關于我國代理記賬行業發展的思考

[摘要]現今代理記賬行業在不斷壯大，代理記賬公司因其業務的專業性和全面性深受企業歡迎，但是，代理記賬行業存在的問題也是值得我們思考的。例如，代理記賬行業本身存在的優勢、如何和企業建立良好的溝通體系、如何在競爭中揚長避短等。本文通過結合代理記賬行業的發展優勢進行探討，提出代理記賬行業存在的問題，并就行業如何趨利避害加快自身建設，促進代理記賬行業的發展提出建議。

[關鍵詞]代理記賬行業；現狀；問題；建議

[DOI]1013939/jcnkizgsc201519131

1代理記賬發展的行業優勢

11政策導向為代理記賬行業提供了發展空間

黨的十八大報告提出，“以經濟建設為中心”是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。中小企業、小微企業正是中國經濟發展的動力所在，是我國市場經濟體系中最具創新活力的“經濟細胞”。

12會計工作的專門化、社會化促進了行業發展

發展完備的代理記賬機構所配備的會計師和普通會計人員具備較長的從業經驗、專業水平及技能都比較高、服務的企業比較多，對許多行業的會計核算制度及方法都很了解，所提供的會計信息的質量比較高[1]，可以使財務會計更加規范化，同時也避免了人員變動所帶來工作移交的麻煩。

2我國代理記賬行業的現狀及問題

代理記賬行業于20世紀初在發達國家出現，而我國代理記賬行業發展相對較晚，于20世紀90年代才開始出現，經過二十年的發展，代理記賬行業發展勢頭強勁，占領了一定的市場，取得了一定的成績。具體表現在多個方面：

（1）法律依據更加明確。2005年，財政部重新修訂了《代理記賬管理暫行辦法》，為規范代理記賬機構，加強管理提供了法律依據。[2]

（2）業務范圍廣泛發展速度快。代理記賬從單純的代理記賬延伸到納稅申報、工商稅務注冊、稅收策劃等相關服務，而且代理記賬作為一種新型的會計解決方案和社會性會計服務項目，正被越來越多的創業者所接受，充當著眾多中小企業的會計角色[3]，并在我國一些發達地區的中小企業逐漸流行。

（3）服務對象全面，人員素質不斷提高。目前，代理記賬服務的對象已經覆蓋了所有的行業。而且有了專職機構，中介機構的從業人員具備會計資質的占50%以上，代理記賬的服務質量逐步得到有效保障。

代理記賬行業的出現雖然促進了我國經濟的發展，但是在當今社會中依然存在著不少問題：

（1）社會認知度不足。因為我國各地經濟發展差異大，代理記賬行業發展極不平衡，大部分地區規模普遍較小，機構較少、行業發展緩慢。與此同時，代理記賬機構規模較小導致其抗風險能力有限，降低了代理記賬機構承擔法定責任的能力，使行業的認知度和競爭能力呈下降趨勢。

（2）存在行業惡意競爭。在收費標準上，各家代理記賬機構懸殊較大，有些代理記賬機構甚至通過低價進行惡意競爭，還有部分代理記賬機構自身的經營收入核算不規范，隱匿收入現象也較普遍。這種只顧短期的利益，沒有充分考慮到企業的長遠利益的行為，為企業的發展強大留下了嚴重隱患并為企業帶來了巨大的財稅風險。

（3）缺乏健全的管理制度。代理記賬機構從業人員參差不齊，有關法律規定“代理記賬機構必須有3名以上持有會計從業資格證書的專職從業人員，而且主管代理記賬業務的負責人必須具有會計師以上專業技術職稱資格。”但實際執行中，相當部分的代理記賬機構不符合此規定。

（4）委托雙方欠缺業務溝通。受托人的法律地位一直沒有得到解決，實際中爭議較大。同時代理記賬機構的員工不參與企業的日常經營活動，這與傳統財務核算方式有重要的區別，因此代理記賬機構與委托方的溝通就會特別重要。例如：在中小企業的委托業務里，代理記賬機構一般通過委派工作人員和中小企業的出納只進行單據等事宜的處理。

3促進代理記賬行業發展的建議

31繼續宣傳代理記賬的重要意義和作用

我們應該大力宣傳代理記賬的積極意義和重要作用，進一步突出代理記賬的法律地位，增強人們，特別是一些規模較小的經濟組織及個體工商戶對代理記賬的認識，努力開創代理記賬新局面，為行業的良好發展打下基礎。

32采取針對性措施，積極推動代理記賬的實施

關于代理記賬的推動及實施，我們認為除了有關部門單位大力宣傳以外，應當由稅務部門牽頭推動其實施。一是稅務部門同規模較小的單位組織，特別是一些規模較小的經營組織和個體工商戶聯系緊密，推廣工作力度大；二是稅務部門本身有這方面的經驗，稅務部門在建制建賬上有著豐富的經驗。

33盡快明確在代理記賬過程中受托人的法律地位

筆者認為，代理記賬本身只是一項單純的賬務處理工作，受托代理記賬人員既非委托人內部會計人員，也不是財務會計報告的審計人員，因此，受托代理人不應當同時履行會計監督職能或審計職能。他們所能負責的只是對原始憑證進行形式上的審核，而非實質上的審核，當然也不可能深入實地去進行賬實核對工作，否則，就有可能超出代理記賬的范圍。

34強化代理記賬機構的行業管理與機構內部管理

完善代理記賬，必須加強代理機構的行業管理與內部管理。

（1）加強行業管理，完善社會信用監管，建立代理記賬機構的數據庫，并與會計人員管理系統相銜接，加強專職從業人員管理，不斷夯實管理基礎工作，促進代理記賬機構健康有序發展。

（2）加強代理記賬機構的內部管理。管理的制度化、規范化是保證代理記賬機構執業質量的前提。要做到保證執業質量，代理記賬從業人員不但具有一定的財務會計專業水平和實務操作能力，還應當熟悉國家法律法規，全面的用足用好稅收政策，避免因精力所限、理解不準確，而多交、錯交稅費，給企業造成不必要的經濟負擔。同時，代理記賬公司可以根據企業的經營情況，提出管理建議及財務監控措施，最大限度地避免企業因管理不善而造成經營效益受損，達到效益最大化的目的。

35提高代理記賬行業管理信息化

大多數代理記賬機構的財務軟件往往受地域限制，造成了委托方和代理記賬機構之間信息同步難以實現。隨著電子科技的不斷進步，會計電算化的不斷發展，代理記賬行業自身需要變得更加科學化、效率化。

4結論

伴隨著經濟的快速發展，我國的代理記賬行業也在不斷完善和強化。總體來看，代理記賬行業中依然存在諸多問題，未來代理記賬行業在政府更多的支持下，應該揚長避短，利用更加科學、準確的代理記賬方式，幫助企業的財務價值發揮出“最大化”的成效；同時，加強行業自律、健全執業質量管理制度，只有這樣才會促進行業提供的健康發展，為社會主義經濟建設做出更多的貢獻。

參考文獻：

[1]劉東輝，高金偉，么迎紅我國會計代理記賬行業發展的現狀和對策[J].經濟師，2010（2）：144-146

[2]郭鵬云目前我國代理記賬行業存在的問題及對策思考[J].中國總會計師，2009（3）：102-103

[3]陳金香代理記賬行業在我國的發展[J].合作經濟與科技，2013（21）：87-88