公安院校“體改班”課程教學現狀與對策

摘 要：公安院校招錄培養體制改革工作已在全國全面開展，此次改給公安院校帶來新挑戰，對公安教育教學提出新要求。河北公安警察職業學院已招收了五屆體改班學員，本文針對當前學院體改班課程教學活動中存在的問題，提出有針對性的改革對策和建議，以期為體改班教學改革提供借鑒思路。

關鍵詞：體改班；教學現狀；對策

2008年6月，中央政法委等11部委聯合下發《2008年政法院校招錄培養體制改革試點工作實施方案》，全國25所政法院校試點工作正式啟動，同年8月，公安部下發了《關于制定公安院校招錄培養體制改革試點專業培養方案的意見》，確定了“培養和造就政治業務素質高、實戰能力強的應用型公安專門人才”的培養目標。經過一年的教學試點，2009年政法院校招錄培養體制改革工作向全國鋪開。

針對公安教育新形勢，河北公安警察職業學院（以下簡稱河北警院）在2009年開始承擔“體改班”教學培養工作，從2010年開始不再招收高中起點的學生，而是從普通高校畢業生、退役士兵中擇優錄取，進行公安專業教育培養工作（以下稱為“體改生”）。至今已有三批學員走上工作崗位，積極總結體改生的教學經驗，從而改進教學方法，保證培養目標更好地實現。

一、“體改班”課程教學現狀及存在的問題

（一）教學難度偏大

以河北警院為例，招錄培養體制改革的招錄對象由原來統一的高中生起點，轉變成大專層次以上的高校畢業生和高中以上學歷的退役士兵。由于對招錄對象所學專業沒有任何限制，每屆學員入學之前所學專業多達上百種，而與公安業務知識相關的公安類、法律類專業學員不到總人數的20%，并且退役士兵班學員的學歷層次普遍為高中水平，專業知識相對來說會更欠缺一些。學院盡量根據專業和學歷層次分班，但為了教學整體規劃，只能基本按照法律專業、普通大學和退役士兵分班，對不同學歷和專業層次的學員所講授專業知識的深度和范圍有所不同，尤其針對公安專業基礎比較薄弱的體改生，直接給他們講授專業知識無異于拔苗助長，教學難度很大。

（二）課程設置有待完善

根據公安部培養方案，體改班學制為2年，分4各學期開展教學工作，一般第一至第三學期進行校內學習，第四學期進行頂崗實習。每學期大約應為16周但由于每年招錄時間是7、8月份，所以體改生入學時間在10月份甚至更晚，除軍訓時間外，第一學期有效學習時間大概在一個月左右，這樣一來，體改生在校學習的時間實際就會更少，為達到人才培養方案要求，在課程多、學時短的情況下，有的課程學時會被壓縮，學員只能了解公安知識的皮毛。由于體改生缺乏公安專業基礎知識，許多專業課程只能從零學起，學院一般在第三學期全面開設專業課程，學員學習壓力很大，不能全面、及時消化所學內容，加之這個學期是頂崗實習的前期，學員一心想參加工作，沒有心思安心學習。

（三）實訓教學不夠深入

根據實踐教學要求，現在學院教師有意識地改變以往一言堂、滿堂灌的做法，實現偏重課堂講授向課堂講授與實踐并重方向的轉變。教師在課堂講授中會采用案例教學法和模擬教學法來幫助表達教學內容，通過對典型案例的剖析，總結刑偵和治安工作的經驗和教訓，從而闡述、深化公安理論，使枯燥的理論教學變得形象、生動。但實踐教學要有完備的實訓教學基地才能更充分的發揮作用。由于學院資金、場地缺乏，實訓場所存在面積不大、簡陋、仿真性不高等問題。比如，在推行網上辦案的今天，治安專業《治安案件查處》課程的實訓課程還只能停留在紙質辦理階段。這種情況不能反應當前公安工作實際，很大程度影響學員掌握公安技能、適應公安工作的需要，所以很多參加工作的學員最多的反饋意見就是在校所學無用。

另外，體改班學員畢業實習方式都是按照招錄報考單位頂崗實習。一般各公安局會根據當年工作需要，把學生分配到不同的警種崗位，而不是按照所學專業進行分配。實習學員一般安排一名民警指導實習，雖然民警辦案能力強，但沒有經過專業教學培訓，他們一般缺乏系統教學技能，加上實習制度不完善，實習帶隊教師沒辦法跟班實習指導，所以實習效果不理想，不能很好地達到實習的預期目標。

