國有企業效能監察工作的創新實踐分析

摘 要：國有企業是我國市場經濟體制的重要組成部分，是經濟發展的支柱，同時也是開展改制工作的重點。在當前新的發展形勢下，如何做好國有企業的效能監察工作，強化企業的核心競爭力，是需要企業重點關注和研究的問題。本文結合效能監察的概念和必要性，對國有企業效能監察工作的創新實踐進行了分析和討論。

關鍵詞：國有企業；效能監察；創新實踐

引言

在經濟發展的帶動下，國有企業面臨著新的機遇和挑戰，在企業管理中也暴露出一些不足和問題，實現國有企業的體制改革，是市場經濟環境下推動國有企業穩定發展的必然要求。作為企業監督體系建設的重要組成部分，效能監察工作同時也是國企深化改革的重要內容，屬于內部監督的范疇。對效能監察工作進行創新，對企業管理體制進行完善和健全，是實現國有企業可持續發展的關鍵，應該得到足夠的重視。

一、國有企業效能監察工作的必要性

效能監察，是指監察部門針對相應的監察對象履行職責、依法行政的效率和效果的監督，可以分為行政效能監察和企業效能監察。對于國有企業而言，效能監察主要是對企業發展過程的綜合性監督和檢查，對各項規章制度的落實情況、職工工作職責的履行情況以及企業的管理收益情況進行分析，同時針對存在的各種違規違紀問題進行處理。效能監察工作在國有企業中的應用，不僅能夠從企業的管理實際出發，確保企業監督的有效實施，提高管理效率，還能夠確保企業各種指令的暢通[1]。因此，開展國有企業效能監察工作，是非常必要的，其必要性主要體現在幾個方面：

（1）是打擊違法違規行為的需要：現階段，我國雖然確立了市場經濟體制，但是由于發展時間短，體制尚不完善，加上日趨激烈的市場競爭，部分國有企業在追求利益最大化的過程中，很容易出現一些違法違紀行為，影響企業的穩定健康發展。因此，從維護市場秩序的層面上看，強化效能監察工作，是打擊違法違規行為的必要手段。

（2）是防范機會主義和道德敗壞的需要：在市場經濟環境下，國有企業面臨著新的發展形勢，對于國有企業而言，如果權力過分集中，不僅會在一定程度上加大企業經營管理中的風險隱患，也會給崗位職能監督帶來更多的困難，還容易誘發相應的道德風險。

（3）是促進國有企業合法經營的需要：從目前來看，一個穩定而完善的內控機制，是實現企業資源整合的前提和基礎，而作為內控機制中重要的職能部門，紀檢監察機構應該從企業自身的特點出發，對內控機制進行完善，對企業資源進行整合，促進企業內控水平的提高。

（4）是推動國有企業穩定發展的需要：與一般的企業相比，國有企業的機構更加龐大，涉及的領域更加廣泛，人員的流動性也較大，這些因素都在一定程度上影響了企業的穩定發展。而通過效能監察工作，可以在企業內部營造出良好的經營環境，推動企業的良性發展[2]。

二、國有企業效能監察工作的創新實踐

1.注重體系建設

在國有企業中，對于效能監察工作的創新，應該得到企業領導的重視，對相應的責任進行落實，做好懲防體系的建設。立足市場經濟的大背景，懲防體系的建設具有全局性的戰略意義，是一項重大的政治任務，也是從源頭上防治腐敗的根本措施。在實際操作中，應該將懲防體系的建設融入到風險管理和內部控制中，融入到企業原有的經營管理體系中。應該進一步強化企業領導人員的思想政治建設，引導其樹立良好的自律意識和責任意識。不僅如此，在企業管理方面，應該對管理制度和管理組織進行健全和完善，實現決策權、執行權和監督權的合理配置，消除濫用權力的土壤。

2.強化腐敗防治

應該注重教育，強化引導，通過良好的效能監察工作，從源頭上防治腐敗現象；應該堅持預防為主，立足當前市場經濟發展的實際情況，開展理想信念教育、黨風黨紀教育等，確保黨員干部能夠樹立起良好的世界觀、人生觀和價值觀，以及正確的榮辱觀和權力觀等；應該嚴格依照“八個堅持、八個反對”的相關要求，強化黨的優良傳統作風教育，結合典型示范教育，對社會正氣進行弘揚，對一些丑惡現象進行鞭撻；應該開展廉潔教育，確保職工干部都能夠具備廉潔誠信的價值觀，在企業內部形成良好的環境和氛圍。

3.完善制度規范

制度建設是確保國有企業穩定健康發展的根本，對于國有企業而言，不僅要注重制度的建設，還應該抓好制度的執行和監督，將反腐倡廉制度與企業的生產經營管理制度結合在一起，強化制度的規范性和約束性。黨員干部應該充分發揮模范帶頭作用，確保制度的有效貫徹落實，真正做到制度面前人人平等。同時，各級領導干部應該自覺接受監督，確保各項工作的透明化，確保權力行使的合法化和規范化。

4.規范用權行為

效能監察工作是實現企業勤政廉政的重要措施，同時也是生產經營與紀檢監察有效結合的關鍵，更是推動黨風廉政建設的有效途徑。因此，在國有企業中，應該做好預防和監督工作，對用權行為進行規范，針對企業經營管理中出現的各種問題和薄弱環節，采取切實有效的措施，對規章制度進行健全，對漏洞進行堵塞，提高企業的經濟效益。

5.堅持經濟主線

在市場經濟環境下，經濟發展是國有企業關注的重點，針對企業效能監察中的薄弱環節，應該進一步加強對于企業資產效益的保值與增值，一方面，將企業效益與效能監察相互統一起來，立足市場需求，提升企業規模效益，規范企業廉潔經營；另一方面，應該對預算管理和財務審計制度進行完善，構建市場化接入機制，對企業管理成本進行壓縮，對資金流動進行管理，以現代信息技術提升企業的決策與監控水平[3]。

總而言之，效能監察工作是針對企業管理的在監督，也是保證國有企業穩定發展的關鍵。在當前市場經濟環境下，國有企業應該重視效能監察工作，認識到其重要性和必要性，在發展中融入創新，在創新中開拓進取，進一步提升國有企業的核心競爭力。

參考文獻：

[1]周成崗.關于國有企業效能監察工作的思考[J].企業改革與管理，2014，（18）：125.

[2]林漢武.淺析新形勢下國有企業效能監察工作的創新與發展[J].企業改革與管理，2014，（16）：22-23.

[3]史世鋒.創新國有企業效能監察的實踐與思考[J].東方企業文化，2014，（13）：207.