給人們帶來極大的困擾。散發(fā)傳單廣告既造成了浪費(fèi)又污染了環(huán)境，真是讓人傷透了腦筋，而如何治理，也是一大難題。

上班的路上、街上，各種商店門口等，放眼望去到處都是發(fā)傳單的，對遞給你的一張傳單，到底接還是不接呢？

地點(diǎn)多樣影響惡劣

家住民樂一區(qū)的小徐在羅湖區(qū)大劇院上班，每天都要經(jīng)過兩個(gè)天橋去坐地鐵，“別提了，每天早上上班都要過五關(guān)斬六將才能順利到達(dá)地鐵口，因?yàn)橐?jīng)歷好幾撥發(fā)傳單的，下地鐵去公司又要經(jīng)歷兩撥，本來早上時(shí)間都很緊張，還要擠地鐵，還要應(yīng)付那些發(fā)傳單的人，每天如此，不知道該怎么辦了?！边@樣的例子，幾乎每個(gè)人都會有經(jīng)歷。

“上班回家，來去匆匆，接了傳單還得找地方扔，有些傳單一股廉價(jià)油墨味甚至顏色還未干，被他們打擾真是太煩人，我肯定不會接的?！痹谀仙絽^(qū)醫(yī)藥公司上班的小茹從來不接任何傳單，她認(rèn)為這樣既浪費(fèi)時(shí)間又會弄臟手，而且還會縱容更多的人發(fā)傳單。

一般傳單的內(nèi)容涵蓋了醫(yī)療健康、美容化妝、英語教育、影樓攝影、健身運(yùn)動等等，信息也是五花八門。除了在大街上能接到各種散發(fā)廣告?zhèn)鲉瓮?，商家派人上門發(fā)傳單或者直接去公司一邊發(fā)傳單一邊推銷的現(xiàn)象也非常普遍。幾乎房門、小區(qū)里任何一個(gè)能塞的地方幾乎都被塞滿。

“每天回家，門把上總會插著亂七八糟的傳單卡片，尤其是過節(jié)時(shí)，促銷啊、打折啊、優(yōu)惠等，什么婚紗攝影、送氣送水、快餐外賣……”家住上梅林的羅女士說，除了家門口的廣告?zhèn)鲉?，樓道里也散落著各種傳單，嚴(yán)重影響小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。此外，廣大車主也對散發(fā)傳單怨聲載道，停在車場里的小車車窗上或擋風(fēng)玻璃等位置常常被塞進(jìn)幾張賣手機(jī)、車險(xiǎn)等廣告?zhèn)鲉危诔菂^(qū)其他街道也存在這種塞車頭的廣告?zhèn)鲉维F(xiàn)象，基本上是被動接受這些廣告單。

小廣告的內(nèi)容大多涉及家電、房地產(chǎn)、培訓(xùn)等。不少發(fā)單者站在馬路邊上，不管過路人接收不接收，就往他們手里塞，有的直接將小廣告塞到自行車筐子里，還有的干脆站在馬路正中央，在車流中向司機(jī)發(fā)放小廣告，讓行人與司機(jī)很是反感，大多接到小廣告的人很少仔細(xì)看上邊的內(nèi)容，而是隨手一扔，馬路邊上飄著很多花花綠綠的廣告單子。

散發(fā)“雜志”內(nèi)容低俗

相信很多人都有這種感受，走到街上會有人發(fā)雜志，封面一般都是美女，穿著裸露、香眼迷人，翻開看看內(nèi)容多為兩性故事、性愛難題、男科婦科、美容整形、不孕不育等方面。另外，還有大量兒童不宜的圖片在大街上漫天飛舞，難免會對社會風(fēng)氣造成惡劣的影響。

“跟街頭傳單比，可能比較傾向于接受雜志吧，傳單的目的明確，版面小，每個(gè)字都是廣告，而雜志里面都有些小故事、圖片，且有“性趣”，當(dāng)然也會穿插些廣告，但可以自己選擇，通常我只是看自己想看的內(nèi)容。”市民孟某坦率地對筆者說出他對于街頭雜志的看法。

雜志確實(shí)比傳單的手段高明許多，但這種危害更深。它的內(nèi)容大多都是針對成人，同時(shí)為了吸人眼球就把內(nèi)容“上色”，刊登的一些故事也比較庸俗，有些幽默笑話還涉嫌“黃色”，還有些廣告存在虛假宣傳，誤導(dǎo)他人不說，對小孩子的身心健康也會有影響。

此外，街頭散發(fā)雜志除了制造垃圾、內(nèi)容低俗，其宣傳的內(nèi)容可信度也很低，帶有欺詐甚至非法因素。例如無痛人流醫(yī)院，這些小診所是否安全可靠也沒有任何保障，把人騙過去就亂收費(fèi)，如果對患者身體造成傷害，那就是違法行為。這種散發(fā)廣告的行為具有隨意性強(qiáng)、流動性大的特點(diǎn)，不僅影響市容市貌，甚至容易成為其它違法犯罪行為的源頭。

有法可依執(zhí)行艱難

據(jù)了解，國家工商總局2005年已經(jīng)出臺印刷品廣告管理辦法規(guī)定，對于違反廣告法規(guī)規(guī)定的印刷品廣告應(yīng)當(dāng)拒絕其發(fā)布。對此，業(yè)內(nèi)人士指出，“盡管有法可依，但真正執(zhí)行起來卻很難”。根據(jù)雜志傳單留下的聯(lián)系方式和地址找到相關(guān)責(zé)任人，對散發(fā)廣告一方進(jìn)行調(diào)查取證，如發(fā)現(xiàn)虛假非法信息傳播，輕者進(jìn)行沒收、教育，重者進(jìn)行處罰。

據(jù)有關(guān)人士透露，目前并沒有規(guī)范廣告?zhèn)鲉伟l(fā)放的行業(yè)準(zhǔn)則，也沒有對廣告?zhèn)鲉伟l(fā)放地點(diǎn)的規(guī)定要求，《廣告法》中也只是對所宣傳的廣告是否真實(shí)、合法進(jìn)行了規(guī)定。不過，據(jù)調(diào)查，目前市民普遍抵制流動散發(fā)廣告的行為，由于廣告發(fā)放泛濫，市民即使當(dāng)時(shí)接了廣告，也沒心思看上面的廣告信息，因此廣告商做的大多都是無用功。

現(xiàn)在小廣告從制作、運(yùn)送、發(fā)放已經(jīng)形成了完整的鏈條，呼吁相關(guān)部門要在明確職權(quán)、各負(fù)其責(zé)的同時(shí)，建立起聯(lián)動機(jī)制，合力治理。另外發(fā)放廣告者大多是一些無業(yè)青年或者兼職學(xué)生，單純采取經(jīng)濟(jì)處罰的方式起不到威懾效果。要想維護(hù)好秩序，還要靠商家自律，市民抵制與監(jiān)督。

有專家建議可以在社區(qū)設(shè)立的信息欄上發(fā)布，既可以獲得市民關(guān)注，而且還能及時(shí)清理更換，同時(shí)還可以維護(hù)城市衛(wèi)生。還有市民建議，商家應(yīng)該采取多種宣傳手段，選擇權(quán)威的主流媒體發(fā)布廣告信息。