淺議強化國有企業(yè)廉政文化建設(shè)

摘 要：本文闡述了企業(yè)廉政與廉政文化的定義及內(nèi)涵，強調(diào)了企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要性，指出了推進國有企業(yè)廉政文化建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；廉政文化建設(shè)；強化

一、企業(yè)廉政與廉政文化的定義及內(nèi)涵

何為廉政？簡單來講就是廉潔從政、廉潔施政的意思。關(guān)于廉潔從政，傳統(tǒng)說法中有一個形象化的描述，就是“一身正氣，兩袖清風(fēng)”。所謂正氣，是指忠于職守，堅持原則，秉公辦事，不徇私情；所謂清風(fēng)，則是指不貪財肥私，不貪贓枉法，不以權(quán)謀利，不沾公家一分便宜。因而廉政的管理者，正是孟子說的“貧賤不能移，威武不能屈，富貴不能淫”的實踐者，這是一個人的基本要求和基本人格。對于國有企業(yè)來說，廉政就是企業(yè)各級管理人員忠于職守，堅持原則，秉公辦事，不貪財肥私，不以權(quán)謀利，不沾企業(yè)一分便宜的管理行為。

那么何為企業(yè)廉政文化？筆者認為，企業(yè)廉政文化，是人們關(guān)于企業(yè)各級管理者廉潔從政從業(yè)的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的工作方式、生活方式的總概括，是廉潔從政從業(yè)行為在國有企業(yè)文化和觀念上的客觀反映。從企業(yè)文化的角度來審視企業(yè)管理者的廉潔，以企業(yè)管理者廉潔的尺度來評判企業(yè)的管理，是企業(yè)廉政文化的根本特征。

國有廉政文化的內(nèi)涵可分為四類：一是企業(yè)廉政內(nèi)部文化，主要表現(xiàn)為國有企業(yè)內(nèi)部營造的良好的廉政氛圍環(huán)境，讓健康向上的企業(yè)廉政文化充實員工的精神，從而使優(yōu)秀的企業(yè)傳統(tǒng)廉政文化和道德風(fēng)尚在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揚光大。二是企業(yè)內(nèi)廉政的職業(yè)文化，主要表現(xiàn)為國有企業(yè)從業(yè)人員恪盡職守，愛崗敬業(yè)，克己奉公，遵紀守法。三是企業(yè)廉政的組織文化，主要表現(xiàn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)處事公道正派，公正透明，誠實守信，廉潔高效。四是廉政的企業(yè)政治文化，主要表現(xiàn)為企業(yè)各級負責(zé)人，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔，恪守宗旨，權(quán)為員工所用，情為職工所系，利為國有企業(yè)所謀。

二、企業(yè)廉政文化建設(shè)重義重大

企業(yè)廉政文化是誠信文化。“人無信不立”。廉政是客觀、公正、公平的前提和基礎(chǔ)。國有企業(yè)的管理和服務(wù)都必須建立在誠信基礎(chǔ)之上，貪污腐敗，必然導(dǎo)致誠信基礎(chǔ)的坍塌，衍生出企業(yè)內(nèi)諸多的矛盾和問題，最終影響企業(yè)的發(fā)展。廉政可以建立起領(lǐng)導(dǎo)與廣大員工的互信關(guān)系，建立良好的黨群干群關(guān)系，消除隔閡和誤解。因而企業(yè)廉政文化還承載著企業(yè)和諧健康發(fā)展的使命。

企業(yè)廉政文化是提高員工道德的文化。崇高的道德理想信念會給員工以鼓舞，純潔的道德情操給員工以理智，正確的道德規(guī)范給員工以準繩。對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，高尚的道德素質(zhì)能更好地約束自己做到謹慎用權(quán)，守住防線。德是人格力量的具體體現(xiàn)，人格支撐企業(yè)管理者的“官”德，人品提升企業(yè)管理者的“官”品。廉潔從政從業(yè)、兩袖清風(fēng)，既是企業(yè)管理者的人格境界，也是職業(yè)道德操守。

