構(gòu)建我國(guó)司法腐敗預(yù)防體系的思考

摘 要：全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的重要部署。“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，推進(jìn)預(yù)防腐敗體系的制度化、法制化”，是黨在法治道路上不斷努力的方向和堅(jiān)定目標(biāo)。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)司法腐敗現(xiàn)狀的分析，從而對(duì)構(gòu)建司法腐敗預(yù)防體系進(jìn)行了相關(guān)研究，旨在維護(hù)司法權(quán)威，促進(jìn)司法公正。

關(guān)鍵詞：司法腐敗；預(yù)防；司法監(jiān)督；司法公正

全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的重要部署。十八大報(bào)告指出，“要堅(jiān)持中國(guó)特色的反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。”近年來(lái)，我國(guó)采取措施懲治腐敗，在一定程度上推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系的進(jìn)程，但仍需進(jìn)一步的努力。事實(shí)上，我國(guó)目前腐敗問(wèn)題中的司法腐敗現(xiàn)象并沒(méi)有得到足夠的重視，會(huì)阻礙我國(guó)司法公正的實(shí)現(xiàn)。

在現(xiàn)代法治社會(huì)里，司法是社會(huì)秩序的最終裁判者，司法具有立法和行政不可替代的功能。司法的屬性就是依據(jù)規(guī)范對(duì)法律糾紛作出裁決，可見(jiàn)司法實(shí)踐密切關(guān)乎人們的權(quán)利利益，因而如果司法腐敗問(wèn)題沒(méi)有得到足夠的重視，就勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)的法治化發(fā)展進(jìn)程。

我國(guó)當(dāng)前司法領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的表現(xiàn)可總結(jié)為針對(duì)司法領(lǐng)域犯罪主體、犯罪手段、腐敗層面、權(quán)錢(qián)交易的情況有其自身的特點(diǎn)，這個(gè)領(lǐng)域的犯罪主體多是熟悉并且精通專業(yè)法律層面知識(shí)的人，重點(diǎn)是該部分犯罪主體反偵查能力較強(qiáng)，以至于司法腐敗問(wèn)題變得極其具有隱秘性，這就在一定程度上加大了進(jìn)行懲處和預(yù)防司法腐敗的難度。

一、我國(guó)當(dāng)前司法腐敗預(yù)防體系的不足

（一）司法體制設(shè)置仍然不夠合理

司法體制不合理主要表現(xiàn)為司法地方化，司法的地方化表現(xiàn)歸根結(jié)底，是由于長(zhǎng)時(shí)間的地方行政權(quán)力干預(yù)法院、檢察院導(dǎo)致的，所以在有些時(shí)候后兩者會(huì)處于被動(dòng)地位。我國(guó)司法體制設(shè)置的現(xiàn)狀使得法院部門(mén)原本是上下級(jí)的監(jiān)督關(guān)系在某些地方表現(xiàn)為上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，司法地方化問(wèn)題亟待解決。

（二）司法監(jiān)督機(jī)制還不夠健全

在我國(guó)，專門(mén)性的監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺少本該擁有的獨(dú)立性。理論層面上，整個(gè)監(jiān)督過(guò)程應(yīng)該是事前、事中和事后全程都包括的監(jiān)督模式，因此現(xiàn)實(shí)中就只重視事后監(jiān)督還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如若注意力重點(diǎn)都只在于追懲，可以說(shuō)是監(jiān)督方式錯(cuò)誤片面。當(dāng)前的情況往往是無(wú)人問(wèn)責(zé)，因此監(jiān)督機(jī)制就顯得很是蒼白。就我國(guó)目前司法領(lǐng)域所發(fā)生的腐敗現(xiàn)象來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律法規(guī)，而且在處理涉及職務(wù)犯罪的案件時(shí)很難從根本上查處，這些都與我國(guó)的司法監(jiān)督機(jī)制還不夠健全有關(guān)。

（三）司法人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

據(jù)調(diào)查，早期從事司法工作的人員多不是像現(xiàn)在這種方式錄取通過(guò)的，早期這些人大部分的學(xué)歷教育、考核過(guò)程、職業(yè)訓(xùn)練，以及對(duì)從事司法工作的信仰在不同程度上相對(duì)缺乏，因此在從業(yè)過(guò)程中所遇到的各種挑戰(zhàn)更大，比如說(shuō)在面對(duì)金錢(qián)、權(quán)力時(shí)就很容易受到引誘，并且很容易為了一己私利就走上腐敗的犯罪道路。另外，這些早期人員在任職期間缺少參與合理完善的預(yù)防腐敗宣傳教育活動(dòng)。為維護(hù)司法權(quán)威，實(shí)現(xiàn)司法公正，司法人員的整體素質(zhì)就需要進(jìn)一步提高。

