校企深度融合存在的問題及對策研究

摘 要：本文分析了我國目前在職業教育校企合作方面存在的問題及制約校企合作的多個因素，并有針對性地提出了促進校企深度融合的有效途徑。

關鍵詞：職業院校;校企合作;人才培養

近年來，我國提出了大力發展職業教育的口號，堅持以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研合作的校企合作道路，是促進我國職業教育又好又快發展的重要途徑。目前我國的職業教育得到了飛速發展，各個職業學校都在尋求多種校企合作方式，積極探索校企合作新模式。

一、校企合作的意義

所謂校企合作，是指中職學校與企業接軌，學校和企業共同參與人才的培養過程，利用學校和企業兩種不同的教育環境和教育資源，采用課堂教學與學生參加實際工作有機結合，培養適合企業所需要的應用型人才的辦學模式，是一種以市場和社會需求為導向的運行機制。

1.提高學生崗位適應能力

“以服務為宗旨，以就業為導向”辦學方針的提出，要求職業教育必須更新人才培養觀念，把就業放在極其重要的位置，切實從學科本位向職業崗位和就業本位轉變，實現教育與就業的對接。首先，校企合作可使中職學校學生獲得實際的工作體驗，提高就業優勢;其次，校企合作能夠有效提高學生的職業能力，使畢業生能快速實現由學生向社會人的角色轉變;第三，校企合作能夠及時幫助學生掌握就業信息，實現學生就業和企業用工的順利對接。

2.避免人才培養的盲目性

通過校企合作這一模式，學校和用人單位聯合培養人才，徹底改變以課堂為中心的傳統人才培養模式，實現了人才培養從傳統的偏重學生知識傳授向注重就業能力和綜合職業素質轉變，重構以能力為本位的人才培養模式，從而切實提高職業教育人才培養質量。

3.破解了教學硬件瓶頸

解決長期以來中職學校教育資金不足的問題。沒有足夠的資金投入，就無法做到培訓教學設備與生產應用同步，就無法滿足企業的需求，培養學生也就無法做到有針對性和主動性，正所謂“巧婦難為無米之炊”。

4.滿足企業對員工的要求

企業間的競爭其實質是人才的競爭、技術的競爭，沒有高素質的技術人才，企業將會面臨被淘汰的危險，更談不上企業的發展。通過校企合作根據企業要求有針對性地進行人才培養，才能培養適應企業需求的高素質技能人才。

二、校企合作的現狀

國內大部分學者認為，我國技工院校校企合作模式的層次劃分可分為三個層面：

1.淺層合作

即學校專業設置方向按市場所需確定，并在企業建立實習基地，建設專業專家指導委員會和實習指導委員會，聘請行業企業的專家、高級技師等為指導委員會成員，與企業簽訂專業實習合同，逐步形成產學合作體。

2.中層合作

學校為企業提供咨詢、培訓等服務，建立橫向聯合體，成立董事會，形成多元投資主體。爭取國內外的企業家、專家學者及社會各界知名人士參加董事會，爭取社會各相關行業、企事業以董事單位的身份支持學校發展，并建立由知名專家參加的專業指導委員會，制定切實可行的專業教學計劃，按崗位群的分類，確定專業能力結構和非專業能力素質的群體要求，根據企業的需要進行人才培養。

3.深層合作

企業與學校相互滲透，學校以企業的發展需要設定科研攻關和經濟研究方向，并將成果轉化為工藝技能、物化產品和經營決策，提高整體效益。企業也主動向學校投資，建立利益共享關系，真正實現“教學、科研、開發”一體。學校在為地區經濟發展提供各種技術、營銷、管理、咨詢服務的過程中可獲得有關地方經濟發展狀況和需求的第一手資料，為教學提供實例，使理論與實際有機結合。

不過，目前校企合作還處于一種比較松散和不穩定的狀態，內涵不夠豐富，遠遠沒有達到深層次合作。在合作過程中產生了諸多的矛盾，在現實中主要有以下矛盾體現：

第一，人力資源互補的矛盾。企業為了生產、經營的需要，希望學校伸出援助之手，提供人力資源支持，而學校根據人才培養方案需要嚴格執行教學計劃，不能及時提供學生支援。

第二，校企合作態度的矛盾。學校合作的意愿普遍比較強烈，但絕大多數企業明顯缺乏熱情，形成一頭熱一頭冷的矛盾。

第三，合作育人過程的矛盾。企業參與學校人才培養程度不高依然具有普遍性，校企合作普遍處于“認知實習，生產實習”等簡單協作，企業全程參與人才培養力度不夠，特別在培養目標、課程開發、師資培養、專業建設上缺乏校企有機互動。

第四，頂崗實習的矛盾。頂崗實習在高職院校普遍開展，但多數頂崗實習工種比較單一，技術含量不高，專業對口較少，不能做到多工種輪換實習。

目前我國校企合作都還處于淺層和中層合作層面，深層合作的少之又少。校企合作基本停留在學校與企業雙方自愿結合這個層面上，大部分屬于自發的、短期的、不規范的、甚至是靠人脈關系和感情關系維系的較低層次合作上，缺乏深層次溝通交流，始終沒能形成統一協調的整體行動、自覺的本體行動，合作效果不理想。

三、制約校企深度融合的因素

1.缺乏必要的政策依據和法律保障

我國的職業教育是整個教育體制中的一個類別或一個層次，是以政府辦學為主。到目前為止，在職業教育發展中，國家法律框架中還沒有明確學校、企業應該承擔哪些權利和義務，二者仍舊是沒有必然聯系的單獨個體。2005年10月28日，國務院發布了《關于大力發展職業教育的決定》（國發[2005]35號），明確提出要“大力推行工學結合、校企合作的培養模式”，在校企合作上采取了一定措施，與財政部、國稅局制定政策，鼓勵企業有更大的積極性參與其中，用人企業仍然被置于“買方”地位，處在鼓勵參與的客體地位。

