我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的現(xiàn)狀作簡(jiǎn)要分析和探討

隨著我國(guó)高速公路里程的不斷遞增，原有的養(yǎng)護(hù)方法和技術(shù)已不適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)管理之需，取而代之的是能發(fā)揮其最大限度與作用的先進(jìn)、實(shí)用養(yǎng)護(hù)技術(shù)、現(xiàn)代管理理念和電子信息技術(shù)。公路養(yǎng)護(hù)管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展。對(duì)公路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障作用。

隨著國(guó)家公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日趨完善，養(yǎng)護(hù)管理在整個(gè)公路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位將逐漸建立起來(lái)。

本文結(jié)合工程實(shí)踐。提出段下幾點(diǎn)對(duì)策：

一、現(xiàn)狀分析

養(yǎng)護(hù)資金不足，養(yǎng)護(hù)人員編制存在超編現(xiàn)象。由于我國(guó)公路沿線居民住戶較為集中，向道路傾倒生活垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重。養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)必須額外投入較大的人力物力來(lái)治理。清運(yùn)。從而加大了養(yǎng)護(hù)成本。養(yǎng)護(hù)資金不足導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)機(jī)械落后，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)科學(xué)化程度不高，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得不到保障。

養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工程工藝落后。科學(xué)化程度不高，工程施工大多還采用以前的工藝，很大程度上以人工操作為主，導(dǎo)致工程效率低，工程質(zhì)量缺乏保證。

養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度低。養(yǎng)護(hù)機(jī)械配備不健全，使用年限較長(zhǎng).經(jīng)濟(jì)性差。現(xiàn)在所使用的養(yǎng)護(hù)工程機(jī)械基本上都是十年前配置的機(jī)械。都已經(jīng)到了報(bào)廢的年限。一方面導(dǎo)致機(jī)械化程度落后，難以達(dá)到現(xiàn)在的工程技術(shù)規(guī)范要求；另一方面。機(jī)械折舊維修費(fèi)用較高，增加了工程成本，一定程度上影響了正常的施工進(jìn)度。

養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)落后。由于資金短缺，導(dǎo)致正常養(yǎng)護(hù)工作受到了很大影響，養(yǎng)護(hù)員因無(wú)工資而無(wú)法正常上路生產(chǎn)，養(yǎng)路員工也因工資無(wú)法保證而情緒不穩(wěn)定。

二、需采取的措施以及合理化建議

現(xiàn)實(shí)情況表明，養(yǎng)護(hù)職工的生活工作等方面還存在諸多方面的問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，需要公路交通部門以及廣大的養(yǎng)護(hù)工作者積極調(diào)整心態(tài)，采取積極有效的措施來(lái)解決，以促使養(yǎng)護(hù)工作早日步人正?；能壍馈?/p>

公路管理及決策機(jī)構(gòu)要改變過(guò)去重建輕養(yǎng)的傳統(tǒng)觀念，盡量傲到不以任何理由占用挪用公路養(yǎng)護(hù)資金，保障公路養(yǎng)護(hù)的資金來(lái)源。改善基層養(yǎng)護(hù)職工的生產(chǎn)生活條件。

在加大公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革步伐的同時(shí)，完善各方面的保障措施，積極做好各方面的協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作。爭(zhēng)取通過(guò)強(qiáng)有力的措施、完備的組織協(xié)凋工作使養(yǎng)護(hù)職工能夠順利實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變，從而以積極的心態(tài)來(lái)迎接公路養(yǎng)護(hù)改革的潮流逐步加大對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的資金投入。

樹(shù)立“以人為本”的觀念。增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)職工對(duì)單位企業(yè)的歸屬感，引導(dǎo)職工樹(shù)立主人翁的意識(shí)。可以通過(guò)多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。不斷提高養(yǎng)護(hù)職工的理論認(rèn)知水平.增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)職工的業(yè)素質(zhì)務(wù)；并通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)職工的積極性和創(chuàng)造性。

三、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變

加快養(yǎng)護(hù)機(jī)械化進(jìn)程。對(duì)于國(guó)、省、縣主要干線公路按照“布局合理、精干高效”的原則，打破地域限制采取建立“大道班”或“機(jī)械化養(yǎng)護(hù)站”的形式。充分利用公路管理機(jī)構(gòu)中現(xiàn)有的技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備組建專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，采取集中作業(yè)的養(yǎng)護(hù)方式采用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。公路管理部門要經(jīng)予他們政策上的支持，使其不斷發(fā)展壯大.具備一定規(guī)模，切實(shí)改變以前分散作業(yè)、效率低下的現(xiàn)象。

積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。各級(jí)公路主管部門要在一定范圍內(nèi)，積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施招標(biāo)，根據(jù)各線路的實(shí)際情況，合理確定各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)指標(biāo)，并以合同形式明確雙方的權(quán)力和義務(wù)，按照合同條款和養(yǎng)護(hù)質(zhì)。最指標(biāo)的完成情況，支付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任心。積極開(kāi)展行業(yè)技術(shù)練兵活動(dòng)。為逐步走向養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)，打下基礎(chǔ)。

為實(shí)現(xiàn)低成本、高效益的目的，必須加強(qiáng)成本核算。鑒于公路養(yǎng)護(hù)部門的現(xiàn)狀.對(duì)于從事公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械，建議采用選項(xiàng)核算。將原有的機(jī)械里程表、臺(tái)班表恢復(fù)并進(jìn)行鉛封起來(lái)，每月按上個(gè)月公路里程表或臺(tái)班表減去本月公路里程表或臺(tái)班表進(jìn)行燃潤(rùn)料、修理材料費(fèi)及輪胎的核算；對(duì)于對(duì)外租賃及從事大中修工程的機(jī)械，建議采用全項(xiàng)核算，建立獎(jiǎng)罰制度，傲到有獎(jiǎng)即獎(jiǎng)，有罰必罰。集中技術(shù)力量對(duì)養(yǎng)護(hù)新材料、新工藝進(jìn)行推廣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)工作，促使養(yǎng)護(hù)成本的降低，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。公路養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)民心工程。要真正使養(yǎng)護(hù)部門走出困境，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，完成行業(yè)最大價(jià)值目標(biāo)，僅靠公路部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須積極探索適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)的新的管理機(jī)制努力爭(zhēng)取各級(jí)政府的重視和各個(gè)部門的支持配合。形成合力，使養(yǎng)護(hù)管理工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨楹蜕鐣?huì)行為，才能保證公路事業(yè)的健康發(fā)展，最大限度發(fā)揮公路的投資效能。