《旅游政策法規(guī)》課程教學(xué)探究

摘 "要：《旅游政策法規(guī)》是旅游類專業(yè)的一門專業(yè)課程，也是全國導(dǎo)游資格考試的必考科目，這門課的特點(diǎn)，一是內(nèi)容龐雜，涉及交通、旅游酒店、旅行社、出入境、景區(qū)、旅游資源、領(lǐng)隊(duì)導(dǎo)游人員的法律法規(guī)，牽扯面廣;二是內(nèi)容不斷變化，隨著旅游市場的不斷發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)和政策也在不斷修訂和增加，導(dǎo)致這門課的內(nèi)容要不斷更新，因此造成教學(xué)難度大，任務(wù)艱巨。再加上在實(shí)踐教學(xué)中，由于諸多原因?qū)е聦W(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高，教學(xué)效果欠佳。為此，本文根據(jù)課程特點(diǎn)及旅游高職高專人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，對教學(xué)目的、教材及課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考試方式進(jìn)行探究，尋求一種提高教學(xué)效果達(dá)到教學(xué)目的的有效途徑

關(guān)鍵詞：高職、旅游政策法規(guī)、課程、教學(xué)

《旅游政策法規(guī)》是旅游類專業(yè)的一門專業(yè)課，也是全國導(dǎo)游人員資格考試的必考科目，是一門應(yīng)用性、綜合性非常強(qiáng)的課程。它主要培養(yǎng)知法、懂法、守法、用法的旅游管理和服務(wù)人員。通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解旅游政策、旅游法和旅游相關(guān)法規(guī)的基本內(nèi)容;掌握旅行社、旅游飯店、旅游交通、旅游資源等各要素及導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例的法律法規(guī)知識;明確合同法，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)知識、增強(qiáng)旅游法律意識，提高處理各種旅游法律問題的能力，為今后更好地從事旅游管理和服務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

一、明確教學(xué)目標(biāo)，注重對學(xué)生基本素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)

近年來，在旅游活動中，由于從業(yè)人員不知法、不懂法、法律意識淡薄導(dǎo)致旅客投訴的事件頻頻發(fā)生，有的甚至引發(fā)重大責(zé)任事故，例如，最近發(fā)生的游客在香港被打身亡事件。這就要求旅游從業(yè)人員不僅需要具備專業(yè)知識和專業(yè)技能，還必須掌握相應(yīng)的法律知識，才能確保旅游活動的順利進(jìn)行，預(yù)防行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減少旅游糾紛，更好地為游客服務(wù)。

本課程在專業(yè)教學(xué)目標(biāo)中的定位是既要注重學(xué)生的心理素質(zhì)、職業(yè)道德、服務(wù)意識、法律法規(guī)意識培養(yǎng)，也要注重學(xué)生相關(guān)實(shí)踐能力的培訓(xùn)，培養(yǎng)既懂旅游又懂法律的復(fù)合型才。因此要求學(xué)生掌握一定的旅游專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，能熟悉旅行社管理法規(guī)、導(dǎo)游人員管理法規(guī)、旅游飯店管理法規(guī)、旅游景區(qū)管理法規(guī)等理論知識、利用所學(xué)法律知識分析和處理相關(guān)法律糾紛。

二、選擇編寫符合教學(xué)目標(biāo)的教材和課程標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國《旅游法規(guī)》教材版本較多，國家頒布的旅游相關(guān)法律較雜，有針對規(guī)范旅游市場的法律法規(guī)，如《旅游法》、《旅行社管理?xiàng)l例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》;也有適用旅游市場的其他法律，如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》。而且國家法律法規(guī)是隨著旅游市場的變化不斷進(jìn)行修訂，這就要求教師不僅要挑選教材，更要結(jié)合教學(xué)目標(biāo)對教材的內(nèi)容進(jìn)行刪減和補(bǔ)充，以適應(yīng)教學(xué)目標(biāo)的需要。它是課程標(biāo)準(zhǔn)制定的參考

課程標(biāo)準(zhǔn)是為編制教學(xué)計(jì)劃達(dá)到教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，也是教學(xué)實(shí)踐活動中應(yīng)當(dāng)遵守的一條清晰脈絡(luò)，它是編制教學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)，也是教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的依據(jù)，即為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)同時也與教學(xué)目標(biāo)高度一致。課程標(biāo)準(zhǔn)的編寫，要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況、專業(yè)開設(shè)實(shí)際需要以及最終培養(yǎng)學(xué)生達(dá)到一個什么目標(biāo)來編寫。

