新時期環境犯罪刑法立法的問題及改進分析

摘要：環境犯罪行為不僅會造成人類生命健康和經濟財產的重大損失，而且會對其他生物的生存發展帶來巨大威脅，所以必須加強刑法立法體系的建設加以有效控制。對此，本文重點分析了新時期環境犯罪刑法立法存在的問題及改進措施，以期為完善我國環境犯罪刑法立法體系提供一定借鑒。

關鍵詞：環境犯罪；刑法立法；存在問題；改進措施

新時期以來，隨著社會進步及經濟發展，環境犯罪問題日益突出，所產生的破壞也日益嚴重，進一步加劇了生態危機。但現行環境犯罪刑法立法體系尚不健全，環境犯罪處罰力度還不夠，環境治理難度依然較大。作為控制環境犯罪的“后盾法”，刑法必須要樹立其在環境犯罪領域的權威，充分發揮其應有的法律優勢于作用。所以，加強對新時期環境犯罪刑法立法的問題研究，并探討有效的改進措施，對遏制環境犯罪，保護生態環境，無疑具有重要的現實意義。

一、新時期環境犯罪刑法立法存在的問題

（一）立法理念的偏差性

在環境犯罪立法方面，我國刑法明顯存在“重懲罰輕預防”的理念誤區，這就導致了刑事司法對環境犯罪的懲治力度不足。一方面，在立法觀念上，未能充分意識到其本身具有的生態效益。雖然我國環境刑法在一定程度上保護了生態環境，但這種保護還停留在副屬性保護的層面，這種保護缺乏對生態效益的深刻認知，是附屬于人類利益保護之下的，在規定環境犯罪的時候，基本是將造成人類生命將抗、經濟財產損失等行為納入環境犯罪范疇考慮，但卻排除了純粹的環境破壞行為，這無疑削弱了環境犯罪刑法立法的嚴密性，極大地降低了刑法的環境保護力度。

（二）立法模式的問題

一方面，環境犯罪立法無法客觀反映出受侵犯對象?，F行環境刑法的制定，基本以保護社會管理秩序為核心，幾乎沒有涉及到生態利益，這勢必會降低環境刑法在生態保護方面的權威和力度。另一方面，環境犯罪在刑法中地位沒有得到重視，在環境犯罪刑法的立法過程中，主要是將環境犯罪納入治安管理范疇，并沒有進行專門條例說明。由此不難發現，環境犯罪刑法立法沒有得到應有的重視，未能充分意識到其獨特性，立法模式存在明顯的不合理性，思想上的忽視必然會造成行為上的削弱。

（三）罪名體系的不健全

一方面，罪名設置不集中?，F行環境犯罪刑法中，環境犯罪的罪名未能進行統一劃分，罪名設置十分分散。例如，在《刑法》第三章第二節、第九章中都涉及了環境犯罪的罪名，但這些罪名之間的關聯性并不是很強。如此一來，就造成了環境犯罪罪名之間層次模糊、邏輯性差等問題，嚴重降低了環境犯罪罪名體系的嚴密性。另一方面，環境犯罪罪名的針對性不強。現行環境犯罪刑法中，通常一個罪名可以包含多種破壞環境的行為，缺乏針對性。由于許多類型的環境犯罪行為不能一概而論，像海洋污染和內水污染并非同一概念，兩者之間的污染范圍、擴散程度、危害程度都有所不同，所以要對這些不同之處加以區分，并進行罪名獨立設置。

二、新時期環境犯罪刑法立法的改進措施

（一）樹立可持續發展的立法理念

我國正處于社會發展轉型期，在環境犯罪刑法立法理念的確定過程中，必須要以中國特色社會主義的法律體系作為根本依據，樹立可持續發展的環境犯罪立法理念，以確保犯罪環境刑法立法方向的正確性。在環境犯罪刑法立法中，必須堅持走可持續發展之路，將生態效益置于首位，真正實現生態保護的戰略目的。環境刑法立法的主要目的就是保護環境，但懲治環境犯罪行為的基礎上，還要注重對被破壞生態環境的補償，加大環境保護的宣傳與建設力度，實現懲罰與治理的結合，提高環境犯罪刑法立法的嚴密性和針對性。

（二）完善環境犯罪立法模式

不同于普通犯罪，環境犯罪具有較強的獨特性，因此要結合我國發展現狀合理確定環境犯罪立法模式，確保其合理性。一方面，環境犯罪的客體是獨立的，環境犯罪行為不能全部將其納入人身權、公共管理等范疇。另一方面，要對環境犯罪進行專門的條例說明，提高環境犯罪在刑法體系中的地位，讓人們充分意識到生態保護的重要性。環境犯罪罪名的分散性，不僅無法起到良好防治與懲治作用，而且不利于生態文明建設構想的全面落實。所以，為了真正起到環境保護的作用，我國政府必須要重視該問題，完善環境犯罪立法模式，對環境犯罪加以重新設置，加大環境犯罪行為的懲治力度，通過環境犯罪刑法的權威性促使人們形成環境保護的自覺性。

（三）完善環境犯罪罪名體系

一方面，對環境犯罪罪名進行統一劃分。為了加強環境犯罪罪名的層次性、邏輯性，要對分散的環境犯罪罪名加以重新調整。例如，將走私國家重點保護物種、走私國家禁止出口物種等犯罪行為納入環境犯罪范疇中，因為本質上講，這些犯罪行為嚴重破壞了生態環境。另一方面，對環境犯罪制定的范圍進行重新調整。例如，對污染環境罪的調整，由于現行環境犯罪刑法在污染對象、污染源涵蓋范圍方面的規定不全面，所以要將具有傳染性、反射性等廢棄物的范圍擴展到包括生活垃圾和工業垃圾在內的所有污染源。因為人為廢棄物排放或不合理處置也會對生態環境造成嚴重破壞，所以必須要將這些行為合理納入環境犯罪范疇。

三、結語

環境犯罪行為不僅會極大地破壞生態環境，而且會對人類利益帶來嚴重威脅，且持續性強、恢復難度大。對此，我國必須要加強環境犯罪刑法立法的力度，加大對環境犯罪行為的懲治力度，樹立正確立法理念，構建完善立法模式，合理設置罪名，采取各種有效措施降低環境犯罪行為的發生率。