今年以來,我們新城區檢察院反貪局立足檢察職能,加大辦案力度,找準主攻方向,堅持以查辦大要案為中心任務。重點打擊國家機關執法部門的職務犯罪,保持了一定的辦案數量,形成規模效應,確保了辦案質量和安全,促進了反貪工作的健康平穩發展。截止目前,共查辦貪污賄賂犯罪案件18件21人,其中大案14件17人,要案2件2人,提前半年完成年度預期目標任務。
一、適應修改后刑訴法的新要求,積極轉變工作思路,提高偵查手段,切實做好初查工作
初查對案件成立與否起著決定作用,反貪案件的成功辦理離不開扎實的初查。今年以來,我院反貪局偵查辦案人員不斷強化初查意識,充分發揮主觀能動性,案件查辦過程中不急于立案或者接觸犯罪嫌疑人,而是制定周密計劃,進行全面的初查,獲取外圍全面證據,在信息、資料掌握上占據主動,全面掌握與案件有關的一切材料和信息,包括被調查對象的財產狀況、工作情況、家庭關系、社會活動等個人背景資料及社會關系網等,同時掌握大量程序合法的證據材料,在第一時間對關鍵證據等進行搜集,并加以固定,盡可能將犯罪行為和犯罪結果物化為犯罪證據。待其他外圍證據基本到位后再接觸犯罪嫌疑人,有效利用掌握的信息選取口供突破點,根據犯罪嫌疑人的性格特征及日?;顒忧闆r確定正面突破時機,從而提高“12小時”的突破成功率。該院還探索建立了完備的初查程序,從案件來源、舉報人等初查內容進行把關,規范初查的主體、對象和措施、審批程序,使初查有法可依,規范進行。
二、以證據為偵查核心,落實非法證據排除機制,堅持客觀、全面的收集證據
辦案人員改變了以往將傳喚、審訊作為辦案突破點,以口供作為取證依據的落后觀念,建立以證促供,以證定罪的執法觀念,實現了“三個轉變”,即在證據的標準上由客觀證據標準向法定證據標準轉變,在證據證明的要求上從客觀真實向法律真實轉變,在偵查理念上從以偵查為中心向以審判為中心轉變。
三、改進訊問策略和訊問方式,注重口供的采集工作,強化口供的證明效果
辦案人員在實踐中探索優化了訊問方式,將常規的“硬審訊”方式向“軟審訊”方式轉化,在訊問中善用心理暗示技巧,從法理情多方位出發為犯罪嫌疑人分析利害得失。作為言辭證據,口供始終緊扣犯罪構成,做到表述準確全面,對涉及案件關鍵事實的口供,訊問清楚切實記錄,對存在疑問的內容及時查證。筆錄中還通過適當保留不同犯罪嫌疑人的語言特點,盡可能使用其供述的原話,再現每個犯罪行為特有的細節來確保口供的真實、準確。另外,進一步規范并嚴格落實訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,對立案偵查的全部案件、每次訊問都全程錄音錄像,堵死嫌疑人任意翻供的路子。
四、偵查工作外圍初查取證工作大幅增加,反貪工作強度、難度明顯加大
今年以來我院反貪局干警配合市紀委辦案累計達5個多月,平均加班時間4個月以上,外出調查取證50余人次,詢問相關人員達160余次。偵查過程中,外圍初查取證工作大幅增加,反貪工作強度、難度明顯加大。經過反貪干警的努力工作,立案偵查的行受賄案件大幅增加。以往反貪局偵辦的行受賄案件人數能占到全年立案偵查人數的50%左右,今年行受賄案件占全年立案偵查案件人數的95%,且口供等相關證據穩定、有效,辦案質量大幅提升。
今年上半年,我們與市紀委配合在偵查西安市交警支隊車管所的窩案中,采用全局偵查一體化的策略,提高偵查效率和方式,查處了一批行受賄案件。特別是查處原西安市公安局交警支隊車輛管理處駕管科科長、車管處副處長倪小昌受賄案中,倪小昌利用職務上的便利受賄1300 余萬元,為他人提供便利謀取不正當利益。該案的取證量大,前后詢問了130余人次;時間跨度長,案件的初查和辦理經歷了近6各月之久。在反貪局兩個偵查科的密切配合下,成功突破案件。該案件的偵辦彰顯了檢察機關打擊職務犯罪的職能,取得了良好的法律效果和社會效果。
五、著重提高運用偵查裝備獲取分析信息,偵查信息平臺整合梳理信息的能力,偵查科技含量明顯提高
反貪局以偵查信息化作為創品牌主體內容,加強現代化偵查裝備運用,自行建立偵查信息平臺,整合線索、人員、車輛、房屋、銀行等信息,通過交叉鏈接、模糊查詢等技術大大提高了案件信息的查詢分析速度。今年5月份,本院反貪局接到案件線索,反映陜西省老年學學會出納譚某采用假冒省老年學會秘書長張某簽名的方法,侵吞公款51萬余元,其行為涉嫌貪污罪。接到線索后,反貪局迅速組織力量,由偵查一科進行查辦。在全科干警們不分晝夜,連續工作。充分運用偵查裝備獲取分析信息,進而與案件的偵查緊密結合,經過4個晝夜緊張、縝密的調查取證,案件的各項證據之間互相印證,形成完整的證據鎖鏈。該案上報市檢察院提請批準逮捕后,市院偵監處依法批準對譚某進行逮捕。該案成功的快速偵辦切實維護了人民群眾的合法權益,取得了較好的法律效果。
作者簡介:
曹李宏,現就職于西安市新城區人民檢察院偵查一科。