二、構(gòu)建我國(guó)司法腐敗預(yù)防體系的思考

筆者個(gè)人認(rèn)為我國(guó)的司法體制主要存在著上述幾方面的不足之處，對(duì)于司法腐敗問(wèn)題的解決，在很大程度上要做好相關(guān)的預(yù)防性工作。構(gòu)建符合我國(guó)治理特點(diǎn)的司法腐敗預(yù)防體系，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)、為國(guó)家法治化發(fā)展提供保證。

（一）深入推進(jìn)司法體制改革創(chuàng)新制度建設(shè)

深化司法體制改革任重道遠(yuǎn)，不可能一蹴而就，需要綜合分析各領(lǐng)域的改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，具體分析，制定適合我國(guó)自身發(fā)展特點(diǎn)的改革模式，規(guī)劃發(fā)展前景。相反，如果盲目地照搬國(guó)外的改革發(fā)展模式并不會(huì)完全適合我國(guó)發(fā)展道路，最基本的司法規(guī)律還是必須要遵循的，在順應(yīng)司法規(guī)律的前提下創(chuàng)新制度建設(shè)，這樣才能始終保證我國(guó)司法體制改革的順利開(kāi)展與進(jìn)行。

（二）完善司法監(jiān)督機(jī)制

任何社會(huì)組織的基本要素是人，人必有自己的利益，公權(quán)力擁有者極易背離社會(huì)目的而追求私利。司法監(jiān)督雖然是事后監(jiān)督，但在懲治腐敗上卻能夠發(fā)揮必不可少的作用。事實(shí)上，我國(guó)的司法機(jī)關(guān)并沒(méi)有在人事、經(jīng)費(fèi)方面上獲得獨(dú)立，受行政機(jī)關(guān)和黨委部門(mén)的干預(yù)，致使我國(guó)的司法監(jiān)督在在懲治司法腐敗上缺少必要的獨(dú)立性。因此，完善我國(guó)司法監(jiān)督機(jī)制，一方面要保證各監(jiān)督主體能夠獨(dú)立發(fā)揮本身作用，另一方面也需要建立監(jiān)督體系的協(xié)調(diào)機(jī)制，然后充分發(fā)揮其合力。

（三）重視司法體制中事前預(yù)防建設(shè)

（1）加強(qiáng)預(yù)防宣傳和警示教育。加強(qiáng)宣傳教育工作，在很大程度上會(huì)有助于司法體制事前預(yù)防的建設(shè)，我國(guó)對(duì)反腐倡廉的重點(diǎn)教育并沒(méi)有松懈，通過(guò)開(kāi)展有關(guān)反腐倡廉的會(huì)議、活動(dòng)，比如不斷深入開(kāi)展對(duì)黨章的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使其擁有堅(jiān)定的理想信念，；加大力度對(duì)政治品質(zhì)、品行進(jìn)行教育學(xué)習(xí)，促使司法機(jī)關(guān)工作人員模范遵守法律法規(guī)，使其公正司法，維護(hù)司法權(quán)威。

（2）加強(qiáng)對(duì)訴訟參加人賄賂司法人員犯罪的預(yù)防。誘發(fā)司法腐敗的眾多因素中，部分當(dāng)事人或者訴訟代理人為達(dá)到自身目的而不擇手段，利用賄賂等方式引誘司法機(jī)關(guān)人員，從而構(gòu)成職務(wù)犯罪。如果事前就重視對(duì)訴訟參加人的警示教育工作，彰顯懲治的力度和決心，會(huì)在很大程度上預(yù)防后期賄賂犯罪的產(chǎn)生。

三、結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建司法腐敗預(yù)防體系不可能一步到位，只有在深化司法體制改革、創(chuàng)新制度建設(shè)，完善我國(guó)司法監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)的事前事后監(jiān)督，不斷提高我國(guó)司法人員的整體職業(yè)素養(yǎng)，在這些前提下，才能最大成效地保證預(yù)防和遏制司法腐敗的發(fā)生。

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