軍工企業和民營企業優勢要素融合研究

[摘 要]軍民融合式發展，既是國家的戰略部署，也是加快轉變戰斗力生成模式的必由之路。資源配置是軍民融合式發展的核心，亦是決定軍民融合建設效果的關鍵。本文分析了軍工企業和民營企業自身的優勢，有針對性地提出對策建議以有效運用軍民優勢資源要素從而促進軍民融合資源優化配置。

[關鍵詞]軍民融合;優勢要素;軍工企業;民營企業

[中圖分類號]E25[文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）01 — 0103 — 02

軍民融合武器裝備建設，就是實現軍工企業和民營企業優勢要素的深度融合。新形勢下，黨和國家著眼國內外現狀以及對未來發展的考慮，制定出富國與強軍相統一、國防建設與經濟建設相統籌的走軍民融合式發展路子的重大戰略。軍民融合式發展路子是一條把國防建設深深融入經濟社會發展體系之中，統籌兼顧國防產業和民用產業高效益的正確道路。軍工企業是武器裝備科研生產的基礎支撐力量，也是經濟建設的重要組成部分。民營企業是推動經濟發展的活躍動力，也是拉動國防建設的重要牽引。通過對軍工企業和民營企業進行優勢比較分析，充分發揮它們的優勢資源要素以更好地促進國防和經濟建設，努力建設有中國特色的軍民融合式發展道路。

一、軍工企業和民營企業優勢比較

（一）軍工企業優勢

1.科學技術力量雄厚

為保障國家安全、維護國家主權與利益，有效應對新中國建立之初國防力量的薄弱，我國對軍工企業投入大量資金、引進大批技術人員進行國防高技術開發與研究。經過六十五年發展，軍工企業在航空、航天、電子以及船舶制造等產業的科學技術快速發展，航空、航天、核工業等技術已處于世界先進水平。〔1〕軍工企業已經具備高超的科研生產技術并且與科研研究所、科研院校等各種科研機構建立了密切聯系。我國軍工企業已發展成為一個獨立的科學技術力量雄厚、技術知識密集型國防科技工業體系。

2.生產設施設備先進齊全

軍工企業門類比較齊全，擁有生產各種裝備的設備設施并且具有先進的生產工藝技術。國防科技工業是國家戰略性產業，得到國家資金、政策等有力支持。軍工企業在國家的扶持下，生產設施設備得到改進與更新;機器設備設施與生產工藝比較先進并能夠滿足各種裝備的生產，生產制造出來的裝備產品質量優良。軍工企業在裝備生產上具有硬件上的優勢。

3.質量體系完善，國家政策有力保障

軍工企業生產直接關系到我國武器裝備建設發展以及軍隊戰斗力有效形成，生產的裝備經過嚴密質量檢測，包括向軍工企業派駐軍事代表根據國務院中央軍委關于軍工產品科研、生產質量管理規定，對軍工產品進行檢驗和驗收，對產品研制以及生產過程進行質量監督。“軍工制造”的產品在質量、性能、可靠性等方面高于民品，在消費者中具有良好的口碑。國家對軍工企業在信息渠道、市場準入以及稅收等方面進行支持，軍工企業獲得國家政策有力保障以更好地進行科研生產。

（二）民營企業優勢

1.專項前沿技術突出

我國民營企業主要從事某一行業市場經濟活動，在激烈的市場競爭環境下民營企業掌握了其所從事行業或領域中的專項前沿高新技術。民營企業在通信設備、新材料等方面已經具備先進的技術，運用于軍事裝備的科研生產可以充分發揮其先進技術的作用，促進我國武器裝備的建設。民營企業在引進國外先進科學技術方面比軍工企業更加靈活方便。隨著我國經濟的快速發展，民營企業長期從事某種產品的研制生產，通過自主研發或引進先進技術已經具有了專項技術并且處于領先地位，能夠有效滿足軍用產品的關鍵性技術指標。

