城市社區服務與需求現狀

摘 "要：當前城市社區居民的需求變得多類型、多層次化，順應而生的城市社區服務也呈現“雪中送炭”與“錦上添花”并存的現象。但是社區服務在這樣的發展過程中社區服務質量評估、社區服務連續性、社區服務人員參差不齊、社區聯動資源差異等問題也凸現出來。

關鍵詞：城市社區;社區服務;社區需求

社區服務是社區建設的重要方面，是實現“小政府大社會”格局的重要方式之一。我國處在經濟社會深刻的變革和轉型時期，城市化進程加快，城市社區在數量和規模上都在逐漸增加，人們的生活水平在提高，生活質量在改善，人們的服務需求也朝多元化發展。人口老齡化加速，家族規模縮小，家庭功能削弱，原來由家庭維系的自我保障逐漸轉向社會保障。面對城市社區居民日益廣泛的社會服務需求，目前通過政府主導，多元主體參與社區服務來緩解日益突出的社會服務問題。其中，政府職能轉移向社會組織購買服務等舉措，不斷培育和發展社會組織，使其成為社會公共服務的重要力量。

為適應當前城市社區居民各類型、各層次的需求，社區服務的內容越來越豐富，越來越細致。社區服務的對象以孤、老、病、殘、貧、優撫對象為重點，面向全體城市社區居民。這里主要論述G城市街道的社區中“雪中送炭”與“錦上添花”并存的社區服務現狀。

一、“雪中送炭”式的城市社區服務

“雪中送炭”式的城市社區服務是指面向殘障人士、老年群體、受虐婦女和兒童等弱勢群體以及社會邊緣人群所提供的幫助和服務，給予急需的物質或精神幫助。按馬斯洛需求層次理論來說，屬于初級階段的需求。

社區內的單位相關領導帶著滿載著愛心的大米、食用油等生活必需品、慰問金（每戶200元）來到社區，為社區內的困難群眾表示關心和表達祝福。為特困戶發放價值1000元的某超市慈善“愛心卡”。

為社區的殘疾人申請新型輪椅。實施家庭無障礙改造，為殘疾人積極開展計算機技術培訓、康復協調員培訓等。對零就業的殘疾人家庭進行一對一的幫扶。

年關將至，敬老院進行了走訪慰問，為老人送去濃濃的節日祝福。同時送上了大米，食用油，棉被，保暖內衣等慰問品，并贈送慰問金共計兩萬九千元。春節時，走訪慰問老人的情況。

二、“錦上添花”式的城市社區服務

“錦上添花”式的城市社區服務是指計劃生育和公共衛生、職業培訓和就業指導（家政服務培訓班）、文化休閑活動等面向社區全體居民所提供的服務，旨在提升社區居民的生活質量。按馬斯洛需求層次理論來說，屬于中級階段的需求。

社區衛生服務，提高了全民健康水平，實現了人人享有初級衛生保健。2013年12月，社區為每位體檢的居民建立個人健康檔案。社區黨支部聯系醫院在轄區內開展義診活動，包括測血糖、量血壓、健康知識普及、保健常識等。 附屬醫院在社區開展“關注青少年近視發展”義診活動，主要包括健康咨詢，免費視力檢測。某醫科大的學生為社區居民免費開展醫療咨詢公益活動。某醫科大的教授就“三高”即高血糖、高血脂、高血壓的預防問題開展講座。醫院兒科醫生開展關于幼兒生理特點、常見病的癥狀的幼兒健康知識講座。

社區文化休閑活動。豐富社區居民的文化生活。街道婦聯聯系某學院青年志愿者協會與社區內的志愿者團隊共同舉辦的“社區親子運動會”，這樣的活動從2013年開始，每年舉辦一次。社區迎新春游園活動。社區和社區共青團市民學校共同舉辦“雙節同慶、喜迎元旦”文藝晚會活動。端午節時，在社區文化室舉辦“大家齊行動 文明過端午”活動，迎端午、包粽子、傳文化地包粽子比賽。

社區教育服務，四點半課堂、社區圖書室、社區市民學校、社區科普大學等等。G城市街道“四齡夢想課堂”——跟我學太極拳，學習太極拳有益身心，這樣的免費課程得到社區居民的積極參與。夢想課堂——畫出我的中國夢，小朋友們積極描繪出優秀的書畫作品。某志愿者團隊在2012年為G城市街道的某社區的圖書室捐贈圖書1200冊，專用書架3個，辦公電腦1臺，因為該社區屬打工子弟比較集中的城郊社區。

社區便民服務，方便快捷地滿足社區居民生產生活需要的服務。社區成功創建規劃合理、業態齊全、服務優質、管理規范、消費便利、群眾滿意的市級社區便民商圈。

社區法律服務。街道設立了人民調解委員會，起到了維護一方穩定、筑牢第一道防線的作用。

社區信息服務平臺，分為普通平臺和網絡平臺。一入社區居委會的辦公場所，相關服務信息均可尋查。各種宣傳方式也為社區居民展示社區信息。打造社區一站式辦公大廳。

符合社區具體情況的養老服務模式。社區內以居家養老為主，而有的老人也生活中社區外的老年公寓。

社區環境服務，全民創衛活動。街道利用放假、周末把社區中小學生分3—8人為一小隊，通過進家入戶、進門店開展宣傳監督，引導居民改變亂扔垃圾、果皮、紙屑、煙頭的壞習慣，養成講衛生的好習慣。街道組織社區黨員、退休工人、居民、低保戶組建城鄉環境衛生綜合整治義務信息員隊伍，他們每天巡邏在背街小巷，監督“五亂”，及時反饋信息。社區組織轄區內的黨員、退休干部、居民代表組成義務宣傳隊，每周開展一次宣傳活動，對環境衛生差的單位、院落及住戶，宣傳隊上門宣傳環境衛生整治的好處，促進其整改。社區干部利用星期天、節假日、晚上分樓棟、分小區、分院戶召開“壩壩會”，通過發放宣傳單、倡議書、現場宣講等方式向居民宣傳環境治理的重大意義。

社區安保服務，定期進行拉網式消防大檢查，時將消防隱患消除。

三、小結

綜上所述，城市社區服務應依照“小政府、大社會”的管理思路，滿足城市社區居民的多重需求。以上的各種社區服務，不乏創新社會管理社會服務，為其他社區提供了鏡鑒。但是社區服務在這樣的發展過程中社區服務質量評估、社區服務連續性、社區服務人員參差不齊、社區聯動資源差異等問題也凸現出來。具體的解決問題策略有待以后探討。

參考文獻：

[1]王紅陽 杜丹，社區服務[M]，機械工業出版社2012年版