（四）學員學習狀態不佳

每屆招收學員的學歷層次很高，大專以上學歷層次占總人數的80%-90%，而且近年來碩士研究生報考的比例逐年增加。大部分學員年齡普遍偏大，平均年齡在24左右，個別研究生學歷的學員已經34歲。然而，大學是一個人人格形成和身心發展的關鍵階段，甚至有的學員還有多年其他行業的工作經驗，這樣的經歷使他們形成了一定的價值觀，這種價值觀與人民警察所需的法律意識、服從意識、忠誠意識卻相差甚遠，想要這批已經過了人生價值形成期的學員轉變成對公安事業的認同和上令下從的觀念難度之大。而還有個別學員已經結婚生子，或正在成家立業的人生關鍵期，只是為了當公務員，抱著試試看的心態考進了公安隊伍，這部分學員思想不穩定，本著混日子的態度，不能夠安心學習。

二、體改班教學改革思考與對策

（一）細化招考警種設置，根據警種需求限制招考專業

吸納不同專業背景的人才進入公安系統，對公安工作發展有一定的促進作用。但專業背景過于繁雜，甚至個別專業與公安工作相距甚遠，很不利于警院開展教學工作，也不利于學員職業發展條件。建議在今后的招錄培養工作中，限定招錄對象專業背景，盡可能保證招錄更加貼近公安工作的專業，從而保證他們在有限的學習時間內更扎實地掌握專業知識。比如，招錄治安管理專業學員時，應以法學、社會學、管理學專業為主；招錄偵查專業學員時，經偵專業招錄會計專業學生為主、法醫專業招錄化學、醫學專業學生為主等。

（二）增加實訓經費投入，創建良好實踐教學環境

要實現培養“實戰能力強的應用型公安專門人才”的教學目標，就必須加大對實訓教學的投入。首先建立校內實訓場所，學生在校內實踐教學基地中所獲得的知識、技能將會為他們進行校外實踐打下堅實的基礎。實踐教學設備作為公安院校實踐教學開展的物質載體在整個體系中有著不可替代的作用。因此根據課程設置，校內實訓場地、實訓設備的規劃和建設列入學院發展建設的重要內容，為學員建立一個完善的實訓環境。

校外實習基地是校內實踐教學的自然延伸，是課堂教學、校內實踐教學、學生專業綜合操作訓練相結合的有機檢驗方式。與對口業務單位建立合作關系，引進資金，利用一線實訓器材，建立和課程匹配的實訓基地，深化校局合作。同時，學員在畢業實習時，讓學員根據不同警種，不同專業，集中實習。根據崗位不同，制定完善的實習計劃，選拔培養一線民警作為教官指導學員工作，安排實習教師到 （下轉142頁）

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實習基地，按照實習計劃落實學習內容。

（三）完善教學體系，提高學員學習積極性

要想提高學員積極性，應不斷更新觀念，積極創新實踐教學新模式。體改班教學的目的是使理論緊密聯系公安實際，貼近公安實踐和實戰，培養學生的公安職業核心能力、創新能力和綜合素質。圍繞這一目的，按照“面向實戰，精講多練”的要求，創新多種教學模式。案例討論教學是選取有一定深度的公安實際案例，仿真模擬，分步設疑，組織學生分析討論，然后提出問題讓學生口頭回答。目的是培養學生分析問題解決問題的能力，鍛煉學生口頭表達能力，同時活躍課堂，提高學生學習的興趣。“診斷”式教學是對基層公安機關典型的辦案失誤案例材料交給學生，分析其中的教訓。此外基層公安機關的一些懸案、積案等都是“診斷”的材料。“診斷”式教學開闊了學生的視野，增強其工作責任性。觀摩式教學：組織學生參觀公安機關工作場所，直接感受公安機關勤務方法和辦案方式。網絡教學，一是引導學生學會使用公安信息網絡，查找犯罪線索；二是引導學生學會網上破案的方法和技巧；三是教會學生通過互聯網絡收集研究資料，撰寫論文和畢業設計。

要想提高學員的學習積極性，還應完善考核評價體系，建立末位淘汰制。建議對每學期成績落后的學員提出警告，對每學年成績落后的學員，按照一定比例實施淘汰，作出降級或退學等相應處理。

參考文獻：

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本文是“2013年度河北省教育科學“十二五”規劃課題”結項論文，課題編號：13051397