2.重視成本開源節流

民營企業成本意識強烈，在科研、生產以及銷售等階段每一項工作都會與成本掛鉤，它們的每一項決定首先考慮的是成本。市場競爭條件下，民營企業控制成本以追求最大利潤。面臨好的機會，民營企業會通過多種途徑融資進行科研生產，其融資渠道多樣包括財政融資、貸款融資、并購重組融資以及上市融資等。民營企業在成本方面加以控制，在廠房設備設施使用方面進行高效生產充分利用，在資本方面進行合理融資以實現企業資本效益最大化。

3.管理機制靈活

民營企業在市場競爭環境下成長發展，在競爭、激勵以及監督等方面運行機制靈活，發現問題能夠及時進行修正。市場競爭意識強能及時捕捉市場信息調整改革管理機制以適應市場變化。民營企業相比軍工企業用人管理機制更加靈活，能夠采用高薪聘用、分成入股等方式吸引人才，人才結構安排合理，人力資源有效發揮。民營企業投資融資方面實行多元化，有利于充分實現投資效益最大化。民營企業機制比較靈活，企業管理方式現代化，有利于人員、資本和技術等實現價值最大化，推動企業發展壯大。

4.無形資產有效利用

無形資產和有形資產都是企業資產的重要組成部分，企業可以長期使用無形資產并獲得收益。民營企業清晰地認識到無形資產的重要性，重視專利、商標以及知識產權等管理與使用，注重自身企業形象與產品品牌的宣傳與塑造;民營企業設立專門無形資產機構和人員進行管理，定期對無形資產進行核實清查并設立無形資產評估機構對無形資產進行評估;民營企業不惜投入大量資金對企業名稱、企業品牌進行策劃與廣告宣傳以求得在公眾中塑造良好的企業形象獲得消費者的認可。〔2〕民營企業注重無形資產的開發與管理，對增強企業活力以及提高經濟效益具有重要的戰略意義。

二、軍民優勢要素整合途徑

在激烈的社會競爭下每個生存至今的軍工企業和民營企業都具有各自優勢和競爭能力。隨著全球經濟快速發展和科學技術飛躍式提高，裝備科研生產難度以及對經濟的依賴程度逐步呈現出加大的趨勢。新形勢下，軍工企業和民營企業加強合作、共同研制是有效應對裝備科研生產難題的重要實現途徑。為降低裝備科研生產成本實現資源高效配置，軍工企業和民營企業要充分發揮自身資源要素優勢進行裝備科研生產，建立軍民結合、寓軍于民的軍品與民品科研生產體系。〔3〕

（一）技術合作共享，推動技術進步

科學技術是第一生產力，是增強戰斗力的催化劑，是促進經濟發展的倍增器。科學技術共同使用和重復使用有利于降低成本，充分發揮其價值。多年來，在軍用領域，我國國防科技工業科學技術逐步提高，裝備科研能力增強，積累了許多科技成果，我國的航天、航空、電子以及船舶等產業在開展民用業務領域具有技術上的領先優勢。在民用領域，我國民用科研制造技術快速發展，甚至在部分高技術領域已經超過軍用領域的研究。另外，民營企業在國外機構展開交流合作方面，能夠比軍工企業更加方便地引進國外先進的技術和產品，促進我國國防科學技術的進步，推動國防事業的發展。然而，隨著經濟發展及全球一體化，社會對科學技術的需求不斷增強、國家科學技術面臨國外技術的嚴峻挑戰。為有效滿足社會需求以及應對國際挑戰，軍工企業和民營企業要充分發揮自身各自的技術優勢進行科研制造合作，充分利用自身研究與生產實踐成果的技術知識進行多元化規模擴張;積極參與國際技術交流與合作，學習借鑒世界先進技術，實現我國科技飛速發展。

