淺析經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的共贏問題

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。傳統(tǒng)的自然觀錯(cuò)誤地認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互矛盾的，若要保護(hù)環(huán)境則會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)理論來探討經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的相生與共贏問題，以期對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)均有所裨益。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)，共贏

實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略目標(biāo)。科學(xué)發(fā)展觀是指“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。它是我黨總結(jié)30年來我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)以及吸取世界上其他國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而提出的全新的發(fā)展觀，其內(nèi)涵涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。

一、冷靜思考——環(huán)境惡化產(chǎn)生的根源

我國(guó)生態(tài)環(huán)境的惡化已由來已久，除了人口高速增長(zhǎng)、環(huán)保意識(shí)淡薄外，對(duì)自然生態(tài)規(guī)律缺乏充分認(rèn)識(shí)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)急于求成、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系欠缺、公共環(huán)境資源無償使用、生態(tài)環(huán)境的管理不完善等問題也是導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境惡化的直接原因。筆者認(rèn)為，導(dǎo)致近年來環(huán)境惡化根源有以下幾方面：

第一、近年來對(duì)國(guó)民收人的狂熱追求與扭曲的GDP核算制度加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化

作為評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)最終成果的GDP，是廣義國(guó)民收入指標(biāo)之一，雖然考慮了對(duì)資源產(chǎn)品的中間消耗，即，GDP=總產(chǎn)出--中間消耗（即最終產(chǎn)品價(jià)值量之和），但從環(huán)境角度看，它把自然資源當(dāng)成了自由財(cái)富，隨意掘取和使用，而對(duì)資源耗竭及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的污染帶來的資源質(zhì)量下降卻沒有考慮和反映，可見現(xiàn)行的GDP核算未能全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所付出的代價(jià)，即自然資源耗減和環(huán)境污染，而這些對(duì)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和居民生活質(zhì)量是至關(guān)重要的。這種計(jì)算方法其結(jié)果就是造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源枯竭。因此，從客觀上說我國(guó)現(xiàn)存的GDP核算方式在一定程度上助長(zhǎng)了對(duì)環(huán)境資源的破壞性使用，造成了環(huán)境的污染與生態(tài)的破壞。

第二、傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要要以犧牲環(huán)境作為代價(jià)

傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是相克的、矛盾的，環(huán)境污染與生態(tài)惡化是人類發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須承受環(huán)境污染的代價(jià)，否則經(jīng)濟(jì)就失去了發(fā)展空間。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為各國(guó)重要宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的條件下，這種觀點(diǎn)一度成為破壞環(huán)境的正當(dāng)理由。

第三、公共環(huán)境資源的無償使用導(dǎo)致企業(yè)治理環(huán)境缺乏主動(dòng)性

在傳統(tǒng)的觀念和體制中，像空氣、河流、海洋這樣的公共環(huán)境沒有明確的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也就不存在環(huán)境市場(chǎng)和環(huán)境價(jià)格，這就造成了經(jīng)濟(jì)主體無償使用公共環(huán)境資源，而不必主動(dòng)承擔(dān)或不用全部承擔(dān)污染的社會(huì)成本的事實(shí)。

第四、粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也是中國(guó)環(huán)境惡化的深層原因

我國(guó)能源資源儲(chǔ)量有限，一些重要能源資源的人均占有量大大低于世界平均水平，但我國(guó)單位產(chǎn)出的能源資源消耗量卻明顯高于世界平均水平，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴能源資源消耗，能源資源利用率和配置效益不高。而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境代價(jià)過高，污染嚴(yán)重。我國(guó)每增加單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的廢水排放量和單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達(dá)國(guó)家要高出多倍；能源資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束強(qiáng)度不斷增加，煤電油運(yùn)企業(yè)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得過緊；生態(tài)系統(tǒng)的整體功能下降，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響人民群眾身體健康，人口與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳。如不盡快解決這些問題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭就難以長(zhǎng)期保持，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就不可能進(jìn)入良性循環(huán)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力也難以提高，如處置不當(dāng)還可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)大起大落。

二、相生共榮——實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的共贏

被評(píng)為首屆“中國(guó)十佳綠色新聞人物”的深圳市城市管理局局長(zhǎng)吳子俊告訴記者，“只有堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的理念，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏”。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變需要各個(gè)方面的共同努力。具體而言，可以從以下幾個(gè)微觀方面入手：

第一、樹立正確的生態(tài)自然觀，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

生態(tài)自然觀是建立在科學(xué)基礎(chǔ)上、強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展辯證唯物主義自然觀；關(guān)注的是生態(tài)系統(tǒng)、人與自然的整體性、行為價(jià)值的選擇性、生態(tài)系統(tǒng)的平衡性。

第二、借助碳交易解決環(huán)境污染問題

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，碳交易遵循了科斯定理，即以二氧化碳為代表的溫室氣體需要治理，而治理溫室氣體則會(huì)給企業(yè)造成成本差異；既然日常的商品交換可看作是一種權(quán)利（產(chǎn)權(quán)）交換，那么溫室氣體排放權(quán)也可進(jìn)行交換；由此，借助碳權(quán)交易便成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下解決污染問題最有效率方式。這樣，碳交易把氣候變化這一科學(xué)問題、減少碳排放這一技術(shù)問題與可持續(xù)發(fā)展這個(gè)經(jīng)濟(jì)問題緊密地結(jié)合起來，以市場(chǎng)機(jī)制來解決這個(gè)科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合問題。需要指出，碳交易本質(zhì)上是一種金融活動(dòng)，但與一般的金融活動(dòng)相比，它更緊密地連接了金融資本與基于綠色技術(shù)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)：一方面金融資本直接或間接投資于創(chuàng)造碳資產(chǎn)的項(xiàng)目與企業(yè)；另一方面來自不同項(xiàng)目和企業(yè)產(chǎn)生的減排量進(jìn)入碳金融市場(chǎng)進(jìn)行交易，被開發(fā)成標(biāo)準(zhǔn)的金融工具。

第三、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走新型工業(yè)化道路

從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，根據(jù)信息時(shí)代實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的要求和有利條件，提出我國(guó)要“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”，即走新型工業(yè)化道路。走新型工業(yè)化道路，要大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，大力推進(jìn)科技的進(jìn)步和創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。走新型工業(yè)化道路，還必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策。合理處理好工業(yè)化與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

總之，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，不但要求技術(shù)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)和資源的開發(fā)利用相一致、人口的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和自然資源的承載能力相一致、資本積累與技術(shù)進(jìn)步的速度和勞動(dòng)力的增長(zhǎng)相適應(yīng)，同時(shí)還應(yīng)改變近現(xiàn)代工業(yè)文明價(jià)值觀、發(fā)展觀以及生產(chǎn)生活方式中不利于人與自然協(xié)調(diào)的方面，將人的生存方式納入到人“社會(huì)”自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)整體中，保證生態(tài)系統(tǒng)的平衡和良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人與自然的共生共榮、協(xié)調(diào)發(fā)展。