職業(yè)學校財務管理問題研究

摘要：隨著我國中等職業(yè)教育的跨越式發(fā)展，各中等職業(yè)學校的財務管理水平亟待提升。唯此，才能使我國中等職業(yè)學校真正適應不斷涌現出的新問題、新情況。財務管理工作作為我國中等職業(yè)學校中的一項基礎管理工作，其資金來源已經逐漸呈現出多元化的發(fā)展趨勢。文章將就目前我國中等職業(yè)學校中的財務管理問題進行分析與探討，以期尋求提升中等職業(yè)學校財務管理的有效措施。

關鍵詞：職業(yè)學校；財務管理；問題；對策

近年來，我國的中等職業(yè)教育得到了迅速的發(fā)展，不論是在辦學規(guī)模還是在辦學質量方面都得到了跨越式發(fā)展。據相關資料統(tǒng)計顯示：目前，我國中等職業(yè)學校的在校人數已經遠遠超過了2000萬人。隨著我國教育體制改革的不斷深入與社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，我國中等職業(yè)學校的內外部環(huán)境都發(fā)生了巨大的轉變。可以說，我國的中等職業(yè)教育不僅在辦學層次上節(jié)節(jié)高升，并且在學生質量、教師資源、社會功能等各方面都有著較大的飛躍。財務管理作為中等職業(yè)學校日常管理活動中的重要內容，并對中等職業(yè)學校的生存、可持續(xù)發(fā)展等方面起著極為重要的作用。而伴隨著我國中等職業(yè)教育事業(yè)的迅速發(fā)展，其財務管理也出現了較大的轉變，學校的籌資渠道也逐漸呈現出多元化的發(fā)展趨勢。市場經濟的發(fā)展為中等職業(yè)學校走向現代化的市場創(chuàng)造了條件，為中等學校的資金盤活奠定了基礎。例如：中等職業(yè)學校的資金籌集除了政府的固定的財政撥款外，對于農村學生，在接受中等職業(yè)教育的過程中樂意獲得兩年的助學金，每年為1500元。隨著中等職業(yè)學校辦學規(guī)模的擴大，其所面臨的各種經濟壓力日益增加，國家財政對中等職業(yè)學校的教育投入已經無法滿足其發(fā)展中資金短缺的要求。財務管理工作中的問題也逐漸凸顯出來，例如：對財務管理工作缺乏應有的重視、財務人員的素質不高、基礎財務工作混亂等。這些亟待解決的問題嚴重阻礙著中等職業(yè)學校財務管理水平的提升。

一、職業(yè)學校財務管理中存在的主要問題分析

（一）財務管理缺乏有力的執(zhí)行力度

目前，我國中等職業(yè)學校的財務管理的主要目標是對其資金的運行情況進行科學的管理，同時協(xié)調各方面的財務關系，使得學校的各項財務工作能夠順利的、有條不紊的進行下去，并以此為契機達到有力推進教育事業(yè)發(fā)展的目的。但是，在實際財務管理工作中，仍存在諸多問題，例如：預算管理缺乏規(guī)范性、亂收費現象時有發(fā)生、收入與支出嚴重脫節(jié)等。那么，既然很多中等職業(yè)學校已經制定了相關的制度來對其進行有力的約束，為何還會出現諸多財務問題呢？究其實質主要是由于財務管理缺乏強有力的執(zhí)行力度造成的。

（二）缺乏完善的財務管理機制

我國的很多中等職業(yè)學校的歷史悠久，經歷了漫長的計劃經濟發(fā)展時期的影響。因此，其財務管理工作長期處于資金的報賬型的管理狀態(tài)中，屬于一種粗放式的管理機制，并未在學校內部建立起科學的、完善的管理機制。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，有的中等職業(yè)學校的財務管理工作迎來了新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，資金來源的多元化、辦學規(guī)模的擴大、資產管理的復雜化等。粗放式的管理機制所體現出的問題日益突出，已經無法再適應新時期發(fā)展的需要。

（三）市場風險意識匱乏

雖然不同于現代企業(yè)的市場風險管理意識，我國中等職業(yè)學校也非營利性單位，其資金來源也比較穩(wěn)定、可靠。財務管理所面臨的風險較小，在這樣的財務管理環(huán)境中，中等職業(yè)學校的財務人員往往忽視了對財務風險的管理，市場風險意識較差。隨著中等職業(yè)學校所面臨的外部環(huán)境日益復雜化，其財務風險也逐漸增加。

