論我國刑事和解制度的完善

摘 要：在大力倡導構建和諧社會的時代背景下，我國刑事和解制度在新刑事訴訟法中得以正式規(guī)定，其本身的制度優(yōu)越性不可否認。但是，我國現行的刑事和解制度仍然存在很多問題，需要得到進一步的完善。

關鍵詞：刑事和解；刑事訴訟法；和諧社會

刑事和解，是指在刑事訴訟程序運行過程中，加害人與被害人及其近親屬以認罪、賠償、道歉等方式達成諒解與協(xié)議以后，國家專門機關不再追究加害人刑事責任或對其從輕處罰的一種案件處理方法。刑事和解制度的適用，對于被害人來講，可以彌補其在精神上、心理上、身體上和物質上所遭受的傷害和損失，并使其心中的怨恨和報復情緒得以緩解和平息；對于加害人來講，通過被害人對其的諒解，達成和解協(xié)議，而最終獲得免除刑事責任或從輕處罰的處理，能夠及時地回歸社會，融入社會生活；對于公安司法機關來講，無論是在偵查、起訴還是審判階段，如果雙方當事人達成和解協(xié)議，那么整個訴訟程序都會變得更加迅速高效，節(jié)省司法成本，提高訴訟效率。總之，刑事和解制度，可以修復社會關系，節(jié)約司法資源，促進社會和諧。為了更好地發(fā)揮刑事和解制度的優(yōu)越性，對刑事和解制度反思，發(fā)現其存在的問題與不足，進而提出完善建議，是非常必要的。

一、我國刑事和解制度存在的問題

（一）刑事和解的操作程序不夠周密

通過我國新刑事訴訟法以及最高人民法院的相關司法解釋，可以看出，對于刑事和解這一特殊程序的立法規(guī)定過于原則化，簡單化。對于刑事和解的具體操作，諸如，程序的啟動主體到底是誰；在和解的過程中，公檢法三家發(fā)揮比較主動的主導作用還是比較被動的主持作用，尤其是在和解協(xié)議的達成和制作的過程當中；司法機關委托專門的調解機構時，要遵守怎樣的委托要求和規(guī)則等等，這些刑事和解過程中的關鍵性操作規(guī)則，因為立法的粗疏，往往只能由司法機關自由裁量，進而導致很大的隨意性。

（二）刑事和解制度沒有規(guī)定明確的賠償標準

刑事和解的成功，經濟賠償的數額也是一個關鍵性的要素。在刑事和解的進程當中，因為沒有明確的賠償標準，無論是何種具體的案件情況，都難免出現被害人抓住加害人害怕被定罪處罰的心理而漫天要價。這樣，加害人在真誠悔悟，積極賠償的基礎上，也會覺得其實被害人并未真正地對其諒解，進而不想再滿足被害人的賠償要求，最終可能導致和解協(xié)議無法達成。當然也會有加害人委屈妥協(xié)，同意并不合理的高額賠償，但其內心也有不滿情緒，從而造成“賠錢后，從此是路人”的局面，這意味著受損的社會關系并未得到真正的修復。

（三）刑事和解制度缺乏相應的配套機制

刑事和解制度需要配套機制來使其更好地發(fā)揮效用。因為僅僅達成和解協(xié)議，雙方當事人握手言和并不意味著被害人的切身利益就已經得到實現，或者說加害人的人身危險性就已經馬上得到消滅，歸屬為零。所以，一方面，被害人雖手持和解協(xié)議，但如果加害人遲延履行或者不履行，被害人就會再次陷入不安、焦慮和二次傷害中，其合法權益無從保障。另一方面，加害人如釋重負，復歸社會，但如果當時只是偽裝出來的真誠悔悟、賠禮道歉，那么其在剛剛復歸社會的這段時間里，其人身危險性依然存在。這些問題都很難解決，因為我國刑事和解制度缺乏后續(xù)的制度保障，也就是說，沒有相應的配套機制。

二、我國刑事和解制度的完善建議

（一）構建較為具體的刑事和解程序規(guī)范

為了確保刑事和解案件的成功處理和解決，首要任務是構建較為具體的刑事和解程序規(guī)范。在程序的關鍵性環(huán)節(jié)做到盡量周密、細致的規(guī)定。諸如，刑事和解程序的啟動，何種情況下要取決于當事人申請，何種情況下要司法機關履行告知義務；公檢法三家在刑事和解的進程中，要以怎樣的作用類型來角色定位，在不同訴訟階段的職責是否要被明文規(guī)定出來；當然，涉及委托的刑事和解，更要把具體的程序操作規(guī)范較為明確細致地規(guī)定出來等等。所以，為了加強刑事和解制度的可操作性，在一些刑事和解程序的關鍵性環(huán)節(jié)構建具體的、細致的程序規(guī)范是很必要的。

（二）規(guī)定較為明確的賠償標準

規(guī)定較為明確的賠償標準，有助于消減和規(guī)制被害人的無理賠償要求。在標準的賠償范圍或賠償幅度的框架下，被害人更能理性地提出賠償數額的要求。合情、合理、合法的要求，加害人很快會與被害人達成一致意見，確立和解協(xié)議，雙方當事人再無怨言，從而真正地握手言和，準確、快速、高效、和諧地解決刑事和解過程中復雜、棘手的利益分配問題。所以，建議規(guī)定較為明確的賠償標準，這也是刑事和解制度的應有規(guī)定。

（三）建立刑事和解制度的配套機制

建立相應的配套機制，如建立國家救助制度、國家補償制度。一方面，對于加害人來講，首先有利于防止和解過程中加害人因為真誠悔罪、賠禮道歉但苦于經濟實力弱，而被否定適用刑事和解，進而造成刑事和解是有錢人“特權”的錯覺，其次可以使那些苦于沒錢但真心悔罪、賠禮道歉的加害人擁有一個重歸社會的機會。另一方面，建立國家救助制度，對于被害人來講，可以在加害人不履行和解協(xié)議時，先從國家得到刑事補償，進而得以在心理上、精神上、和物質上的及時安撫，然后再由國家對加害人進行追償。再者，建議建立刑事和解后對加害人的社區(qū)矯正制度，可以設立合理的考驗期，可以為其提供進行社會服務和公益勞動的平臺，這樣有助于加害人的人身危險性的消減，直至其真正地復歸良民、復歸社會。

刑事和解制度，承載著恢復性的司法理念，滲透著構建和諧社會的思想，是貫徹寬嚴相濟刑事政策的具體體現。只有通過不斷地完善，才能使其更好地發(fā)揮其價值功能和極大的優(yōu)越性。

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