2.職業學校資金投入不足

國家鼓勵通過多種渠道依法籌集發展職業教育的資金，雖然近年來行業企業對職業教育的投入有所增加，但政府投資仍然處于主體地位，職業教育發展的資金來源主要是國家財政和學費征收，處于用人主體地位的行業、企業沒有承擔應有的責任。我國職業教育雖然發展速度很快，規模不斷擴大，但是資金投入卻沒有明顯增加。與世界發達國家的職業教育相比，資金投入不足是制約職業教育發展的瓶頸。這樣必然出現兩個結果：一方面職業教育發展投入不足，影響對學生實際能力的培養，另一方面是職業教育培養的畢業生與企業需求背離，不能達到企業的用人要求，無法學以致用。

3.企業的主體地位沒有發揮

對校企合作認識的差異、政府職能的缺位、政策法規操作性不強，直接導致校企合作缺乏約束力。特別是對于企業來說，由于缺乏對企業參與職業教育的剛性規定和正向獎勵制度，企業所期望的收益難以得到保障，企業參與合作的態度往往是消極應付甚至抵觸。于是，校企雙方的合作幾乎成了校方的“一廂情愿”。

4.校企合作缺失連接鏈

《中華人民共和國職業教育法》明確規定“職業學校、職業培訓機構實施職業教育應當實行產教結合，為本地區經濟建設服務，與企業密切聯系，培養實用人才和熟練勞動者。”如何為本地區經濟建設服務，如何與企業密切聯系，由于政府沒有實際的法律制度保證雙方有機結合，學校與企業處于模棱兩可的狀態，同時學校與企業都有自己的利益，如何合作才能共贏，需要政府指導，二者才能根據所需找到結合點，才能走到一起。

四、校企深度融合的有效途徑

1.營造重視職業教育的氛圍

長期以來，我國把高考看作是“鯉魚跳龍門”。考入大學的學子被看作精英，而對職業教育缺乏正確的認識，許多人把選擇接受職業教育看作是一種無奈的選擇。由于我國職業教育還未像本科教育那樣發展成熟，沒有突出職業教育的特色，職教在許多人眼中被看成是普通教育的附屬物。因此，發展職業教育就要轉變觀念，營造重視職業教育的氛圍，拓展學校與企業的通道，突出職業教育的特色。校企合作，帶來的不僅僅是實現企業和學校共贏，而且是利己、利家更利國的人才培訓模式。

2.充分發揮政府主導作用，建立健全保障校企合作的法規政策

職業教育是一種具有強烈經濟行為和政府行為的教育，是以就業為目的的教育，沒有企業的參與是不成功的教育。國家應該制定相應的職業教育法規，對職業教育的辦學形式和辦學主體進行界定，通過立法確定企業必須承擔職業教育的義務，要把企業對職業教育的積極性從“要我做”變成“我必須做”。同時明確企業與學校依據法律應承擔起的責任，在各環節都應有法律保障，在有法可依的基礎上，形成有利于我國職業教育發展的模式。

3.發展“多元化”的投入模式

必須從法律上界定和強化各級政府、各個行業、各類企業以及社會各界舉辦職業教育的法人應承擔的義務和責任，增加行業、企業等用人主體投入的力度，保證職業教育經費投入。結合我國的實際情況，建立以國家、學校、企業和民辦學校為主體的職業教育體系，國家給予政策的指導以及硬件的支持，學校提供社會最急需的知識技能，企業提供實習和就業場所，形成多種投入形式整合的資金來源渠道。

4.構建企業和學校的互動橋梁

針對企業用工的不同情況，由政府牽頭，成立專門機構，賦予其獨立的權利和義務，研究企業用工需求和學校人才培養過程逐步協調一致問題;研究技術人員、教師和管理人員雙向流動機制，促進學生理論與崗位相一致，學以致用;研究建立健全學生頂崗實習制度;研究校企合作中出現的新情況、新問題。明確各自責、權、利，引導、監督、落實校企合作的一系列法律規章制度，促使雙方達到共贏的目的，形成校企合作的良性循環，最終達到推動社會經濟發展的最終目的。

5.建立校企合作的激勵與約束機制

政府應積極主導雙方密切配合，提供一切政策支持，把校企合作，共同培養高技能人才同企業、學校的發展成長聯系起來。對于企業、學校聯合產生良好效應的，給予各方面的優惠待遇，同時建立健全監督懲戒機制，從根本上提高企業與學校聯合的自覺意識。將各企業與職業教育聯合提高到一個戰略地位，形成校企合作機制的規范化、制度化、成果化。

校企合作是職業教育發展過程中的一個重要環節，是提升學生素質的關鍵之一，也是突出職業教育特色的亮點依托，更是解決職業教育畢業生就業難的一個有效途徑。政府要作為推動校企合作的橋梁，把校企合作作為發展職業教育的一項重要舉措提上議事日程，不僅有宏觀指導，更應該有配套實施的制度、機構保障，才能更好更快地可持續地培養出適合經濟發展需求的高技能人才，為我國經濟騰飛插上有力的翅膀。

參考文獻：

[1]韓國華.淺談校企聯合辦學的有利因素[J].河北能源職業技術學院學報，2005（1）.

[2]葉琦.試論校企合作“雙元制”教育的推廣與實施[J].清遠職業技術學院學報，2009（4）.

[3]汪燕.校企合作穩定的長效機制研究[A].中國交通教育研究會2008年度交通教育科學優秀論文集[C].2009.