企業(yè)廉政文化具有企業(yè)文化的一般規(guī)律。企業(yè)廉政文化是企業(yè)廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是“廉政”特殊性與“文化”普遍性的有機統(tǒng)一。企業(yè)廉政建設(shè)需要以企業(yè)文化為載體，企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)包括企業(yè)廉政內(nèi)容，廉政與文化相輔相成。企業(yè)廉政文化的載體和表現(xiàn)形式是企業(yè)文化，因此企業(yè)廉政文化建設(shè)也要遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，要充分利用企業(yè)文化建設(shè)豐富多彩的形式、載體、陣地等資源。企業(yè)廉政文化建設(shè)必須適應(yīng)企業(yè)文化的滲透性特點，在方式方法上注重人性化，增強說服力、感染力、滲透力，做到潤物無聲，以德感人，以理服人，以情動人。

企業(yè)廉政文化是實踐的文化。企業(yè)廉政文化既是一個理論問題，更是實實在在的實踐活動。企業(yè)廉政文化的實踐性決定了此項建設(shè)必須堅持：（1）理論聯(lián)系實際，重在實踐。（2）言行一致，貴在示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要起模范帶頭作用，修身正己，切忌說一套做一套。（3）循序漸進，積極探索，勇于創(chuàng)新，及時總結(jié)，逐步提高。（4）求真務(wù)實，用實功，求實效，力戒形式主義。

三、如何推進國有企業(yè)廉政文化建設(shè)

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，是我國社會主義制度和我黨執(zhí)政興國的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。推進國有企業(yè)搞好廉政文化建設(shè)，建立反腐倡廉長效機制，對于做強做大國有企業(yè)，增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，具有重要意義。

國資委應(yīng)按照建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，把握廉政文化建設(shè)的正確方向，加強對國有企業(yè)廉政文化建設(shè)的分類指導(dǎo)。針對企業(yè)的不同情況進行專題調(diào)研，不斷總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，用豐富鮮活的案例啟發(fā)、引導(dǎo)企業(yè)開展廉政文化建設(shè)。要加強企業(yè)廉政文化的理論研究與實踐探索，認真研究企業(yè)廉政文化建設(shè)的理論體系、客觀規(guī)律，開拓思路，豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新內(nèi)容、形式、載體和手段。推動國有企業(yè)廣泛開展群眾性廉政文化創(chuàng)建活動，促進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，實現(xiàn)政治上和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟上持續(xù)增長，文化上不斷進步，適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢和我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求。

國有企業(yè)廉政文化建設(shè)要立足于企業(yè)自身實際，把國有企業(yè)廉政文化建設(shè)納入國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，納入反腐倡廉工作的整體部署，納入黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實。將廉政文化建設(shè)與改革改組、生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合，與建立懲防體系、企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合。圍繞中心、服務(wù)大局。以促進企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化管理、提高效益作為廉潔文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，使企業(yè)廉政文化建設(shè)更好地適應(yīng)改革、融入管理。按照系統(tǒng)、科學(xué)、實用的要求，在提煉企業(yè)精神、概括理念上體現(xiàn)出鮮明的特色，創(chuàng)建既具有時代特征又獨具魅力的企業(yè)廉政文化體系。用社會主義的意識形態(tài)和價值取向牢固占領(lǐng)國有企業(yè)文化主陣地，深入開展法紀教育、誠信教育，倡導(dǎo)公民道德規(guī)范。通過良好的文化養(yǎng)成，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想道德素質(zhì)，引導(dǎo)員工恪守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，增強廉潔自律意識，自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕。

企業(yè)廉政文化建設(shè)要達到制度化、規(guī)范化。要切實建立和健全企業(yè)廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善運行機制，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。黨委要發(fā)揮政治核心作用，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，同時與董事會或總經(jīng)理班子一道，成為企業(yè)廉政文化建設(shè)的積極推動者。健全機制制度，整合資源。加強對廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，認真謀劃，統(tǒng)籌兼顧。紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，建立廉政文化建設(shè)聯(lián)席會議制度，初步形成廉潔文化建設(shè)的長效機制。黨政工團齊抓共管，形成黨政一把手親自抓，其它領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓，班組干部全員抓的新格局。健全制度，落實責(zé)任，為廉政文化建設(shè)提供有力的組織保證和可靠的制度保證。注重利用組織、工會、宣傳部門職能，充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，把廉政文化融入到職工群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中，努力形成企業(yè)黨風(fēng)與社會風(fēng)氣的良性互動局面。

