創(chuàng)業(yè)教育中合作方式的研究與啟示

摘要：高校通過創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)知識和技能的傳授、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)革新是其為社會做出的主要貢獻。縱觀國外創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，創(chuàng)業(yè)教育是全員參與的終身教育，需要社會各方力量的共同努力。文章通過分析國外創(chuàng)業(yè)教育的模式，總結(jié)創(chuàng)業(yè)教育中的合作，為我國創(chuàng)業(yè)教育建設(shè)提供意見。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)支持體系；合作模式

創(chuàng)業(yè)能創(chuàng)造就業(yè)機會，推進社會創(chuàng)新發(fā)展，有效推動經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)業(yè)教育則通過知識傳授、技術(shù)講解、和技能提高等手段促進創(chuàng)業(yè)活動的開展。創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建和實施，需要多方位的合作，共同進步、共同發(fā)展。

一、國外情況

20世紀初期，美國開始關(guān)注創(chuàng)業(yè)，設(shè)立小企業(yè)委員會，通過相關(guān)法律從政策上予以扶持，60年代后期，高校參與到創(chuàng)業(yè)，展開研究，安排創(chuàng)業(yè)課程講授。美國創(chuàng)業(yè)教育，完成了功利性培訓到非功利性系統(tǒng)教育的轉(zhuǎn)變，注重學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。高校積極進行改革與實踐，推進創(chuàng)業(yè)教育體系的改革，對創(chuàng)業(yè)理論課程進行重構(gòu)，加強師資力量，向?qū)嵺`體系擴展，與實踐活動相結(jié)合帶動學生的創(chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)業(yè)模擬競賽激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)動力，逐步建立學生創(chuàng)業(yè)支撐制度與體系，成立專門創(chuàng)業(yè)的組織和機構(gòu)，制定相關(guān)制度和出臺激勵措施扶持大學生的創(chuàng)業(yè)，吸收社會力量參與，促進創(chuàng)業(yè)教育的蓬勃發(fā)展。

從20世紀80年代開始，日本在高校進行以培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目的的創(chuàng)業(yè)教育講座，建設(shè)獨具特色“產(chǎn)、官、學”的創(chuàng)業(yè)教育體系。基于此，形成以“ESP計劃”為主的三位創(chuàng)業(yè)教育體系和以創(chuàng)業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)家資質(zhì)能力為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)教育框架結(jié)構(gòu)框架。同期，歐盟通過實施創(chuàng)業(yè)計劃行動和歐洲奧斯陸創(chuàng)業(yè)教育議程，促進歐洲創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。法國組建創(chuàng)業(yè)學院，設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育工作五個原則，由此推進創(chuàng)業(yè)教育工作，政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)相關(guān)機構(gòu)，協(xié)調(diào)各地創(chuàng)業(yè)教育組織，出資在高校設(shè)立創(chuàng)業(yè)中心，廣泛地進行創(chuàng)業(yè)教育，企業(yè)參與教學，設(shè)立相關(guān)項目支持大學生創(chuàng)業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)教育的完整體系。1984年英國國家咨詢委員會和大學撥款委員會發(fā)表聯(lián)合聲明，在全部本科教育開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，以培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)教育是以創(chuàng)業(yè)課程為基礎(chǔ)，完善創(chuàng)業(yè)知識；以創(chuàng)業(yè)項目為紐帶，吸納學生參與創(chuàng)業(yè)實踐；以創(chuàng)業(yè)活動為載體，完善創(chuàng)業(yè)實踐模式；直接干預創(chuàng)業(yè)行動，催生成功創(chuàng)業(yè)實踐，四個方面主要內(nèi)容的高校創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)。宏觀層次上，建設(shè)良好的政策環(huán)境推動大學生創(chuàng)業(yè)教育實踐；區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與大學生創(chuàng)業(yè)實踐相結(jié)合；創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費來源多元化推動大學生創(chuàng)業(yè)教育實踐。

二、創(chuàng)業(yè)教育的合作基礎(chǔ)

縱觀中外的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展歷程，雖采取的發(fā)展模式相異，但也存在著共同處，主要表現(xiàn)在：

（一）創(chuàng)業(yè)教育是歷史趨勢

創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟并存，創(chuàng)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟的繁榮與衰退，影響到創(chuàng)業(yè)的發(fā)展與進步，經(jīng)濟的繁榮帶動創(chuàng)業(yè)；經(jīng)濟下行時，創(chuàng)業(yè)會減緩下行趨勢，甚至會扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟運行，拉升經(jīng)濟。創(chuàng)業(yè)研究與發(fā)展同時代經(jīng)濟情況是相對應的，20世紀70年代，布雷頓森林體系瓦解和石油危機階段，全球經(jīng)濟在此影響下發(fā)展放緩，美國創(chuàng)業(yè)教育迅速發(fā)展；在80年代，全球政治經(jīng)濟的影響，日本進入泡沫經(jīng)濟階段，經(jīng)濟增長放緩；美國經(jīng)濟援助減少、蘇聯(lián)解體、東歐劇變等方面沖擊，歐盟經(jīng)濟遭到阻擊，日本和歐盟的創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展。

