中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)途徑探析

[摘 要]政黨文化是政黨政治中一個(gè)重要方面，是影響政黨建設(shè)的深層因素。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)執(zhí)政黨，其政黨文化對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè)有指導(dǎo)作用，能夠提高黨的執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位。在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政黨文化的價(jià)值取向造成沖擊，傳統(tǒng)政治文化中的消極因素和中國(guó)共產(chǎn)黨自身龐大規(guī)模，都不利于其政黨文化的建設(shè)。因此，探討中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)的政黨文化如何建設(shè)和怎樣建設(shè)的問題具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]政黨;政黨文化;中國(guó)共產(chǎn)黨

[中圖分類號(hào)]D261 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）01 — 0056 — 02

文化，是國(guó)家發(fā)展的紐帶，是民族維系的血脈。文化亦與政黨息息相關(guān)。自政黨誕生之日起，就被打上文化的烙印。政黨文化不僅是政黨區(qū)別于其他政黨的判斷標(biāo)準(zhǔn)，同樣也是每個(gè)政黨進(jìn)行黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容，是政黨存亡與繁榮的靈魂。對(duì)政黨文化建設(shè)的探討，特別是對(duì)作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)政黨文化建設(shè)途徑的探討，是完善黨的建設(shè)理論，提高執(zhí)政黨執(zhí)政能力，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、政黨文化的內(nèi)涵

政黨文化是“由政黨意識(shí)及其宣揚(yáng)的價(jià)值觀念，以及政黨成員共同的政治取向和由此決定的政黨形象等內(nèi)容所構(gòu)成的政黨的精神結(jié)構(gòu)。”〔1〕 政黨之間迥然相異的文化，是不同政黨自身的階級(jí)背景、利益要求、政治信仰和外界社會(huì)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境相碰撞而所產(chǎn)生的結(jié)果。政黨文化既包括一個(gè)政黨的意識(shí)形態(tài)、奮斗目標(biāo)、方針政策、指導(dǎo)路線，也包括政黨組織成員的思想理念、行為方式、思維方法和習(xí)慣等。雖然不同國(guó)家的政黨文化具有不同的類型和特點(diǎn)，但是先進(jìn)的政黨文化，在政黨的建設(shè)與功能發(fā)揮中具有一定的共同性。先進(jìn)的政黨文化不僅可以使優(yōu)秀個(gè)體積極加入黨組織，而且在組織內(nèi)部接受先進(jìn)文化之熏陶，這有利于培養(yǎng)能力卓越、富有遠(yuǎn)見和領(lǐng)導(dǎo)力的政治精英，能夠黨員提供良好的文化環(huán)境，有助于學(xué)習(xí)型政黨的形成，還可以整合政黨價(jià)值觀，能奠定政黨組織結(jié)構(gòu)和制度框架的基調(diào)，指導(dǎo)政黨政策制定，提高黨內(nèi)成員和黨外公民對(duì)黨組織的認(rèn)同。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)面臨的困境

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，建黨以來，一直致力于自身政黨文化的建設(shè)，特別是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)型政黨培育，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展完善黨的思想和調(diào)整政策方針，不斷創(chuàng)新和完善政黨文化，力圖在建設(shè)先進(jìn)政黨文化方面取得巨大成績(jī)。目前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，“不僅要實(shí)現(xiàn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的從傳統(tǒng)社會(huì)向工業(yè)化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的社會(huì)轉(zhuǎn)型，而且要實(shí)現(xiàn)向新型的社會(huì)主義制度和體制的轉(zhuǎn)軌的‘雙重轉(zhuǎn)型’”。〔2〕這使中國(guó)共產(chǎn)黨在政黨文化建設(shè)過程中面臨多重困境：

第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政黨文化價(jià)值取向的沖擊。隨著中國(guó)全面改革開放的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)育，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的各個(gè)方面都進(jìn)行轉(zhuǎn)型。這不僅使社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化程度加深，人們的價(jià)值觀和利益訴求也呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化的變化產(chǎn)生了不同程度的影響。黨內(nèi)成員會(huì)更加關(guān)注自身的合法權(quán)益，會(huì)以合法手段去爭(zhēng)得個(gè)人利益，這與共產(chǎn)黨人所固有的國(guó)家利益和集體利益高于個(gè)人利益的觀念相矛盾。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛必然帶來不同地區(qū)、群體的貧富不均現(xiàn)象，加之相關(guān)制度不健全，黨內(nèi)會(huì)出現(xiàn)離心傾向，進(jìn)而產(chǎn)生官僚作風(fēng)和貪污腐敗的毒瘤。再加上國(guó)內(nèi)外社會(huì)環(huán)境逐步多元化復(fù)雜化，簡(jiǎn)單的宣傳動(dòng)員現(xiàn)已難以調(diào)動(dòng)全部黨員和民眾的積極性。新媒介作用凸顯、非政府組織增多，公民政治參與的擴(kuò)大都會(huì)導(dǎo)致黨組織對(duì)黨員的硬性指派和束縛效力減退。但是我黨政黨文化在這些方面發(fā)揮的作用甚微，還難以其獨(dú)有的政黨文化魅力去博得廣大人民的支持與擁護(hù)。