（二）資產科學配置，強化軍民融資

國防工業是一種資本密集型的產業，武器裝備的升級換代、裝備型號不斷增大以及高新技術的應用等諸多因素使得武器裝備費用急劇增加，使得軍工企業面臨巨大的資金需求。民營企業重視成本，開源節流。在武器裝備資金需求越來越大、經費越來越緊張的狀況下，軍工企業要學習民營企業重視成本、開源節流。另外，隨著經濟社會的發展，軍品和民品越來越多地可以利用共同的科研生產設備、采用共同的科研生產工藝。為此，一是軍工企業可以引進民營企業的資產、廠房以及機器設備等加速技術研制，二是和平時期軍工企業可以利用閑置的廠房等資產設備生產相關的民品，實現社會資產的有效配置。軍工企業還可以充分發揮上市公司的作用，運用股市融資功能，推進股份制改革。軍工企業和民營企業資產合作對于軍方來說，可以得到所需資產進行裝備科研生產以獲得質優價廉的產品和服務，提高軍品質量;對于民營企業來說，可以利用參與國防科技投資聲譽提高企業競爭力，為企業創造健康發展環境。

（三）體制敢于借鑒，優化市場經營

我國軍工企業是經過重組才成為集團公司的，不是經過市場經濟洗禮后才出現的而是政府按行業劃分統籌規劃形成的。為此，軍工企業在市場機制中具有競爭意識薄弱、對市場反應不靈敏、缺乏危機意識以及行業壟斷意識強烈等問題。“等、靠、要、分”計劃經濟體制舊思想嚴峻、難以擺脫，而市場經濟條件下的民營企業運行機制比較靈活，市場靈敏度高，危機意識比較強，市場競爭經驗豐富并采用有效的激勵創新機制。為適應社會主義市場經濟體制，民營企業在資金、人員、網絡建設、營銷渠道等方面實行市場化經營。為此，軍工企業應借鑒民營企業市場運營體制，大力培養自主投資、自主研發、自主承擔風險的意識，完善科研體制，使企業適應市場環境，提高自身的競爭力。

（四）軍地聯合培養，加強人才建設

人才是知識的創造者與載體，已經成為裝備科研生產過程中最重要因素。無論軍工企業還是民營企業，人才都是企業的核心競爭力。為此，促進裝備科研生產發展，企業要重視人才，發揮人才作用，實現人才價值。軍事教育和國民教育是一個有機整體，軍事教育作為國民教育重要部分。〔4〕為加強培養軍工企業人才，軍隊院校要和地方高等學校共同運用優勢教育資源進行培養，此外部分民營企業技術培訓在部隊和軍隊院校進行會獲得更好效益。依托國民教育培養軍用科研生產人才，不僅解決軍用人才急需問題，還可以節省軍隊辦院校的投入，實現普通高校資源的充分利用。為加強國防建設和培養軍事人才，要充分利用地方高校優勢教育資源，開展軍地聯合教育體制，為國防裝備建設不斷輸入新鮮血液。

三、結束語

軍民融合式發展，既是國家的戰略部署，也是軍工企業發展壯大的內在要求。在軍民融合發展過程中，裝備科研生產要充分利用軍工企業和民營企業的優勢資源要素，提高資源利用效率，優化科研生產產業鏈，從而更好地推動我國武器裝備建設科學發展，更有力地促進我國經濟建設與國防建設高效發展。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕張穎南，姜振寰.軍工企業民品競爭力的SWOT分析與對策〔J〕.軍事經濟研究，2009，（07）：12-14.

〔2〕張彪.軍工企業無形資產管理與開發研究〔J〕.軍事經濟研究，1974，（04）：38-41.

〔3〕舒本耀，謝文秀，王珍.關于軍民融合思想的幾點認識〔J〕.裝備指揮技術學院學報，2010，（05）：1-5.

〔4〕孫宏紅，馬曉，陳海濤.論軍民融合要素整合〔J〕.軍事經濟研究，2012，（12）：12-14.

〔責任編輯：陳玉榮〕