（二）創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)在于教育

創(chuàng)業(yè)實施更需要知識、能力、技術(shù)等方面的支持，作為功利性的技術(shù)技能培訓屬于教育的低級形式。承擔創(chuàng)業(yè)教育實施的高校，不僅能為社會提供高級技術(shù)型人才，更重要的是喚醒和激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)意識，傳授創(chuàng)業(yè)知識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力，培育企業(yè)家精神，為未來創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。美國教育注重學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，日本教育以提升資質(zhì)能力和培育企業(yè)精神為目標，英法創(chuàng)業(yè)教育是以傳授創(chuàng)業(yè)知識和提升學生實踐能力為主。

（三）創(chuàng)業(yè)教育是全民化活動

創(chuàng)業(yè)主體必然是全體人們，即創(chuàng)業(yè)教育必然是全民化的。創(chuàng)業(yè)教育是一項重大的系統(tǒng)工程，創(chuàng)業(yè)教育的實施必將會涉及政府、社會組織、教育機構(gòu)等各方面的力量，需要聯(lián)合共同承擔創(chuàng)業(yè)教育的工作。美國創(chuàng)業(yè)教育體系比較成熟，政府、社會、社區(qū)和高校形成互動，創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)全民化，日本創(chuàng)業(yè)教育突出企業(yè)組織、政府和高校的聯(lián)動機制；英法的創(chuàng)業(yè)教育遵循著傳統(tǒng)的政府指導、高校為主、社會支持的模式。

三、創(chuàng)業(yè)教育中的合作

國家采取相異的創(chuàng)業(yè)教育模式和體系，即使同一國家的高校也會采取不同的創(chuàng)業(yè)教育模式，針對于國外的創(chuàng)業(yè)教育模式和體系中的合作方式，作簡要的分析。

（一）校內(nèi)合作

高校創(chuàng)業(yè)教育，必然調(diào)動學校的每個職能部門，共同參與其中。創(chuàng)業(yè)課程的講授是基本，需要教務部門對教師和課程進行對應安排，各職能部門根據(jù)教學計劃，組織實施學生活動和創(chuàng)業(yè)活動，對學生創(chuàng)業(yè)實踐予以扶持，形成創(chuàng)業(yè)教育的微觀體系。課程跨學科教育模式，被公認為是創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置模式的最佳實踐，整合專業(yè)課程與創(chuàng)業(yè)課程資源，實現(xiàn)專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)實踐，把創(chuàng)業(yè)者素養(yǎng)融合到專業(yè)教育中，但跨學科教育不是簡單的創(chuàng)業(yè)課程的移植，而是結(jié)合專業(yè)教育，應開發(fā)對應的課程體系。教師不僅是創(chuàng)業(yè)課程講解者，也是創(chuàng)業(yè)實踐的創(chuàng)業(yè)主體，教師進行跨學科的創(chuàng)業(yè)課程的講授履行知識傳授職責，通過自己創(chuàng)業(yè)活動過程和結(jié)果為學生樹立榜樣、傳授經(jīng)驗，也可以和學生進行合作式活動參與和創(chuàng)業(yè)實踐。校園創(chuàng)業(yè)氛圍的營造對創(chuàng)業(yè)教育的促進和學科之間的合作是十分重要的。以校內(nèi)活動的組織舉辦為契機，提升學生素養(yǎng)和能力，間接的促進學校制度和物質(zhì)的建設(shè)，離不開學校內(nèi)部機構(gòu)的合作和支持。

美國教育的跨學科課程設(shè)置成為各國學習的模版，高校進行課程整合，增強校內(nèi)創(chuàng)業(yè)氛圍，號召師生全體參與，推進創(chuàng)業(yè)教育深化，完善創(chuàng)業(yè)教育的支撐體系。日本高校以課程設(shè)置為基準，建設(shè)良好的創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境，著重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)家精神。法國高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)方面課程，對創(chuàng)業(yè)教育的教學法進行開發(fā)并推廣，以活動和項目為載體，推進創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。保守的英國教育，開始轉(zhuǎn)變思想以創(chuàng)業(yè)課程為基礎(chǔ)，通過不同的方式，完善創(chuàng)業(yè)知識理論結(jié)構(gòu)；通過項目設(shè)置、活動的舉辦，完善創(chuàng)業(yè)實踐的模式，吸引學生參與到創(chuàng)業(yè)中；通過不同方式的支持學生創(chuàng)業(yè)活動。