第二，中國(guó)共產(chǎn)黨規(guī)模較大為政黨文化建設(shè)帶來挑戰(zhàn)。據(jù)中央組織部2013年7月發(fā)布的最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2012年底，“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達(dá)8512.7萬(wàn)名，黨的基層組織總數(shù)達(dá)420.1萬(wàn)個(gè)，占全國(guó)總?cè)藬?shù)的6%，占加入政黨人數(shù)的98%以上。”〔3〕中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)之無(wú)愧可以冠上“超大政黨”之稱號(hào)。雖然政黨組織規(guī)模大可以使其發(fā)揮更大影響力，但是與此同時(shí)也必然也會(huì)為黨內(nèi)先進(jìn)文化建設(shè)帶來一系列問題。美國(guó)管理學(xué)家保羅·托馬斯認(rèn)為，“小規(guī)模的組織運(yùn)作相對(duì)靈活有效，具有彈性和良好適應(yīng)力。隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大，影響因素會(huì)愈加復(fù)雜，包括領(lǐng)導(dǎo)能力、團(tuán)隊(duì)合作、成員的信賴感和難以避免的沖突等。這種情況造成的是組織效率低下、創(chuàng)新性匱乏、責(zé)任缺失、成員關(guān)系緊張、組織分化等問題。”〔4〕龐大的規(guī)模也會(huì)讓政黨文化不能完全深入到每位黨員的意識(shí)中，部分政黨成員對(duì)黨組織、黨的理論和綱領(lǐng)缺乏系統(tǒng)了解;部分邊緣化的黨員其政治心理會(huì)與黨的政體政治文化出現(xiàn)偏差，缺乏認(rèn)同感，難以形成強(qiáng)大的組織力量，易在黨內(nèi)產(chǎn)生政治心理危機(jī)，造成黨的凝聚力下降。

第三，中國(guó)傳統(tǒng)文化中的消極因素阻礙其良性發(fā)展。中國(guó)傳統(tǒng)文化中對(duì)執(zhí)政黨的政黨文化建設(shè)大有裨益的因素不勝枚舉，但是依然存在著少數(shù)不和諧因素會(huì)對(duì)政黨文化發(fā)展產(chǎn)生消極影響，典型的就是少數(shù)黨內(nèi)干部仍存在官僚主義、官本位和專制主義思想。官僚主義往往是領(lǐng)導(dǎo)做主觀判斷，不進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，一意孤行。官本位思想是與民本思想相對(duì)立的，指官員們處理一切問題，都是以權(quán)力為手段滿足自身利益。官僚主義和官本位思想與政黨文化中的實(shí)事求是的作風(fēng)完全不符，也與密切聯(lián)系群眾的準(zhǔn)則不符，不僅不為人民群眾謀利益，還將國(guó)家權(quán)力為一己私用，滿足自身貪欲，極易形成貪污腐敗，敗壞黨風(fēng)。因此，官僚主義和官本位思想與中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨文化價(jià)值觀中的民主思想、人民當(dāng)家作主原則和以人為本的民本思想背離。專制主義也是封建社會(huì)遺留下來的不良財(cái)產(chǎn)，是指權(quán)力過度集中于領(lǐng)導(dǎo)層，忽視民主的行為和思想。專制主義會(huì)政治民主的破壞，打擊報(bào)復(fù)壓制異己，影響黨員和公民進(jìn)行政治參與的積極性，不利于良好的政黨文化建設(shè)的順利進(jìn)行。

由此可見，在這樣的“超大政黨”中建設(shè)一個(gè)什么樣的政黨文化，才能符合人民利益，符合時(shí)代背景，打破傳統(tǒng)文化中消極因素的影響，并且能夠切實(shí)推進(jìn)黨的執(zhí)行力建設(shè)和執(zhí)政能力，的確是一個(gè)難題。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)的途徑

針對(duì)現(xiàn)階段我黨政黨文化建設(shè)的困境，必須牢牢把握：

第一，強(qiáng)化馬克思主義意識(shí)形態(tài)，科學(xué)對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)文化。繼續(xù)堅(jiān)持馬克思主義思想為指導(dǎo)思想是先進(jìn)政黨文化建設(shè)的核心，它規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化的根本性質(zhì)和目標(biāo)方向。中華民族文化的土壤中為中國(guó)共產(chǎn)黨提供了成長(zhǎng)環(huán)境，其政黨文化的形成深受中華民族文化的滋潤(rùn)和影響，包含著豐富的中華民族文化內(nèi)涵。如傳統(tǒng)文化中的民本、德治、大同等思想，是中華民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)，是對(duì)治國(guó)安邦歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，這些思想都符合現(xiàn)在社會(huì)對(duì)精神價(jià)值的追求，可以在建設(shè)政黨文化的過程中加以吸收和借鑒。讓中華民族文化在現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)揮作用，轉(zhuǎn)變看待傳統(tǒng)文化的思維模式，將符合時(shí)代精神和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)秀部分，融入到中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨文化建設(shè)中去。