（四）財務管理系統(tǒng)的評價指標缺乏系統(tǒng)性

財務管理評價體系對中等職業(yè)學校的財務管理工作有著極為重要的意義，科學的、客觀的、系統(tǒng)的評價體系能夠真實的、準確的、客觀的反映出中等職業(yè)學校的實際財務狀況，并從根本上提高財務信息的質量。但是，在現實管理中，中等職業(yè)學校并未將財務管理工作的評價體系視為重要工作，也未能建立起科學的、完善的財務管理評價體系，未能通過科學的財務評價方式正確的引導學校的財務管理工作，最終導致中等職業(yè)學校財務管理工作問題頻出。

（五）財務管理信息化模式不足

隨著現代信息技術的廣泛應用，各行各業(yè)都體會到現代信息技術的高速、便捷、準確性特征。但是在中等職業(yè)學校的教育發(fā)展中，現代信息技術只是在數字化校園建設中進行了應用，而并未實現財務管理的信息化發(fā)展方向。并且大部分財務人員也并未認識到財務管理信息化的重要性，其財務管理水平仍停留在會計電算化階段。例如：財務信息資源尚未實現共享性、財務工作復雜混亂問題日益突出、缺乏復合型信息管理人才，這些問題最終導致中等職業(yè)學校的財務管理工作無法緊跟信息化時代的發(fā)展步伐。

二、提升中等職業(yè)學校財務管理水平的有效措施

（一）強化財務管理的執(zhí)行力度

這就要求中等職業(yè)學校首先在預算編制上提高預算編制的合理性。可以選擇零基預算法作為學校的預算編制主要方法，同時還可以輔以滾動預算法或其他方法。例如：對于學校重大項目或影響學校長期發(fā)展的項目，則在編制預算時可選擇滾動預算法；對于學校教職員工工資管理及離退休職工工資管理，則在編制預算時，可選擇增量預算法，此方法較為傳統(tǒng)，但用在工資管理這塊非常實用。其次，強化預算的監(jiān)督與執(zhí)行。這就要求我國中等職業(yè)學校必須加強預算執(zhí)行與監(jiān)督，對預算進行科學的、合理的調整，全面突出預算監(jiān)督的重要性。

（二）建立完善的財務管理機制

首先，中等職業(yè)學校必須創(chuàng)新財務管理制度，這是職業(yè)學校進行財務管理工作的依據。合理的、科學的、規(guī)范的財務管理制度將對中等職業(yè)學校各項財務工作的順利開展起到積極地推動作用。例如：內部審計制度、會計核算制度、財務預算制度等，這些制度的創(chuàng)新與豐富將大大提高財務管理工作的效率。其次，拓寬財務管理的內容。隨著中等職業(yè)學校所面臨的環(huán)境日趨復雜化，必須積極拓寬中等職業(yè)學校的籌資管理活動、拓寬投資管理活動、拓寬資金的利用活動等。

（三）有效降低財務管理風險的發(fā)生

隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展、全球經濟一體化發(fā)展步伐的加快，在瞬息萬變的環(huán)境中，中等職業(yè)學校所面臨的來自各方面的潛在風險逐漸增加，因此，中等職業(yè)學校必須把握好自己的方向，盡量減少財務風險的發(fā)生。

（四）加強信息系統(tǒng)平臺的建設與應用

隨著現代信息技術的高速發(fā)展與網絡的普及，中等職業(yè)學校應根據自身的特點充分利用現代信息技術與網絡技術的便利條件在學校內部建立財務管理信息系統(tǒng)，并以此為契機建立各種信息管理系統(tǒng)，從而實現中等職業(yè)學校內部的信息化管理。

（五）完善財務管理評價體系

中等職業(yè)學校的財務管理活動中，必須不斷完善其財務評價指標體系，以便更好地指導其各項財務工作的展開。財務評價指標主要包括：即財務狀況單項指標，包括科研事業(yè)收入、財政補助收入、教育事業(yè)收入、經營收入、經營支出及附屬單位繳款等；財務狀況趨勢分析指標，主要包括固定資產投資方向、總資產發(fā)展速度及凈資產發(fā)展速度等；財務狀況綜合分析指標，主要包括成分分析、事業(yè)發(fā)展增長及人員經費增長之間的量化關系、流動資金的理財效率、財務收入結構、固定資產使用效率等。

總之，中等職業(yè)學校的財務管理不僅要有科學的、精細化的日常管理，更需要學校領導具有高瞻遠矚的戰(zhàn)略性眼光與思想理念。使中等職業(yè)學校在復雜多變的內外部環(huán)境中解決存在于學校內部的財務管理難題，為中等職業(yè)學校的發(fā)展壯大提供保障。

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（作者單位：青島藝術學校）