（二）校外合作

高校同校外組織機構(gòu)的合作為創(chuàng)業(yè)教育注入活力，促進創(chuàng)業(yè)教育體系的完善。校外合作包括橫向合作和縱向合作兩個方面，橫向合作是指高校同政府、企業(yè)、社區(qū)、基金會、非營利性組織等社會組織機構(gòu)的合作；縱向合作是指高校同小學、初中、高中、職業(yè)類學校、以培訓為主的教育機構(gòu)、科研機構(gòu)、校際之間等教育系統(tǒng)之內(nèi)的組織合作。

1. 橫向合作

政府與高校合作。政府是創(chuàng)業(yè)教育的指導者和支持者，把創(chuàng)業(yè)提升到國家經(jīng)濟戰(zhàn)略地位，應認識創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育的重要性，支持創(chuàng)業(yè)，同時嚴格控制創(chuàng)業(yè)并有效干預，防止創(chuàng)業(yè)的市場失靈。聯(lián)邦體制的美國，宏觀上出臺相關(guān)法律，提供項目支持，推進政府采購，完善創(chuàng)業(yè)服務，培育生態(tài)化創(chuàng)業(yè)體系，更向高校傾斜，加大對高校的投入，借助高校技術(shù)資源，加快技術(shù)的市場轉(zhuǎn)化。民主共和制的法國，國家依據(jù)創(chuàng)業(yè)學院五項原則設(shè)置專業(yè)機構(gòu)，從公共政策上予以支持創(chuàng)業(yè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育實踐觀察站，實施“創(chuàng)業(yè)教育激勵計劃”，與高校合作共同支持創(chuàng)業(yè)教育。君主制國家的英國和日本。英國政府提出“高等教育創(chuàng)業(yè)”計劃，政府作為大學創(chuàng)業(yè)教育的投資主體，從資金來源、創(chuàng)業(yè)項目等方面推進創(chuàng)業(yè)型大學新模式，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育教學方法框架結(jié)構(gòu)和多維創(chuàng)業(yè)教育評價體系等工作。日本“產(chǎn)官學”創(chuàng)業(yè)教育，成立創(chuàng)業(yè)能力開發(fā)中心，協(xié)調(diào)學校及地方政府、企業(yè)之間的協(xié)作，進行創(chuàng)業(yè)人才教育，為創(chuàng)業(yè)教育提供切實的支持。

社會組織與高校合作。社會組織機構(gòu)積極參與到高校創(chuàng)業(yè)教育，支持高校的創(chuàng)業(yè)教育，推進創(chuàng)業(yè)教育的全面發(fā)展。高校與社會各界合作，積極建設(shè)科技園、孵化器等機構(gòu)促進創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化，形成一個大學、企業(yè)、社會互動的創(chuàng)業(yè)教育體系。美國創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟，通過創(chuàng)業(yè)教育研究，提供創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資源，分享創(chuàng)業(yè)教育教學資源。企業(yè)人員以各種方式參與高校講學和提供項目，參與創(chuàng)業(yè)實踐支持體系建設(shè)中，考夫曼基金會與大學合作設(shè)置“創(chuàng)業(yè)教育者終身學習計劃”進行創(chuàng)業(yè)教育教師的培訓。日本委托民間企業(yè)建設(shè)“企業(yè)家精神涵養(yǎng)教材開發(fā)普及事業(yè)”，聯(lián)合非營利組織、企業(yè)為學生提供經(jīng)濟和技術(shù)支持。法國創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)，是由高等教育機構(gòu)和地方企業(yè)網(wǎng)絡(luò)共同承建，鼓勵企業(yè)直接參與教學，參與校委會，共同承擔學生的創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實習。英國創(chuàng)業(yè)教育目標吸納社會力量的參與，形成政府、社會和高校的成熟體系。得益于歐盟對創(chuàng)業(yè)教育的支持，英聯(lián)邦、歐盟各國的參與，促使英法的創(chuàng)業(yè)教育模式逐漸呈現(xiàn)地區(qū)化、全球化特征。