第二，加強(qiáng)黨員教育，強(qiáng)化黨內(nèi)文化心理認(rèn)同。中國(guó)共產(chǎn)黨規(guī)模龐大，像以往的制度約束已經(jīng)難以讓每位黨員都對(duì)政黨文化產(chǎn)生認(rèn)同感。改革開放以來，部分舶來文化的負(fù)面性和國(guó)內(nèi)社會(huì)價(jià)值的多元化，也讓一些腐敗現(xiàn)象和官僚主義作風(fēng)問題加劇。因此，強(qiáng)化黨內(nèi)組織心理認(rèn)同是共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)的重要任務(wù)之一。黨員加入黨組織，意味著對(duì)黨組織的政黨文化有一定的認(rèn)同感，而強(qiáng)化這種心理認(rèn)同，是防止在當(dāng)前日益復(fù)雜的前提下對(duì)這種心理認(rèn)同產(chǎn)生的不良影響。要通過在政治活動(dòng)和組織活動(dòng)中，大力改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，克服傳統(tǒng)政治文化和現(xiàn)實(shí)政治行為中的不良因素影響，持續(xù)深入地開展思想政治工作和道德教育工作的方式，使其樹立起積極的政黨意識(shí)和政治情感。教育的同時(shí)結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)，深入了解政治運(yùn)行過程和政黨生活內(nèi)容。通過這種方式，對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值體系達(dá)到的一種普遍的心理認(rèn)同狀態(tài)，增強(qiáng)對(duì)政黨體系的責(zé)任感，防止形式主義、官僚主義，防止腐敗行為，創(chuàng)造黨內(nèi)和諧環(huán)境。

第三，完善政黨制度規(guī)范，強(qiáng)調(diào)政黨依法執(zhí)政。一方面，完善政黨內(nèi)部的各種制度和程序規(guī)定，將政黨文化納入到法律制度的保障之內(nèi)，對(duì)促進(jìn)政黨文化發(fā)展，鞏固和強(qiáng)化共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位有著重要作用。政黨的制度建設(shè)，除民主集中制這一根本制度外，還包括諸如黨的代表大會(huì)制度、選舉制度、干部制度和黨內(nèi)生活制度等黨的基本制度，以及黨委會(huì)及其常委會(huì)的議事規(guī)則和決策程序等涉及黨組織各級(jí)日常工作的具體工作制度。這些基本制度和具體工作制度的完善能黨內(nèi)民主的擴(kuò)大和發(fā)揚(yáng)提供基礎(chǔ)，能夠制衡政黨內(nèi)部權(quán)力得以良好運(yùn)行，激發(fā)黨員個(gè)體的政治積極性，凸顯黨員個(gè)體的主角地位，讓政黨文化建設(shè)煥發(fā)新的活力，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。另一方面，政黨法治要求政黨一切活動(dòng)必須以政黨章程和國(guó)家憲法為總規(guī)范和最高指引，政黨權(quán)力的運(yùn)行由政黨法律和國(guó)家法律進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)的執(zhí)政黨，必須要比其他黨，更要警惕在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期所面臨的諸多問題。那么，就必須加強(qiáng)法制建設(shè)，舍棄“萬(wàn)能藥方”，切不可落入到“人治”的漩渦之中。要保障各種政黨制度的公正、透明運(yùn)行，將其納入到法治軌道中去，由相關(guān)法律法律進(jìn)行約束，保障其程序化、規(guī)范化和法制化。

政黨文化建設(shè)是黨的建設(shè)的一個(gè)系統(tǒng)性工程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程。只有不斷根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行調(diào)整和完善，才能建成與核心價(jià)值觀和時(shí)代背景和諧統(tǒng)一的先進(jìn)政黨文化，才能得到社會(huì)和人民認(rèn)同，獲得人民的理解和支持。因此，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)先進(jìn)的政黨文化，是關(guān)乎提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，加強(qiáng)黨的思想基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)的必然要求，也是引導(dǎo)社會(huì)文化發(fā)展的正確方向，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大工程的文化保證。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕趙理富.政黨的魂靈：中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化研究〔M〕.武漢：武漢大學(xué)出版社，2008：43.

〔2〕劉德厚.廣義政治論〔M〕.武漢：武漢大學(xué)出版社，2004：357.

〔3〕人民網(wǎng).關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨員數(shù)量統(tǒng)計(jì)http：//politics.people.com.cn/n/2013/0701/c70731-22026648.html

〔4〕〔美〕保羅·托馬斯.執(zhí)行力Ⅱ——完全行動(dòng)手冊(cè)〔M〕.北京：國(guó)際文化出版公司，2004：05.

〔責(zé)任編輯：張平凡〕