三、選擇符合教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)內(nèi)容

《旅游政策與法規(guī)》設(shè)置的總課時數(shù)是32個學(xué)時，其中理論課20課時，實(shí)訓(xùn)課12課時，由于增加了實(shí)訓(xùn)課，導(dǎo)致理論課時進(jìn)一步減少，但這門課程需要講解的知識點(diǎn)又非常多，從旅游市場到旅行社，從旅游酒店到導(dǎo)游人員，從消費(fèi)者權(quán)益到旅游合同，還有出入境管理，旅游資源保護(hù)等等內(nèi)容非常龐雜。所以教師在取舍內(nèi)容時一定要緊緊抓住教學(xué)目標(biāo)因材施教，把握輕重緩急安排教學(xué)計(jì)劃，在有限的課時里將重點(diǎn)、難點(diǎn)講清楚，結(jié)合教學(xué)目標(biāo)主要講解學(xué)生需要掌握的知識點(diǎn)。例如，這門課的課程目標(biāo)之一，是幫助學(xué)生參加國家組織的導(dǎo)游人員資格考試，所以在選擇講解內(nèi)容時要把相關(guān)內(nèi)容放在重要位置。但這并不意味著唯考試論，教師可以通過不同的教學(xué)方式達(dá)到改變學(xué)生死記硬背應(yīng)付考試的局面。

四、選擇適合教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)方法

這門課一學(xué)期有12節(jié)實(shí)訓(xùn)課，為教師利用多種方法教學(xué)提供了空間，避免了教師課堂講授為主，學(xué)生被動接受的教學(xué)模式，同時也可以避免學(xué)生因參與度較低互動少，沒有足夠的時間和空間進(jìn)行思考，造成學(xué)習(xí)興趣下降局面

在選擇教學(xué)方式時可利用案例教學(xué)法。教師可選擇收集一些適合學(xué)生水平的典型案例，課前布置給學(xué)生結(jié)合案例預(yù)習(xí)相關(guān)法律條文，課堂上再組織學(xué)生進(jìn)行討論。這樣用法律條款分析實(shí)際案例，不僅加深學(xué)生對法律法規(guī)的理解，同時也培養(yǎng)了學(xué)生分析問題解決問題的能力，更為日后相關(guān)工作奠定了基礎(chǔ)。

情景模擬教學(xué)法也是高職高專教學(xué)改革提倡的一種教學(xué)方式。它是在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的需要，運(yùn)用一定的模擬情景，使參與者在接近現(xiàn)實(shí)情況下扮演不同角色，組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究、提高教學(xué)效果的教學(xué)方法。例如，讓同學(xué)模擬導(dǎo)游人員，設(shè)計(jì)一項(xiàng)景區(qū)導(dǎo)游工作，從導(dǎo)游線路到景點(diǎn)介紹再到旅游糾紛的設(shè)計(jì)，最后用所學(xué)法律知識解決糾紛問題，學(xué)生從被動學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)。將學(xué)生引入“做中學(xué)”、“學(xué)中做”的情景中，既培養(yǎng)了學(xué)生獨(dú)立思考能力，也提高了學(xué)生分析問題解決問題的能力，同時對所學(xué)法律條款的把握更加深刻。

另外，還有項(xiàng)目教學(xué)法、討論教學(xué)法、疑案辯論教學(xué)法、旁聽審判教學(xué)法，都可以作為《旅游政策法規(guī)》實(shí)訓(xùn)課可以選擇的教學(xué)方法。

五、選擇適合教學(xué)目標(biāo)的考核方式

改變期末一錘定音的考試方式，重視過程考核加能力評價(jià)。建立理論技能考核為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用知識能力為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)態(tài)度為參照的綜合考試體系。平時可以通過課堂出勤、課堂討論、實(shí)訓(xùn)參與等綜合表現(xiàn)評定平時成績。期末采取閉卷方式檢測學(xué)生對理論知識的掌握和應(yīng)用能力，有條件可以收集一些歷年國家導(dǎo)游人員資格考試中的典型題例選做考試題。在考評分?jǐn)?shù)的分配上，平時成績應(yīng)當(dāng)至少占50%，期末考試成績最多占50%的比例。

無論是對教材把控，課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃編制;還是教學(xué)內(nèi)容編排，教學(xué)方式和考評方法的確定，要圍繞教學(xué)目標(biāo)展開，最終通過教學(xué)實(shí)踐達(dá)到目標(biāo)要求。

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[1]李翠薇 旅游政策與法規(guī)教學(xué)改革探析 吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)2007，（1）

[2]茍興功 旅游政策法規(guī)教程教學(xué)改革探析《重慶電力高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》2011