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淺談經濟犯罪偵查中的司法會計檢查對策

2015-04-29 00:00:00馬力
職工法律天地·下半月 2015年12期

摘 要:司法會計在我國出現是在20世紀80年代后期。目前,我國的司法會計工作也存在著一些問題:司法會計工作缺乏統一的法律規范、司法會計人才資源缺乏、司法會計理論研究沉悶滯后、司法會計技術工作環境亟待改善。針對以上問題,文章提出了我國司法會計發展的一些對策。

關鍵詞:經濟犯罪偵查;司法會計檢查;檢查方法

1司法會計檢查的產生與發展

司法會計檢查在我國的出現是在20世紀80年代后期。改革開放以來,不法分子利用我國經濟轉型時期存在的體制弊端,大肆侵吞國家財產,各類經濟、職務犯罪案件急劇上升,且手段十分隱蔽、狡詐,給查處工作帶來較大的困難。鑒于此,1985年6月,最高人民檢察院為了適應反腐斗爭的需要,在大連召開了全國檢察系統刑事技術座談會,首次提出了在全國省市兩級檢察機關設置司法會計鑒定門類,并納入檢察刑事技術系列。到目前為止,全國檢察機關已基本配備了司法會計人員,少數省市還建立了司法會計鑒定所,司法會計也由原來的主要為檢察辦案服務擴大到為公安的經濟偵查、法院民事、行政、經濟案件的訴訟提供鑒定結論和技術服務。在我國檢察機關配備司法會計人員的同時,司法會計的教學與理論研究也同時展開。20世紀80年代初期,司法部在制訂高等院校法學專業教學計劃時,將司法會計列入了計劃,作為法學專業的選修課程,并陸續地出版了幾本司法會計教材。

2司法會計檢查的概念

司法會計檢查,是指司法會計人員為了查明案情,對案件所涉及的財務會計資料及相關財務,進行專門檢查的一項司法會計活動。通俗地講就是指法律訴訟活動中所進行的查賬、查物活動。其目的是為了尋找、發現、收集和固定有關財務會計資料和財務狀況方面的訴訟證據。在法律訴訟中,除當事人或有關財務會計資料和財產狀況方面的訴訟證據外,只有通過司法會計檢查才能尋找、發現、收集和固定證據。

3司法會計檢查的技術方法

3.1司法會計檢查的查賬方法

該類方法中包含的詳查法、抽查法、順查法、逆查法、審閱法、核對法和比較分析法,這些方法都是移植審計學的方法形成。其原因是司法會計學和審計學都是對財務收支進行檢查和鑒證,其對象是同一的,只是前者必須與案件有關,比較特殊,后者則與生產經營全過程有關,比較普遍。司法會計檢查與審計都是以查賬方法對財務會計資料的合法性、真實性進行檢查,并且在檢查過程中所用方法的程序也大致相同。

按照檢查書面資料的數量,司法會計檢查的查賬方法分為詳查法和抽查法。詳查法可以全面查清發案單位所存在的問題特別是對弄虛作假、營私舞弊等違反財經法紀行為一般不易疏漏,保證了檢查質量,但工作量太大,耗費人力和時間過多,查賬成本高。使用抽查法要明確司法會計檢查重點,該方法省時省力,具有效率高、成本低和事半功倍的效果,缺點是司法會計檢查結果過分依賴抽查樣本的合理性,一般抽查法用于犯罪事實已較明確的情況。

按審查書面資料的技術,司法會計檢查的查賬方法分為審閱法、核對法、比較分析法。審閱法的運用較為廣泛,主要是審閱會計憑證、會計賬簿和會計報表。核對法主要是對憑證、賬簿和報表等書面資料之間的有關數據進行相互對照檢查,借以查明證證、賬證、賬賬、賬表、表表之間是否相符,從而取得有無錯弊的書面證據,在實際工作中,一般是審閱法與核對法結合起來使用。比較分析法是對被檢查單位的當期會計資料與歷史資料,計劃指標與正常指標進行比較分析,并與同行業正常水平比較,以此來提示問題,尋找線索,便于調查。

3.2司法會計檢查的實物檢查方法

該類檢查方法是在盤點過程中對所盤物品進行觀察,以獲得準確數據。盤點法按組織方式分為直接盤點和監督盤點兩種。進行直接盤點時,對于容易出現舞弊行為的現金、銀行存款和貴重的存貨應采用突擊盤點;對于大宗的存貨,應采用抽查盤點。監督盤點則為了明確責任時,司法會計檢查人員不親自進行盤點的情況,由經管財產人員及其他有關人員進行實物盤點清查,而司法會計檢查人員只是在一旁對實物盤點進行監督,如果發現疑點則要求復盤核實。

3.3司法會計檢查的偵查輔助方法

由于司法會計檢查的主體是偵查人員,法律規定賦予偵查人員偵查權。偵查人員在進行司法會計檢查的過程中,為了準確、及時地查明犯罪事實、搜集犯罪證據、查獲犯罪分子、保證偵查活動的順利進行,可以使用偵查輔助方法。偵查輔助方法分為兩類:即專門調查工作與強制措施。專門調查工作包括勘查、詢問證人、訊問被告人、搜查、扣押物證、書證等。其中常用的方法有勘查、詢問證人、訊問被告人搜查、扣押物證。

4我國司法會計發展的對策

為了更好地發揮司法會計在打擊犯罪、預防犯罪和處理民事、經濟、行政案件中的作用,推進司法會計的向前發展,我們應該從以下幾個方面著手,對司法會計的上述問題加以解決。

4.1完善司法會計的法律法規

司法會計作為一項司法訴訟活動,首先應該做到“有法可依”。只有具備了完善的司法會計法律法規,司法會計工作的法制化、規范化、科學化才有了重要的法律保障,提高司法會計工作的質量才有了根本的前提條件。因此,有關方面應盡快在現有不完善的司法會計法律法規基礎上,加快司法會計法律法規的制定和完善工作,盡快出臺司法會計的工作規范和技術標準,使司法會計工作能夠在一個完善的法律環境中得到最科學和規范的進行。

4.2提高司法會計人員水平與數量

要改變上述狀況,首先,適當增加訴訟機關司法會計人員編制,特別是超過百萬人口城市的基層訴訟機關,至少應配備兩名司法會計;其次,省、市訴訟機關的司法會計技術人員既要辦理本單位的經濟案件,又要指導基層的工作,同時還擔負著大要案的會審、會鑒工作,技術力量更應加強;第三,在人員配備上,應當遴選具有財會、審計基礎學歷和具備一定法律工作經驗的人員充實司法會計隊伍。

4.3加強司法會計理論研究

司法會計檢查對策按照需要查明的案情不同而不同。這主要是因為不同的案情所涉及的證據規格不同。因此,目前司法會計檢查理論上都是按照案件類型歸納出不同案件的司法會計檢查對策。

司法會計師可以為訴訟主體提供下列司法會計檢查對策方面的協助:

一是,協助分析案情,確定司法會計檢查的方案;二是,協助修訂司法會計檢查方案;

三是,利用會計技術和司法會計檢查經驗,提供具體的查賬方法、技巧并協助實施;四是,協助分析司法會計檢查的結果,確定是否需要補充檢查。

參考文獻:

[1]董景芳.司法會計檢查在辦理偷稅案件中的運用[J].《會計之友》,2009年36期.

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