應用型本科院校中外合作辦學管理工作的問題與對策

[摘 要]本文以常州工學院國際交流學院的中外合作辦學項目為例，分析了地方性高校中外合作辦學的現狀，指出在合作辦學具體實施過程中存在的一些問題，提出了合理化的建議和對策，以確保中外合作教育項目的順利運作。

[關鍵詞]地方性高校;中外合作辦學;問題;對策

[中圖分類號]G41 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）01 — 0158 — 02管理工作的問題與對策

常州工學院作為一所地方性的應用型本科院校，始終堅持面向基層、服務地方的辦學定位。常州作為長三角地區經濟發達的城市，外籍人士和外資企業較多，地方經濟社會的發展急需具有國際視野的應用型本科人才。為適應常州市及周邊地區對優質軟件人才和幼教師資的需求，我校于2011年與英國赫特福德大學共同舉辦了軟件工程專業合作辦學項目，于2012年與丹麥VIA大學學院共同舉辦了學前教育專業合作辦學項目。在合作辦學的過程中促進了我校專業建設水平、師資隊伍建設水平和人才培養質量的的提升，但也遇到了中西方文化、教育思想、教學模式、教學評價等方面沖突所帶來的管理方面問題。本文擬從我校中外合作辦學的實際出發，解讀地方性高校中外合作辦學過程中存在的問題與對策。

一、常州工學院中外合作辦學的基本管理模式

常州工學院的兩項中外合作辦學項目管理是由常州工學院國際交流合作處和國際交流學院共同實施的。

（一）招生管理

常州工學院中外合作辦學教育項目的招生主要是根據國家和學校的相關規定由招生就業處負責具體的招生錄取工作，招生對象主要是面向江蘇省內的文理科學生。其中，國際交流學院的職責是協助學校做好招生宣傳工作，我校軟件工程專業和學前教育專業的合作辦學項目招生納入國家下達的高等學校招生計劃。

（二）財務管理

常州工學院的中外合作辦學教育項目的財務管理工作主要是按照江蘇省財政廳核準的學費標準收取學生在常州工學院學習期間的學費，境內外的雙方合作學院按照國際生學費標準收取學生在境外學習期間的費用，互不干涉。境外教師來常州工學院授課享受外國專家待遇。合作雙方都要遵守非盈利的原則，專款專用，所收學費主要是致力于促進軟件工程專業和學前教育專業的中外合作辦學教育教學活動的開展，為學生創設良好的學習環境。

（三）教學管理

對于軟件工程專業和學前教育專業的教學管理工作是合作辦學中的重點工作。特別是在教學中，評估體系作為一種質量管理工具，具有良好的導向、激勵、審核監督功能。〔1〕由于外教對中國文化教育與學生的了解不夠深透，導致教師授課具有一定難度。而中方教師由于缺少國外學習經歷，雙語教學能力與專業理論素養都還需要提升。〔2〕為進一步提升教學質量，學校規定由國際交流學院專門負責合作辦學的日常教學管理活動，并由教務處和專業所在二級學院做好中外合作辦學教育項目的教學質量監控。

（四）學生管理

由于中外合作辦學的特殊性，所招學生素質水平兩極化。〔3〕這種兩極分化給學生管理工作帶來了困境，使得學生管理工作要不斷與時俱進。學校從中丹合作辦學的人才培養目標出發，采取了學生管理工作依托軟件工程專業和學前教育專業所在二級學院具體負責的方式來提高人才培養質量的方式。各二級學院設有專職的學生管理隊伍，有學生管理工作的輔導員、班級導師和學業導師，學生常規管理規范。

（五）師資隊伍建設管理

中丹合作辦學成功與否，師資力量是一個關鍵的影響因素。我校的合作項目中引進課程由外箱教師講授，所用的教材亦是直接從國外引進的。外教分為長期和短期兩部分。〔4〕學校合作辦學的兩個專業的教育師資都是由外籍教師及我校教師組成。外方合作學校是從本校教師中選派優秀教師來華承擔專業核心課程的教學工作。我校教師主要是由所在二級學院選擇專業教師中英語水平高、專業能力強的青年骨干教師擔任合作教師，主要是承擔引進課程中的專業基礎課程和專業課程的教學工作。

二、應用型本科院校中外合作辦學管理工作中存在的問題

（一）學生管理工作中存在的問題

1.學習基礎較差，壓力較大。

由于是地方性高校，合作辦學專業學生的錄取分數較平行班級錄取分數較低，造成學生學習基礎較差。而中外合作辦學班級的英語課程較多、引進課程較多，這些課程全部為英語授課，學生面臨著英語學習的高壓力，從入校開始就必須面對大量的語言課程和專業基礎課的學習。

2. 學習周期較短，任務較重。

我校中外合作辦學項目主要采取“2+2”和“3+1”等教學模式，學生只是在我校進行短期學習后就要去到外方學校學習。因此，在較短的學習周期內，學生面對著繁重的學習任務，很難再投入其他精力去學習其他課程，導致學生管理工作難度大增，導致學生消極情緒的滋生，使得學生綜合素質難以得到有效提高

3. 缺乏專業輔導員，管理工作基礎薄弱。

雖然我校各個二級學院都能夠選派中外合作辦學班級的輔導員，但是由于輔導員大都缺乏留學經歷，并不了解合作辦學班級學生的心理特點和國外學習應具備的綜合素質，使得學生管理工作的質量難以保證，輔導員工作的連續性和系統性受到限制。

