論民事惡意訴訟的規制與防范

摘 要：惡意民事訴訟之所以會泛濫是由于我國由“恥訟”到“興訟”得轉變而成的，是一種不正常的現象。嚴重破壞司法公正，無異于是對法律公平正義價值的最大嘲弄。我們應當重視其原因，進行全民思想道德建設，以便進行防范。

關鍵詞：惡意訴訟；防范；法律規制

在我國向法治國家轉型的現實國情下，基于我國權利意識、訴訟救濟思維缺失的背景，在當前立法上借鑒國外的經驗，給予公民行使訴訟權利，這在我國的司法上是一個重大突破，影響深遠。但是在物欲橫流的今天，我們的社會也正受著前所未有的誠信考驗，充斥著整個社會，如 “三鹿奶粉”、“學術不端”等不良現象。在這樣的情勢下，民事訴訟領域也難逃沖擊，惡意訴訟現象就是其中之一，并且有擴大蔓延之勢。

在當前，國內知名學者對惡意訴訟行為從不同的側面進行了探討。從我國的司法實踐總結得出，民事惡意訴訟是指當事人為了讓法院作出有利于自己的裁決，故意挑起訴訟，歪曲事實，謀求非法利益的行為。包括惡意起訴、訴訟欺詐、濫用訴權等。

一、我國當前惡意訴訟的現狀及危害

1.當前惡意訴訟的現狀

當前，惡意訴訟在我國有愈演愈烈之勢。其中最為典型的如2007年3月徐州市鼓樓區人民法院審理的橡膠公司訴輪胎公司拖欠其貨款一案。后經法院查明，被告的控股股東竟是原告的主要股東，為了規避法律，轉移被告公司的財產，損害當事人的利益，于是使用惡意訴訟的手段，但最終由于法官的慧眼識別，得以避免。這樣的案例舉不勝舉。這說明我國當前惡意訴訟花樣翻新、隱蔽性極強，危害極大，導致當事人利益受損。

2.惡意訴訟的危害

之所以會進行民事訴訟，在于定紛止爭，解決當事人之間的爭端，維護合法的民事權益和正常的經濟秩序。而惡意訴訟卻背道而馳，使得合法利益受到侵犯，訴訟者攫取非法利益，背離了公平公正的原則，歪曲了訴訟的功能，成為了一種危害社會的違法行為。其危害主要表現如下：一是直接侵害了合法權益；二是阻礙了其他當事人的訴求保護；三是對我國司法的褻瀆和挑戰；四是耗費社會資源等。

二、惡意訴訟的防范與規制

1.民事實體法方面的防范及規制措施

（1）依據我國現行法律，認定惡意訴訟屬于侵權行為。構成侵權行為，需要構成一定的要件，惡意訴訟之所以構成侵權行為，是因為侵害了合法人的權益。這一點各國法律已經形成認同。我國法律應當確立惡意訴訟為一種特殊的侵權行為，在民法典編纂中保持成文法體例的情況下，吸收英美法系的成功經驗，將惡意訴訟規定為一種獨立的侵權行為。正如楊立新教授的觀點一樣，以便規制惡意訴訟，讓其難逃法律的制裁，使社會公平正義彰顯。

（2）構建惡意訴訟行為損害賠償機制。惡意訴訟雖然可恨，但是作為制定法律，應當采取嚴謹態度，必須嚴格區分惡意訴訟和一般訴訟。雖如前文所述，把惡意訴訟定為一種特殊的侵權行為，但在制度設計上不能隨意擴大范圍，要和一般侵權行為有所區分，不能因為情感好惡而隨意地賦予惡意訴訟受害人以賠償責任請求權。這樣會使得一些有爭議的證據情況下，當事人由于怕陷入惡意訴訟之名而不敢起訴，而損害自己的合法利益；其次會使得一些當事人借惡意訴訟之名，濫用訴訟權，沖擊法院的判決，拖累時間，從而浪費司法資源及法院判決的穩定性。這樣就會形成災難性的連鎖效應，因此應當把惡意訴訟限定在一定范圍之內。

2.民事程序法方面的規制

為了有效打擊惡意訴訟之人，單靠實體法的效用還是遠遠不夠，為達到社會之公平，必須要在程序法方面進行有效立法，發揮程序法應有之效。

（1）對撤訴制度進行完善和修改。民事訴訟的主要目的是定紛止爭。假如當事人認為沒有進行訴訟下去的必要，那么其中一個途徑就是撤訴，這也是當事人的權利，一般來說法院是會準許的。假如在案件審理中，法官一旦確定當事人是惡意訴訟，可能對另一方造成損害，那么就應當啟動相關程序，不允許當事人撤訴。因為當事人一旦啟動訴訟，或多或少會對另一方造成一定的影響，甚至有時會產生不可逆轉的影響，造成難以估量的損失，特別是聲譽方面。在涉及惡意訴訟的案件中，法院裁定不予撤訴，之后可以判決惡意訴訟之人進行損害賠償。當然，從另一層面，惡意訴訟行為事實上也是在擾亂我國法律秩序，對司法制度的不尊重，而禁止撤訴則是對其的懲戒。

（2）提升法院的職權作用?，F行法律規定的訴辯模式比較尊重當事人的舉證權和處分權，可是由于當事人的惡意訴訟，使得一些別有用心的人規避法律，濫用訴訟權。這時，法官的職權就應當提升，加強法官的自由裁量權，進行調取相關證據，不然由于當事人調查取證不力，而法院又不及時介入，可能會導致惡意訴訟濫用訴權。這一點在雙方惡意訴訟人串通損害案外人利益的情況下更顯出其弊端，因此要適當提升法院的職權，在出現惡意訴訟的情況下，可以禁止撤訴并且判決其承擔不利的后果。

3.加強道德建設，形成良好訴訟風氣

當前我國正處于改革時期，各種利益爭端交鋒，各種思潮沖突、新舊交替，人們為了一己私利，不惜犧牲社會公共利益為代價。在這種情況下，我們在建設法治國家的同時，更應注重思想道德建設。對“惡意訴訟”這種不良現象，最為迅速有效的解決手段當首推法律，但法律也有其被動之處?？梢粤肀脔鑿剑M可能提升人們的思想道德修養，從根本上解決問題。洗滌人們內心的心靈，凈化思想，從內心深處打動，使觀念更新，這樣才可遏制這種不良風氣。

綜上，為了更好的解決惡意訴訟，應當制定和完善相應的法律，提升國民的思想道德水平和素質，需要全社會積極配合，任重而道遠。

參考文獻：

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