企業(yè)廉政文化建設(shè)要抓重點，分層次。廉政文化特性之一——權(quán)利的指向性告訴我們，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既是廉政文化“化”的重點和關(guān)鍵，也是抓廉政文化建設(shè)的責(zé)任主體。因此，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅自身要能做到廉潔、勤政、自律，而且要高度重視企業(yè)廉政文化建設(shè)，研究制訂具體的實施辦法。要緊密結(jié)合黨員干部的思想實際和職工群眾的認識水平，區(qū)分層次，正確處理“立足于領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點”與“面向整個企業(yè)及全體員工”的關(guān)系。抓住企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，把廉政文化建設(shè)與對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的規(guī)范要求結(jié)合起來，與黨紀政紀和國家法律法規(guī)宣傳教育結(jié)合起來。抓住企業(yè)員工大眾教育這個長期的戰(zhàn)略性工作，使企業(yè)廉政文化大眾化，讓企業(yè)廉政文化滲透到企業(yè)的各個層面，讓廉政理念根植民心，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)獲得持久的文化魅力。

企業(yè)廉政文化建設(shè)要不斷發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新廉政文化載體，營造文化環(huán)境，著力以文育人。除報刊、電臺、電視臺廉潔宣傳工作的主渠道外，要不斷發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)建新的文化載體，使反腐倡廉工作更加豐富多彩，更加富有成效。積極構(gòu)建廉政文化平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、公益廣告、紅色旅游等新興載體，拓展企業(yè)廉政文化傳播的新途徑。營建有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔的道德環(huán)境和文明和諧、健康向上的社會環(huán)境。積極開展主題鮮明、內(nèi)容豐富的廉政文化活動，引導(dǎo)黨員干部和人民群眾加強文化修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情趣，形成科學(xué)文明的文化生活方式和文化消費方式，追求積極健康的文化時尚，升華人格，永葆慎獨精神。注重利用中華大地豐富的人文景觀、深厚的歷史積淀、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等優(yōu)勢，建設(shè)企業(yè)廉政文化基地，開辟職工群眾接受廉政文化熏陶的新方式，利用電視述廉、反腐臺歷、反腐明信片、廉潔承諾、黨風(fēng)廉潔書畫展等各種群眾喜聞樂見的形式，增強影響力和滲透力。舉辦征文比賽、辯論大賽、書畫比賽等活動，有效地幫助員工自然而然地感知、體悟、探究、思考和積累，使社會的德要求內(nèi)化為員工自身的道德需要。創(chuàng)新文藝形式，塑造廉潔藝術(shù)光輝形象，不斷增強文化藝術(shù)作品的針對性、有效性沖擊力和感染力。

企業(yè)廉政文化建設(shè)要注重企業(yè)廉政文化理論研究。廉政文化建設(shè)，既是加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要課題，又是加強企業(yè)文化建設(shè)的重要課題，是一個嶄新的理論范疇，許多問題需要認真研究，如國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律，廉政思想史、文化史，腐敗文化與反腐敗研究，比較研究，國外廉政研究，廉政文化建設(shè)方式方法創(chuàng)新研究等。要以立黨為公、執(zhí)政為民為核心，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以宣傳廉潔制度和廉潔理念為重點，把握特點，遵循規(guī)律，深入開展基本理論研究和應(yīng)用理論研究。

時代在前進，社會在發(fā)展，面對新情況、新問題、新任務(wù)，國有企業(yè)要堅持解放思想、實事求是的思想路線，發(fā)揚求真務(wù)實的精神，緊密結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟條件下黨的執(zhí)政實踐、國資監(jiān)管、企業(yè)改革發(fā)展的工作實際，廣泛借鑒我國傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成果和國外加強廉政文化建設(shè)的有益經(jīng)驗，不斷總結(jié)和概括廣大人民群眾的智慧和創(chuàng)造，大膽探索，在鞏固基礎(chǔ)上提升，在規(guī)范基礎(chǔ)上拓展，積極創(chuàng)企業(yè)新廉政文化建設(shè)理論，不斷探索新思路、新機制、新方法，促進國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

作者簡介：趙光輝，山東省路橋集團有限公司黨委工作部主任，高級政工師。