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我國會計職業道德建設的必要性及對策分析

2015-04-29 00:00:00陳建萍
中國集體經濟 2015年22期

摘要:經濟越發展,會計越重要。目前許多專家學者就新形勢下如何采取有效措施,不斷提高會計的公信力、培育會計誠信、規范會計職業道德行為,提高財務信息質量作了大量的研究,取得了一些可喜的研究成果。但是,由于我國在會計職業道德研究方面起步比較晚,尤其在新會計政策頒布實施后,會計職業道德判斷準則面臨著許多亟待完善的問題。文章對我國會計職業道德建設的必要性,以及如何加強會計職業建設的有關對策問題進行研究。

關鍵詞:會計職業道德;必要性;再造

財務治理下的會計職業道德建設直接關系到我國會計人員對日常工作的準確判斷和專業處理。而會計職業道德缺失,表現在所有者(股東大會)財權中道德缺失、董事會所擁有財權道德缺失、經營者所擁有財權道德缺失等。國有企業由于財務監督機制不夠完善,財務舞弊現象多有發生,成為了經濟犯罪的重災區。在行政事業單位,由于財務人員的會計職業道德普遍不高,影響了公共財政資金的安全,甚至嚴重影響公共支出的績效。這些問題如不有效解決,必將進一步損害會計誠信,嚴重制約我國國民經濟的持續健康發展。為此,加快和完善我國會計職業道德建設,切實維護國家和債權人利益神圣不可侵犯,規范各行各業會計職業道德管理,實現會計誠信和社會誠信的最佳統一,是本文研究的終極目的。

一、會計職業道德的功能

(一)會計職業道德可以推動會計法規的有效實施

財會人員自身表現出良好的會計職業道德,能夠拉近財務人員與廣大干部群眾的距離,消除或減弱他們之間存在的對立情緒,彼此之間增進了解,促使廣大干部群眾更清楚、更理解各種財經規章制度的精神實質,讓嚴肅、刻板的會計法規和財務制度、政策,變得通俗易懂、讓人樂于接受。單位領導、干部職工、廣大群眾由此形成共識,那就是國家的財會法規并非財會人員的“專利”,而是國家為了切實保障國家、集體和更廣大人民群眾的根本利益而制定的,是為最廣大人民群眾服務的。另一方面,通過財會人員以身作則的表現,在單位和社會上樹立起一股清風正氣,宏揚健康、積極向上的社會風尚,產生以正壓邪的效果。最終全社會敬畏法規、遵規守紀將成為全民的一種發自內心的自覺自愿行為。反之,如果財務人員劣跡斑斑,不但對單位和社會起不了教育引導作用,而且財務人員自己也會因此受到處罰,其他干部也將對國家的財經法規產生漠視、肆意踐踏的行為。

(二)會計職業道德與財務會計法規制度相結合,可以有效保護好干部

社會各項事業的發展,離不開各條戰線上的優秀人才。正所謂“海闊憑魚躍,天高任鳥飛”,不少有識之士馳騁在經濟社會建設的主戰場上。然而,經驗教訓告訴我們,伴隨著經濟社會的全面發展,我們部分領導干部卻“倒下”了。他們不是倒在身體健康上,也不是倒在能力不足上,他們是因為不懂國家的財經法規,違反了財經紀律,觸犯了國家法律而倒下的。這是多么讓人痛心!構建社會主義和諧社會,我們不僅需要經濟社會各項事業的全面進步,而且需要各條戰線上的干部職工平平安安,切實做到資金安全、項目安全、人員安全的“三個安全”。因此,一名優秀的財務人員,首先要熟悉《會計法》和國家的各項財經法規制度和政策,然后盡職盡責地在單位日常財務管理工作中把好關,積極而有效地向廣大干部群眾宣傳好國家的財經制度。從人的心理學角度講,通過財會人員的認真履職、嚴格把關,服務對象一般都會產生敬畏心理,從而大大減少違紀違規的情況,最終保護了干部。反之,如果財會人員不但不認真履職,而且還放縱服務對象,那么不但保護不了干部,而且還會坑害了他們。

(三)會計職業道德是規范會計行為的基礎

動機是行為的先導,有什么樣的動機就有什么樣的行為。一名合格的會計只有在良好的行為動機支配下,才能自覺地在日常工作中規范自己的會計行為,做到認真履職。

(四)會計職業道德是會計人員提高素質的內在要求

隨著經濟的不斷發展,對會計人員的素質要求越來越高。一名合格的會計人員應能愛崗敬業、并在工作中不斷提高自身專業水平,這是會計職業者遵循會計職業道德的可靠保證。倡導會計職業道德,加強會計職業道德教育,并結合會計職業活動,引導會計職業者進一步加強自我修養,提高專業勝任能力,有利于促進會計職業者整體素質的不斷提高。

二、我國會計職業道德建設的現狀

一方面,從整體看,我國會計人員職業道德素質較高。受傳統觀念和后天人生觀、世界觀教育的積極影響,他們能夠恪盡職守、兢兢業業、默默無聞地工作,以從事會計工作為榮,珍惜自己的職業和會計名譽,在財經崗位上時刻保持清醒的頭腦。建國以來取得的舉世矚目的經濟發展成果就是一個很好的證明,這些經濟成果飽含著廣大財會人員艱苦卓絕奮斗的心血。會計先進集體和先進工作者就是我國會計人員良好高尚職業道德的體現和具體詮釋。

