淺析對反貪工作中當事人的人權保障

摘 要：為適應新形勢下懲罰犯罪和保障人權的需要，當前司法實踐中有許多問題亟待解決。新《刑事訴訟法》的修改出臺，以社會主義法治理論為指導，以我國國情和當前的反貪工作實踐為出發(fā)點，深入貫徹了懲罰犯罪和保障人權的理念，從當事人的訴訟權利、當前反貪偵查的現(xiàn)狀進行分析，對反貪工作中當事人的合法權益的保障提出合理化建議。

關鍵詞：反貪工作；當事人；人權保障

一、反貪工作中當事人的訴訟權利

犯罪嫌疑人在反貪偵查階段除了作為普通人所擁有的憲法規(guī)定的公民基本權利，還具有作為犯罪嫌疑人所擁有的訴訟權利。如下所列：

（1）使用本民族語言文字進行訴訟的權利?！吨腥A人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱《刑事訴訟法》）第九條規(guī)定：“各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利?！?/p>

（2）申訴權、控告權?！缎淌略V訟法》第十四條第三款規(guī)定：“訴訟參與人對于審判人員、檢察人員和偵查人員侵犯公民訴訟權利和人身侮辱的行為，有權提出控告?！钡诰攀鶙l規(guī)定：“犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起， 可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告……?！?/p>

（3）不被追究刑事責任的權利?！缎淌略V訟法》第十五條規(guī)定：有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經(jīng)追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：一是情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；二是犯罪已過追訴時效期限的；三是經(jīng)特赦令免除刑罰的；四是依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；五是犯罪嫌疑人、被告人死亡的；六是其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的。

（4）請求回避權?！缎淌略V訟法》第二十八條規(guī)定：“審判人員、檢察人員、偵查人員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人及其法定代理人也有權要求他們回避：一是本案的當事人或者是當事人的近親屬的；二是本人或者他的近親屬和本案有利害關系的；三是擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的；四是與本案當事人有其他關系，可能影響公正處理案件的?！?/p>

（5）拒絕回答與本案無關問題的權利。根據(jù)《刑事訴訟法》第 九十三條的規(guī)定，犯罪嫌疑人對偵查人員的提問應當如實回答。但是對與本案無關的問題，有拒絕回答的權利。同時，也有利于保護犯罪嫌疑人及其他公民的合法權益不受侵犯。

（6）獲得律師幫助的權利。《刑事訴訟法》第九十六條規(guī)定：“犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起，可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請的律師可以為其申請取保候審……受委托的律師有權向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以會見在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有關案件情況……”。

（7）知悉用作證據(jù)的鑒定結論的內容和申請補充鑒定或者重新鑒定的權利?！缎淌略V訟法》第一百二十一條規(guī)定：“偵查機關應當將用作證據(jù)的鑒定結論告知犯罪嫌疑人……如果犯罪嫌疑人 ……提出申請，可以補充鑒定或者重新鑒定?！?/p>

（8）申請取保候審的權利。取保候審制度體現(xiàn)了我國法律對公民所享有的人身權利的重視和保障，也體現(xiàn)了我國對犯罪嫌疑人一貫實行的不捕、少捕政策。《刑事訴訟法》第五十二條規(guī)定：“被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有權申請取保候審?！?/p>

（9）要求解除超過法定期限的強制措施的權利。為保護犯罪嫌疑人的合法權利，保障其人身權不受侵犯，刑事訴訟法賦予了犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護人對于人民法院、人民檢察院或者公安機關采取強制措施超過法定期限的，有要求解除強制措施的權利。

（10）其他訴訟權利。在偵查過程中，偵查人員以刑訊逼供、威脅、引誘和其他非法方法進行訊問時，犯罪人有拒絕回答的權利，不受偵查人員的非法搜查、扣押等偵查行為的權利，未成年犯罪嫌疑人接受訊問時有請求其法定代理人到場的權利等。

二、反貪偵查中當事人權利保障的現(xiàn)狀分析

（1）初查不規(guī)范。初查階段侵害被查對象權利的行為主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，侵害人身權利和財產(chǎn)權利。對被查對象采取強制措施，特別是濫用拘傳強制措施的現(xiàn)象具有一定的普遍性。第二，侵害名譽權和榮譽權。

（2）立案不實。一是有案不立、壓案不查，對符合立案條件的貪污賄賂犯罪線索，由于干擾、阻力或人情關系等因素，不依法立案進行偵查。二是立案不實，對不符合立案條件的，卻違法予以立案偵查。

（3）取保候審的隨意性大。取保候審作為一種刑事強制措施，應該嚴肅、慎重適用，但司法實踐表明，檢察機關在查辦貪污賄賂犯罪案件中適用取保候審與采取拘留、逮捕措施相比，重視不夠，審批程序不嚴謹，隨意性比較大。

（4）非法搜查、扣押、凍結款物?？垩?、凍結款物是指偵查機關依法對與案件有關的物品、文件、款項等強制扣留或者凍結的一種偵查行為。財產(chǎn)權是人作為有尊嚴的個體存在的社會物質基礎，是公民實現(xiàn)其他權利的物質保障。

（5）超期羈押?！缎淌略V訟法》對羈押期限做了明確的限制，但在實際的司法實踐中，超期羈押依然存在。立案心切、舊時的執(zhí)法理念依然占主導地位，更多的追求結果正義而忽略了程序正義。

三、對反貪工作中當事人合法權利維護的進一步完善建議

（1）科學設計反貪績效考核制度。反貪部門的考核體系、標準等內容應尊重辦案規(guī)律和實踐，進行合理、科學的制度設計，由過去單一地追求辦案數(shù)量、追贓數(shù)量為標準的“量”化指標，轉變?yōu)檎嬲园讣|量、法律效果、社會效果為考核內容和標準的績效考核指標，兼顧績效考核的動態(tài)長效性，以達到現(xiàn)代化、科學化的績效考核目標。

（2）轉換偵查模式。改變原來“由供到證”的偵查模式，實行“由證到供”的新模式。反貪偵查人員要轉變偵查觀念，樹立公正司法、保障人權的意識，樹立公正、秩序、效益為主要內容的偵查價值觀和懲治犯罪與保障人權并重的偵查理念，防止和克服重打擊、輕保護，重實體、輕程序的傳統(tǒng)觀念，正確認識口供在證據(jù)系列中的地位，破除對口供的迷信和“口供情結”。

（3）保護律師的合法權益。眾所周知，辯護律師的職責是最大限度的維護當時人的合法權益，由于當事人被羈押或者處于其他限制人身自由的境遇時，讓辯護律師充分行使其權利實質上是在保護當事人的合法權益。

綜上，在反貪工作中對當事人的合法權利的保障以及相關的制度如何細化都需要我國的法律工作者們認真研究和探索。為我國的法治社會、法制國家的建設做出應有的貢獻。