2. 縱向合作

作為創(chuàng)業(yè)教育主體的高校，在創(chuàng)業(yè)教育的硬件和軟件校內(nèi)建設(shè)趨于完善，結(jié)合社會力量在校內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)氛圍，結(jié)合區(qū)域性，與同類高校之間的交流合作，提升創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量。創(chuàng)業(yè)主體是廣泛的社會人士，覆蓋各學歷層次、各種技術(shù)的人員，這需要創(chuàng)業(yè)教育社會化的過程中，向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等各方面的教育滲透。美國對創(chuàng)業(yè)教育的模式開展廣泛的校際合作，確保教育均衡發(fā)展，促進教育資源的共享與發(fā)展。在大學普及后，借助社會的力量向基礎(chǔ)教育發(fā)展，設(shè)置創(chuàng)業(yè)類課程，形成比較科學和完善的創(chuàng)業(yè)教育縱向體系。日本創(chuàng)業(yè)教育的“學”的方面，從基礎(chǔ)教育的教師入手，強化創(chuàng)業(yè)教育重要性，通過專門教材，利用課余和假期時間，開展講座和與企業(yè)家的接觸，增強中小學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。全國性的創(chuàng)業(yè)大賽開展，增強高校之間的學術(shù)與活動交流。

四、啟示

我國的創(chuàng)業(yè)教育宏觀體系架構(gòu)初步形成，然而落實存在問題。縱觀，歐美日等國的創(chuàng)業(yè)教育合作模式，對我國創(chuàng)業(yè)教育深層發(fā)展值得借鑒。

其一，創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)在于教育，推進創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，需要回歸到教育的本質(zhì)上來。我國創(chuàng)業(yè)教育建設(shè)趨于理性，需要樹立企業(yè)家精神和素養(yǎng)為基礎(chǔ)，著力培養(yǎng)企業(yè)家的創(chuàng)新能力為目標的教育理念。以未來發(fā)展的角度，堅持高等教育的開放性和大眾化，堅持創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、就業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、學校人才培養(yǎng)目標、地區(qū)性經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一，為創(chuàng)業(yè)教育的縱深發(fā)展奠定良好的環(huán)境。

其二，宏觀創(chuàng)業(yè)教育機制的建設(shè)，組建創(chuàng)業(yè)教育指導機構(gòu)，鼓勵社會組織、機構(gòu)廣泛參與，教育部牽頭，高校、企事業(yè)單位、行業(yè)部門專家參與組建“高等學校創(chuàng)業(yè)教育指導委員會”，為我國創(chuàng)業(yè)教育合作發(fā)展提供指導，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)政策支持和創(chuàng)業(yè)服務的“四位一體”格局，形成創(chuàng)業(yè)教育的聯(lián)動機制。微觀上，建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育促進與評價體系，制定操作性強的教育評價標準，規(guī)范教育，提升質(zhì)量。由地方政府牽頭，組建地區(qū)性創(chuàng)業(yè)教育機構(gòu)，對創(chuàng)業(yè)教育的建設(shè)和發(fā)展，進行全方位的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

其三，高校是創(chuàng)業(yè)教育的主要陣地，高校做好創(chuàng)業(yè)教育的建設(shè)，加強與政府、社會、其他組織的合作，梳理課程設(shè)置、師資力量配置、活動開展、創(chuàng)業(yè)實踐的支持等方面的關(guān)系，建立創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)化教學體系。推進創(chuàng)業(yè)教育的跨學科、跨學院、社會化的課程建設(shè)；加大社會精英入校園的交流力度，增強實踐類師資力量的建設(shè)；吸納社會資金與活動的參與，開展多樣性的創(chuàng)業(yè)活動和競賽；以項目和社會、市場為基準，加快創(chuàng)業(yè)實體性轉(zhuǎn)化，綜合社會多種力量落實高校、政府和社會的“三位一體”創(chuàng)業(yè)教育體制，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

[1]張琳琳，張桂春.美國創(chuàng)業(yè)教育實施體系及對我國的啟示[J].外國教育研究，2008（04）.

[2]李志永.日本創(chuàng)業(yè)教育評述[J].外國教育研究，2009（08）.

[3]李志永.日本大學創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展與特點[J].比較教育研究，2009（03）.

[4]劉敏.法國創(chuàng)業(yè)教育研究及啟示[J].比較教育研究，2010（10）.

[5]胡立強.英國創(chuàng)業(yè)教育的歷史沿革探析[J].繼續(xù)教育研究，2014（03）.

[6]胡瑞.英國大學生創(chuàng)業(yè)教育實踐路徑探析[J].復旦教育論壇，2012（01）.

[7]黃兆信，曾爾雷，施永川.美國創(chuàng)業(yè)教育中的合作：理念、模式及啟示[J].高等教育研究，2010（04）.

[8]孟祥霞，黃文軍.美國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展及對我國創(chuàng)業(yè)教育的啟示[J].中國高教研究，2012（10）.

*項目基金：地方工科院校大學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)研究，鹽城市研究院重點課題，項目編號：YCY2014009。

（作者單位：鹽城工學院）