淺談消費(fèi)者冷靜期制度

一、消費(fèi)者冷靜期制度的含義及性質(zhì)

消費(fèi)者“冷靜期制度”俗稱“后悔權(quán)制度”，其始于美國，最初起源于“無因退貨”這一商家的互相競爭的現(xiàn)代營銷手段。為了在市場中保持競爭優(yōu)勢，針對(duì)特定的商品，商家做出在商品售出一定期限內(nèi)，消費(fèi)者在保證商品不影響二次銷售的前提下，可以無理由退貨且不需承擔(dān)違約責(zé)任的承諾。由此可知，消費(fèi)者冷靜期制度是指在特定的交易合同成立之后，消費(fèi)者可以在一定期限內(nèi)無理由地取消合同而不必承擔(dān)違約責(zé)任的法定權(quán)利，是處于弱勢地位的消費(fèi)者享有的一種特殊權(quán)利。

從內(nèi)涵上講，消費(fèi)者冷靜期制度是法律賦予消費(fèi)者對(duì)特定商品在一定期限內(nèi)單方享有無理由解除合同的權(quán)利，依據(jù)民法相關(guān)原理可知，這樣權(quán)利屬于形成權(quán)。對(duì)于消費(fèi)者冷靜期制度的形成權(quán)性質(zhì)，毋庸置疑，但是對(duì)其具體劃分則意見不一。目前主要有“要約撤回說或撤銷說”、“合同解除說”、“附條件的法律行為說”和“合同撤銷說”。筆者認(rèn)為，“合同撤銷說”最能體現(xiàn)消費(fèi)者冷靜期制度的性質(zhì)。理由如下：首先，依據(jù)《合同法》相關(guān)原理可知“要約撤回說”與“要約撤銷說”均不符合冷靜期制度的實(shí)質(zhì)，因?yàn)橐s撤回與要約撤銷是在合同成立之前當(dāng)事人所平等享有的一項(xiàng)權(quán)利，且要約的撤回與撤銷只發(fā)生在交易洽商階段，而冷靜其制度中，消費(fèi)者的反悔權(quán)的產(chǎn)生與行使必須發(fā)生在合同有效成立之后，二者在時(shí)間點(diǎn)上存在差異；其次，對(duì)于“合同撤銷說”而言，雖然合同撤銷權(quán)的行使需要滿足一定的法律條件，如欺詐、重大誤解、乘人之危等，而“反悔權(quán)”的行使不需要任何理由，但從二種權(quán)利設(shè)立的宗旨及內(nèi)涵上講，二者具有相似性。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①二者均是為了給利益不平衡或地位不均衡的一方當(dāng)事人提供挽救或者重新選擇的機(jī)會(huì)，在某種程度上，“反悔權(quán)”即為合同撤銷權(quán)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法領(lǐng)域的延伸。②合同撤銷權(quán)為形成權(quán)。對(duì)“后悔權(quán)”而論，通說認(rèn)為其為形成權(quán)。兩種權(quán)利均為形成權(quán)，均需在特定的期間內(nèi)行使，否則不再享有此權(quán)利。由此可見，將消費(fèi)者冷靜期制度的性質(zhì)定位于“合同撤銷說”更為合理。

二、消費(fèi)者冷靜期制度的法律表述

2014年3月15日正式實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是對(duì)1993年的消法的修改，其中增添了許多維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的亮點(diǎn)，而消費(fèi)者冷靜期制度無疑是最大的亮點(diǎn)。新消法第25條規(guī)定：“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：①消費(fèi)者定作的；②鮮活易腐的；③在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；④交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。”這就從法律的層面上確立了消費(fèi)者冷靜期制度，規(guī)定了消費(fèi)者冷靜期制度的適用范圍、適用期限、行使方式、權(quán)利限制、責(zé)任形式等方面。

三、消費(fèi)者冷靜期制度存在的問題及完善

新消法第25條規(guī)定了消費(fèi)者冷靜期制度，是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的一大進(jìn)步，但其有關(guān)規(guī)定不明確，因而其標(biāo)準(zhǔn)需在實(shí)踐中細(xì)化。與此同時(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中，部分消費(fèi)者誠信度不高，往往利用七天的冷靜期進(jìn)行惡意的退貨，以達(dá)到免費(fèi)使用商品的目的，而這比較容易產(chǎn)生消費(fèi)者霸王消費(fèi)的另一極端現(xiàn)象。因而，必須對(duì)“后悔權(quán)”的行使進(jìn)行限制，否則可能會(huì)助長消費(fèi)者失信行為，使經(jīng)營者會(huì)產(chǎn)生逆反心理，從而更不利于冷靜期制度的執(zhí)行。所以，筆者認(rèn)為可以通過構(gòu)建以下措施保障消費(fèi)者“后悔權(quán)”的實(shí)施：

1.設(shè)立消費(fèi)者產(chǎn)品檢驗(yàn)中心

面對(duì)消費(fèi)者日益專業(yè)化、日常化的消費(fèi)需求，為了維護(hù)交易安全，保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全，并從另一方面減少消費(fèi)者不當(dāng)?shù)氖褂谩昂蠡跈?quán)”，我們需要設(shè)立消費(fèi)者產(chǎn)品檢驗(yàn)中心，通過該中心的活動(dòng)，可以及時(shí)的對(duì)問題產(chǎn)品做出鑒定，給消費(fèi)者提供維護(hù)自己合法權(quán)益的最佳途徑的建議，同時(shí)，作為消費(fèi)者可以通過該中心更加規(guī)范的行使自己的權(quán)利。

2.充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)職能

新消法重新界定了消費(fèi)者協(xié)會(huì)的性質(zhì)，將其性質(zhì)由原來的社會(huì)團(tuán)體變?yōu)榫S護(hù)全體消費(fèi)者權(quán)益、公益性的社會(huì)組織，賦予了消協(xié)組織新的職責(zé)和新的維權(quán)手段，增強(qiáng)了消協(xié)組織的維權(quán)力量，為消費(fèi)者提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。雖然這些規(guī)定都有利于消協(xié)職能的履行，但消協(xié)在現(xiàn)實(shí)生活中并沒有執(zhí)法權(quán)，不能夠及時(shí)的給予不法經(jīng)營者處罰，只能進(jìn)行調(diào)解，而調(diào)解有不具有法律效力。因此，要想充分發(fā)揮消協(xié)的職能，應(yīng)當(dāng)賦予消協(xié)獨(dú)立的法律地位和執(zhí)法權(quán)，使其可以給予不法經(jīng)營者有效的處罰。

3.建立和完善社會(huì)誠信體系

目前中國的社會(huì)誠信程度整體上還不高，若消費(fèi)者冷靜期制度的相關(guān)的配套措施不健全的話，容易出現(xiàn)“免費(fèi)試用”、“惡意退貨”等“霸王消費(fèi)”的現(xiàn)象。冷靜期制度的有效執(zhí)行，需要有誠信的社會(huì)基礎(chǔ)，所以，我們應(yīng)該盡快的建立和完善社會(huì)誠信體系，完善與執(zhí)行相關(guān)的誠信規(guī)范體制，并制定懲戒標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的失信者進(jìn)行嚴(yán)格的懲戒，以此來凈化市場環(huán)境。

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