對我國保護婦女權益立法的完善建議

摘要：近年來，隨著市場經濟的發展和個體權益沖突的日趨復雜，侵犯婦女權益的問題日顯突出。我國婦女在實現政治權利、經濟、社會和文化權利、人身權利等方面均面臨著挑戰。我國的婦女權益保護法律建設盡管取得了巨大的成就，但還存在一些不足，有迫切的必要予以完善。

關鍵詞：婦女權益；法律保護；立法完善

一、我國婦女在社會中的地位

自改革開放以來，我國婦女的社會地位有了極大地提高。但是婦女在社會中的地位仍然還存在不足，有待于進一步完善。根據調查顯示，我國婦女的地位在許多方面有了明顯進步，特別是健康和教育兩項指標追平男性。但在經濟和政治參與兩項指標上與男性相比仍然存在差距。

1.健康狀況明顯改善受教育程度提高

自改革開放以來，我國婦女的健康狀況有了明顯改善。60%以上的婦女認為自身健康狀況良好，心理健康良好，沒有受到慢性病和婦科病的困擾。婦女接受教育的程度得到極大提高。據資料顯示，我國婦女平均受教育年限為8.64年，相對于改革開放以前有了很大的進步。另外，青年女性受教育年限明顯高于中老年女性。

2.家庭財產擁有率低于男性家務勞動時間為男性兩倍以上

據統計，我國婦女在業率明顯低于男性，婦女的勞動收入和家庭財產擁有率與男性有著差距較大。在我國，婦女仍是家務勞動的主要承擔者。女性承擔家庭中“大部分”和“全部”做飯、洗碗、洗衣服做衛生、照料孩子生活等家務的比例均高于69.0%，而男性均低于20.0%。

3.不平等的性別觀念仍然存在

有51%的婦女和58%的男性贊同“男人應該以社會為主，女人應該以家庭為主”這一明顯體現傳統性別角色定型的說法；有52%的婦女和60%的男性贊同“掙錢養家主要是男人的事情”；有53%的婦女和56%的男性贊同“丈夫的發展比妻子的發展重要”，農村贊同率均超過60%。

二、保護婦女權益的相關法律法規

1.我國婚姻立法中的男女平等生育權

1992年頒布實施的《婦女權益保障法》第四十七條規定“婦女有按照國家有關規定生育子女的權利，也有不生育的自由”，此條款賦予了婦女對生育或不生育有絕對的自由，不受配偶和他人的干擾。這一規定體現了我國立法對婦女的保護與尊重。

2.我國婚姻法中關于家庭暴力的規定

為了保護廣大婦女同志的權益，在2001年4月28日公布的新婚姻法第一次將有關家庭暴力的條款列入其中。此外，在民法通則、刑法、婦女權益保護法、治安管理處罰條例等法律、行政法規中，我們都可以找到對應的針對婦女的家庭暴力的相應條款。

3.我國婚姻立法中的夫妻財產分割

夫妻財產制也稱婚姻財產制，是婚姻關系存續中有關夫妻婚前財產和婚后所得財產的所有權制度。修改后的《婚姻法》對夫妻財產制度作了詳細的修改和完善，而且還明確規定夫妻約定財產制的方式。夫妻對于婚姻關系存續期間所得的財產以及婚前財產的約定，對雙方具有約束力。由此可見，夫妻約定財產制在夫妻財產分割方面充分體現了男女平等的立法思想，從而保障了婦女的財產權益。

4.我國婚姻立法中的一夫一妻制

一夫一妻制是我國婚姻法的一項基本原則。實行一夫一妻制是對一夫多妻這種婚姻現象的批判和諷刺，是國家重視保護婦女權益的基本要求，實行一夫一妻制有利于提高婦女在婚姻家庭中的地位。

三、我國法律、法規中關于保護婦女權益的不足

自新中國建立以來，盡管我國法律、法規中有許多保護婦女權益的規定，但在有些方面還存在一些不足。

新婚姻法首次將有關家庭暴力的規定寫入其中，其目的是為了維護廣大婦女在婚姻家庭立法中的權利和利益。但是，在現實生活中，有一個不能忽視的事實：丈夫對妻子或者說男性對女性的暴力有相當一部分是性暴力、性虐待。但是，我國新婚姻法中卻沒有將性暴力明確的列出來，這一現象，有悖于婚姻法保護婦女的立場和原則。

除此之外，最高人民法院適用婚姻法解釋中指出：“持續性、經常性的家庭暴力，構成虐待。”換言之，行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或其他手段，非持續性、非經常性的給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為，構成家庭暴力。此規定在實質上非常概括和不嚴謹，容易使人產生誤解，在實際中也很難操作，因為她沒有一個明確的標準。

我國從立法上對家庭暴力的行為人以懲罰，從而使受害人的合法權益得到法律的保護。然而在實際生活中，真正的家庭暴力的受害者卻往往由于膽怯、證據不足，使家庭暴力的事實無法認定，造成受害人得不到法律的保護。

四、我國法律、法規中關于保護婦女權益的改善

1.加強家庭暴力的立法力度

我國關于家庭暴力的規定并不完善，存在著規定不明確、立法分散、原則性強、可操作性差的缺陷。這些成為了家庭暴力滋長的部分原因。筆者認為，反家庭暴力，主要應做三件事：首先，要預防暴力的發生；其次，嚴厲制裁施暴者；最后，向受害者提供各種形式的救濟和保護。

2.明確夫妻在婚姻家庭中的責任和義務

我國婚姻法規定夫妻在婚姻家庭中的義務有：夫妻有相互扶養的義務；父母對子女有教育撫養的義務；夫妻間的忠實義務等。這些規定還不能給婦女足夠大的空間。所以，在婚姻家庭立法中，我們不僅要規定以上的義務外，而且要更加明確夫妻在處理家務時的義務。

3.完善婦女的維權途徑

《婦女權益保障法》第52條、第53條規定，婦女的合法權益受到侵害的，可以向婦女組織投訴，也有權要求有關部門依法處理，或者依法向仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院起訴，還可以向婦女組織投訴。廣大婦女可以運用法律武器，通過下列幾種途徑，同侵害自身合法權益的行為做斗爭：

（1）被侵害的婦女有權要求有關主管部門處理；

（2）被侵害的婦女有權依法向人民法院提起訴訟；

（3）被侵害的婦女可以向婦女聯合會等婦女組織投訴。