履行檢察職能服務和諧社會

全面建成小康社會，檢察機關要加快實現執法理念的更新，自覺融入大局，采取切實有效的措施，加強法律監督能力建設，充分履行檢察職能，構建筑牢和諧社會的法治基礎。當前檢察機關在促進和諧社會的構建進程中，就是要明確統一執法思想的新要求，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀、習總書記系列重要講話精神統領檢察工作，明確轉變執法理念的新要求，牢固樹立圍繞構建和諧社會大局、充分發揮職能的理念，樹立“立檢為公、執法為民”的理念，樹立符合現代法治精神的公正司法理念，樹立求真務實、清正廉潔的理念。深化“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動，維護全社會的公平正義。

一、準確定位，積極探尋檢察工作與構建法治和諧社會的結合點

圍繞和諧社會的構建，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、爭先意識，認真把握檢察工作與服務大局的結合點，努力把握促進和諧的著力點，工作開展高起點，努力尋找和諧的最佳效果。

一是正確處理堅持黨的領導與依法獨立行使檢察權的關系。在促進和諧社會構建的過程中，檢察機關要進一步強化黨的觀念，主動接受黨委統一領導，重大部署、重要決策和重大事項及時向黨委請示匯報，認真完成黨委交辦的涉及穩定和發展大局的事項，堅決把黨委交辦事項作為份內事、重要事、急辦事來抓，做到辦實、辦細、辦好，切實把堅持和強化黨對檢察工作的領導與履行憲法、法律賦予的職能，把堅定不移執行黨的政策與嚴格執行法律有機地統一起來。

二是正確處理全局與局部的關系。檢察機關為促進和諧社會的構建最直接、最有效的體現是依法履行法律監督職能。通過嚴厲查辦各類危害社會治安和政治穩定的刑事犯罪活動、堅決查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件、切實加強訴訟監督工作，積極發揮檢察工作促進社會和諧的職能作用。

三是正確處理依法打擊與保護的關系。牢固樹立打擊與保護并重的執法觀念，把保護經濟活動正常進行、保護涉案企業正常經營作為執法辦案的一項工作重點，盡量在法律許可范圍內保持好、維護好相關企業的正常發展。要通過掌握和運用打擊犯罪這個重要的法律手段，維護社會穩定，遏制腐敗現象。

二、圍繞工作大局，準確把握法律監督為構建和諧社會服務的切入點

檢察機關作為國家法律監督機關，肩負著維護國家法律統一正確實施的神圣使命，對于促進國家機關依法執政，保持經濟發展和社會穩定，維護司法公正，發揮著重要作用。在服務和諧社會大局中，檢察機關應結合實際，認真履行法律監督職能，為建設社會主義法治與和諧社會提供有力的司法保障。

一是積極為構建和諧社會創造穩定的治安環境。充分認識貫徹“嚴打”方針的重要性和長期性，加大打擊黑惡勢力、暴力犯罪、盜竊等嚴重影響人民群眾生活秩序的多發性案件，為經濟持續發展和人民生活安定創造穩定的社會治安環境。認真落實檢察環節的綜合治理措施。積極配合有關部門開展專項斗爭，積極參與對治安問題突出的重點地區、重點部位的集中整治。

二是加大查辦和預防職務犯罪力度，為構建和諧社會創造清廉的政務環境。廉潔政治是和諧社會的重要標志，職務犯罪本質上是一種權力腐敗，不僅侵犯了履行職務的廉潔性，侵犯了公民財產權利，嚴重的是它損害了黨在人民群眾中的形象和威信，動搖了黨的執政地位。要積極查辦在本地有影響、有震動的大案要案、查辦人民群眾反映強烈的重點行業、熱點領域的職務犯罪案件。在工作中不斷轉變偵查理念、不斷探索新的工作方法，增加科技投入，以提高辦案質量和執法水平；不斷加強和完善偵查一體化機制建設，利用現有的檢察資源，形成整體打擊合力。同時，積極開展預防職務犯罪工作。深化個案預防，加強預防信息庫建設，加快推進預防工作社會化進程，形成社會各界齊抓共管、有關職能部門各司其職的預防職務犯罪工作局面，充分發揮檢察機關在社會大預防中的積極作用。結合辦案將預防犯罪的措施，寓于政治、經濟、文化等各個方面，運用典型的案例，開拓“體制、法制、機制”三位一體反腐倡廉新路子，努力推進預防職務犯罪工作的法制化進程。

三是強化訴訟監督，維護法律正確實施，為構建和諧社會創造公正的司法環境。公正是和諧社會的核心要求。和諧社會應當是一個崇尚法治的社會，司法機關必須嚴格做到有法必依、執法必嚴、違法必究，最終實現法治社會的核心價值取向——公平和正義。全面加強偵查監督、刑事審判監督、刑罰執行監督和民事（經濟）審判、行政訴訟監督工作，堅決糾正訴訟活動中有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，妥善辦理立案監督案件，切實防止和糾正打擊不力現象，進一步提高監督的準確性、有效性，努力營造一個公正的司法環境。

三、以加強法律監督能力建設為重點，促進檢察工作創新發展，更好地促進社會主義法治建設

一是進一步提高把握大局，服務中心的能力。自覺把檢察工作置于黨的領導之下，把執行法律與執行政策有機統一起來，把打擊犯罪與服務發展有機統一起來，緊緊圍繞發展、圍繞構建和諧社會來開展工作，切實做到執法想到穩定，辦案考慮和諧，努力實現法律效果與政治效果、社會效果的有機統一。

二是進一步提高履行職責，公正執法、維護公平正義的能力。要加強培訓，進行崗位練兵，加強執法謀略、技巧和對策的研究，提高審訊、取證和運用科技手段辦案水平，增強突破案件的能力。加強業務理論研究，培養一批辦案專家和業務能手，健全完善監督制約機制，加強規范化建設，進一步建立健全保障公正執法、防范問題發生的長效機制，防止以案謀私，以權謀私和辦關系案、人情案，確保公正廉潔執法。

三是進一步提高處理復雜矛盾、棘手問題、突發事件的能力。隨著改革開放和經濟發展向更深的層次、更廣的領域推進，影響社會和諧的消極因素和矛盾糾紛不斷出現。檢察機關處在運用法律手段解決這些問題的重要環節，需要具備高度的政治敏銳，很強的社會工作能力，高超的執法技巧。

四是提高協調配合，促進團結的能力。檢察機關一方面要充分發揮職能作用，通過維護公平正義，促進全社會和諧，另一方面，要加強協調，通過協調創造和諧的外部執法環境。除正確處理堅持黨的領導與依法獨立行使檢察權的關系，爭取黨的領導和支持外，還要自覺接受人大監督、政協民主監督和社會各界的監督，進一步拓寬接受監督渠道，及時聽取意見，不斷改進檢察工作方式方法，才能使檢察工作的社會公信度越來越高，社會形象越來越好。