4. 學生干部培養困難，無法有效開展學生工作。

由于中外合作辦學班級學生家庭經濟條件較好，普遍缺少吃苦耐勞精神，學生不愿意擔任學生干部，或者大多學生干部工作能力不佳。由于在校學習時間短，有的學生干部剛剛開始學生工作就要去國外學習了，給學生工作帶來不利，更無形地加重了學生工作管理人員的壓力。

（二）教學管理工作中存在的問題

1.優質的師資隊伍不足，難以保證教學質量。

由于中外合作辦學項目要求全英文授課，這就對合作教師提出了較高要求。合作教師不僅要具有先進的教育理念、嫻熟的教育能力，還要具有良好的英語交流能力。而學校的合作辦學專業缺少這樣優質的師資隊伍。

2.人才培養方案還需完善，進一步凸顯國際化與本土化。

合作辦學專業的人才培養方案要體現出中西方的融合。而合作辦學之初，中外合作院校之間雖然積極構建中西方融合和特色鮮明的人才培養方案，但是在實施過程中仍然存在著一些問題急需進一步完善。

3.教學評價方法還需多元化，注重學生綜合素質的培養。

國內傳統的教學考核方式注重末端考核和理論性考核。這與合作院校的考核方式有較大不同，難以考核出合作辦學班級學生的真實專業知識和能力水平，在合作辦學過程中還需要進一步完善。

三、 解決應用型本科院校中外合作辦學管理工作問題的對策

（一）提高學生管理工作質量的對策

1.加強英語教學，提升學生的學習能力。

教育的國際化要求學生必須要具有跨文化的語言交流能力和良好的心理素質。因此，中外合作辦學班級要增加英語訓練的機會，可以采取舉辦英語角、英語演講比賽、英語童話劇表演、雅思和托福講座、組織暑期赴英國和丹麥的夏令營活動等來提高學生英語學習的積極性和主動性。

2.加強輔導員隊伍的培養，提高學生管理水平。

學生學習能力和思想素質的提升要依靠輔導員的積極影響。因此，學校要加強輔導員隊伍的培訓，有針對性地對合作辦學班級輔導員進行培訓，使其了解合作辦學班級學生的心理特點和學習需求。也可以選派優秀輔導員赴合作學校學習進修，了解合作學校的學生管理模式，更有針對性地開展教育管理工作。

3.加強對學生干部的培養，提高班級向心力。

學生干部隊伍素質直接影響著合作辦學班級的學風。因此，要加強對班級干部的培訓工作。可以選派優秀學生干部進行專職培訓，提高其管理能力。可以采取與平行班級學生干部交流的方式來提高其管理理念和管理能力。也可以采取不同專業合作辦學班級學生干部交流討論的方式來強化學生干部的管理能力。

（二）提高教學管理工作質量的對策

1.培養和引進優質的師資隊伍

師資隊伍水平是保證中外合作辦學項目質量的關鍵。學校要采用多種方式加強師資隊伍建設工作。首先，實施“走出去”的戰略，通過國家、教育廳的留學基金公派留學項目和合作院校的學習交流項目來使更多的中青年教師具有國外進修經歷。其次，采取“請進來”戰略，增強引智力度，通過邀請合作院校專家、學者來校講學，舉辦各種學術講座，使廣大教師有機會領略大師風采，接觸學術前沿。再次，在人才引進過程中注重引進具有留學背景的高層次人才，充實到師資隊伍中。

2.修訂和完善人才培養方案

人才培養方案的科學性是保證人才培養質量的關鍵。中外合作辦學專業要緊扣地方性高校應用型人才培養目標，與外方學校共同完善培養方案，構建出中西融合、產學結合、特色鮮明的應用型課程體系。在引進國外先進教育理念的同時，讓學生享有國外優質的課程、原版教材和優秀教師，為學生提供出國際化與本土化結合的課程結構體系。

3.采用多元化的評價方式

評價方式的多元化有助于調動學生學習的積極性和主動性，實現素質教育和創新教育的結合。在中外合作辦學過程中要積極借鑒合作學校的多元化評價方式，變末端考核為過程考核，將授課過程中的課堂提問、小組討論、角色扮演等各階段成績計入平時成績，把階段性考核作為提高教學質量的重要評價手段。減少理論考試、閉卷考試，采取閉卷和開卷并舉，筆試和口試結合、理論考試和能力考核并重的方式，實施綜合素質的評定。

常州工學院作為地方院校，在開展合作辦學的過程中，引進了國外優質教育資源，為地方經濟發展培養了一批具有國際視野、高素質的國際化應用型人才，為地方經濟建設做出了貢獻。同時，合作辦學也提升了我校的辦學聲譽和人才培養質量，今后我們會本著“引進、吸收、融合”的態度，繼續探索出更加適合國情的人才培養模式，為我國培養出更多的創新型、國際化人才。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 于松.中外合作辦學教學管理淺談 〔J〕.黑龍江對外經貿，2009，（12）：118-119.

〔2〕 〔4〕 付延風. 淺談中丹合作辦學教學管理存在的問題與對策〔J〕.理論觀察，2012，（06）：158-159.

〔3〕 侯立臣.抓好學生思想教育管理工作樹立中外合作辦學良好品牌〔J〕. 當代教育論壇， 2006，（04）： 13-14.

〔責任編輯：侯慶海〕