另一方面,在市場經濟條件下,會計職業領域還存在著一些違反會計職業道德、甚至構成犯罪的行為。表現在以下方面:一是部分會計人員職業道德品質敗壞;二是部分會計人員缺乏敬業精神,職業勝任能力較差;三是部分會計人員迫于單位領導的壓力,失去職業道德;四是監督機制不健全,部分會計人員法制意識淡薄;五是部分會計人員違背準則,弄虛作假;六是對會計人員的日常管理流于形式。

三、實現我國會計人員職業道德再造的路徑:多措并舉

(一)建立健全政策、制度和法規,落實獎懲機制

《會計法》規定:“對認真執行本法,忠于職守,堅持原則,做出顯著成績的會計人員給予精神或者物質的獎勵。”可以說,從建立健全政策方面看,我們是有據可依的,國家已經立了法。然而,在實際工作中,各級各有關部門并沒有把這一法律規定付諸實施,缺乏具體細致的操作規程,沒有真正把會計法律的精神體現到我國的會計管理工作中,因而也不利于促進會計人員素質的提高和加強會計管理工作。從筆者十多年的會計工作歷程看,幾乎很少見到有關部門對優秀會計人員的獎勵。總體的感覺是,會計人員日常工作中往往因堅持原則,會被社會所誤解。因此,會計人員長期處于帶著這樣的心理壓力去完成繁雜細致的會計工作的狀態。不但如此,并沒有得到相關部門和相關人員哪怕是精神上的一些認可和鼓勵。因此,對于那些自覺遵守會計職業道德規范的優秀人員,應當給予獎勵,使受獎者感到自己遵守職業道德規范獲得了合理的回報和社會的正面肯定,從而更加鞭策他們進一步強化職業操守,增加職業責任感。與此同時,優秀會計人員的榜樣作用,還可以促使廣大會計工作者有了現實的奮斗目標,讓大家感到事業有奔頭、有干勁。總之,筆者認為,財政部門和有關部門應切實履行職責,制定本地區本部門對會計人員的考核獎懲機制,實現會計人員管理的常態化、制度化、規范化。

(二)強化建立多層次、多樣化、常態化的會計職業道德教育機制

根據會計工作的實際情況和會計法律法規和財經規章制度的規定,會計職業道德培訓教育的對象包括對在校學生的教育、對現實工作中直接從業人員的教育兩方面。筆者重點談現實工作中直接從業人員的教育問題,包括對會計人員的教育和對單位負責人的教育兩方面。筆者從事會計工作多年,財政部門和上級有關部門也組織了幾次業務培訓。但這些培訓大多都是由于國家出臺了一些財政和會計政策,需要進行廣泛的宣傳而進行的,并且都屬于業務方面的培訓,參訓人員都是各單位的財務人員,單位負責人幾乎沒有參加過。因此,筆者認為,各級財政和各有關部門應高度重視培訓教育工作,切實擔負起管理職責,把這項工作納入部門本職工作來完成,制定切實可行的培訓制度,在年度部門預算中落實培訓教育經費,注重培訓實效,真正通過培訓教育來引領一個地區、一個部門的會計管理工作,唱響會計工作的主旋律。另一方面,對單位負責人的培訓,結合履行和承擔職責的不同,既與會計人員有相同之處,又有其不同。相同之處是:都要熟悉會計法律法規,不同之處是會計人員側重于業務技能的提高,單位負責人側重于依法決策管理。因此,培訓教育工作對這兩方面的人應有所區別。

(三)落實監督檢查,建立定期監管和考核檢查機制

各級財政、審計部門、稅務部門應切實認真地履行部門的監管職責,做好對本地區本部門的會計人員的監督管理。一方面,三個部門可以聯合行業會計協會開展監管工作。這樣做既可以擴大會計職業道德建設工作的宣傳面,又可以解決三部門人力不足的矛盾。同時,也可以組織直接從事會計工作的會計人員(須有會計證或更高資質)先進行審計資質的培訓,取得資質后參與到上述監督部門組織的臨時監管工作中去。從而使這些參與監管的會計人員既監管別人、也對照自己,不斷提高會計工作水平。另一方面 ,財政部門在進行會計從業資格證的登記和年檢工作時,應由會計人員所在單位出具相關書面證明。對那些不遵守會計職業道德規范、道德考核不合格的人,不予登記或不予通過年檢。從源頭上限制不合格會計人員進入各單位的會計工作崗位。最后,對會計人員不定期進行考核檢查,對經考核合格的人員,在其會計證上登記并備案;對不合格者,視情況進行相應的處理。

四、結論

研究會計職業道德問題,是為了回答時代發展中為什么要強調會計職業道德尤為重要,是為了尋找真正提高廣大會計人員的職業道德素質的最佳途徑而進行的,最終是保證經濟社會全面協調可持續發展的迫切需要。一直以來,我國和國際社會都遭遇了許多經濟發展的“陣痛”,經濟損失慘重,社會影響也極其惡劣。而造成惡果的根本原因大多又是源于難以破解的財務管理難題,換言之是會計職業道德建設出現嚴重不適應經濟發展需要的情形。作為社會經濟領域眾目睽睽的領軍人士—會計人員,當承載起社會誠信主力軍的重任,不負眾望、不辱使命,為構建和諧社會盡心盡力。

參考文獻:

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[2]張寶娣.淺談會計人員職業道德[J].當代經濟,2009(03).

[3]賈紅梅.淺談會計職業道德在會計工作中的作用[J].現代商業,2009(06).

(作者單位:云南省大理州巍山縣林業局)

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