“雙向保護機制”在未成年刑事檢察工作中的運用

摘要：近年來未成年人犯罪日趨嚴重，侵害未成年人權利的犯罪也與日俱增，如何保護未成年人的合法權利，探索保護未成年人合法權利的“雙向保護機制”在未成年刑事檢察工作中的運用，是檢察機關立足檢察職能，深入推進社會管理創新工作的重要工作內容之一。本文根據未成年人犯罪的特點和原因，立足檢察職能，淺析“雙向保護機制”在未成年刑事檢察工作中的運用。

關鍵詞：未成年人合法權利；“雙向保護機制”；未成年刑事檢察工作；運用

近年來未成年人犯罪居高不下，且日趨嚴重，已成為影響我國和諧穩定的重要因素之一?，F階段，侵害未成年人權利的犯罪也與日俱增，無數的人大提案已對我們檢察機關在未成年人合法權利保護方面提出了更多更高的要求。因此檢察機關立足檢察職能，根據未成年人犯罪的原因和特點，探索保護未成年合法權利的“雙向保護機制”在未成年刑事檢察工作中的運用，已成為新時期深入推進社會管理創新工作中的重要內容。

一、未成年人犯罪的主要特點和原因

（一）主要特點

1.從犯罪的形式上來看，團伙作案居多

青少年期在心理學上也叫心理斷乳期，也是心理特征的形成時期。這個時期的未成年人易沖動、魯莽，重朋友義氣，好打抱不平，容易受到身邊不良風氣的影響，如交友不慎，很容易引發團伙犯罪。

2.從犯罪的動機來看，有突發性、隨意性、盲目性

未成年人沒有明確的作案動機，也沒有特定的作案對象，他們常常不是有計劃、有目的的去犯罪，而是因一時沖動，或因一時沒有錢用，而去盜竊、搶劫。

（二）原因

1.自身原因

未成年人罪犯一般文化水平比較低，法制觀念淡薄，內心孤僻，敏感好奇，但又沖動，自律性差，容易在外界不良環境的影響下做出觸犯法律的行為。

2.家庭因素

常言道：“家庭是孩子的第一任課堂，父母是孩子的第一位老師”。家庭教育對未成年人的成長有著極其重要的作用。父母離異、家庭環境不和諧，容易造成未成年人性格孤僻，易暴躁，一旦心里的壓力得不到釋放，容易走上犯罪的道路；有的家長對未成年人教育過于嬌縱，對其言聽計從；有的過于粗暴，動不動體罰、謾罵；有的常年工作在外，對留守未成年人放任不管，任其發展；有的父母自己的品行不檢點，使未成年人受到潛移默化的影響，道德品質比較低劣。以上的家庭教育方式失當，都會使未成年人在成長過程中受到不良影響。

3.學校教育

學校教育是未成年人步入社會的必經之路。目前很多學校只重視學習成績和升學率，而往往忽視了道德教育，對于應有的法制宣傳教育也只是走過場，流于形式而已；有的學校只重視優秀學生的培養，而忽視、甚至放棄對一些成績差的學生教育，使成績差的學生對學習失去信心，從此一蹶不振，繼而離家出走，輟學，在社會上結交一些品行惡劣的朋友，從而走上犯罪道路。

二、建立“雙向保護機制”，為其回歸社會創造條件

針對目前未成年人犯罪的原因和特點，如何在未成年刑事檢察工作中保護未成年的合法權利，成為檢察工作的重中之重。

（一）依法適用“少捕慎訴少監禁”，最大限度的保護未成年犯罪嫌疑人的合法權利

對符合法律規定條件的未成年犯罪嫌疑人要實行“少捕慎訴少監禁”，依法可不捕的不捕，可不訴的不訴，能建議非監禁刑的，盡量建議非監禁刑。當然不是簡單的不捕不訴，而是在貫徹寬嚴相濟的原則上，當寬則寬，該嚴則嚴。徹底扭轉以捕代罰、以訴代罰的現象，規范適用逮捕和起訴的條件，以達到打擊犯罪和保障未成年合法權利的有效統一。

（二）注重化解矛盾，實現未成年犯罪嫌疑人和未成年被害人的雙向保護

在辦理未成年刑事案件中，對因民間糾紛引發，犯罪情節輕微，主觀惡性不大，無社會危害性或社會危害性不大的案件，要及時聽取未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、被害人及其訴訟代理人的意見，如未成年人犯罪嫌疑人和被害人有和解意向的，應積極釋法說理，化解雙方矛盾，使未成年犯罪嫌疑人和被害人心悅誠服。并運用檢調平臺，主持調解，促使雙方和解，以達到保護雙方合法權利最大化的目的。

（三）多舉措努力保護救助未成年被害人

（1）在詢問未成年人被害人時，要與公安機關配合，以一次詢問為主，建立對未成年被害人同步錄音錄像制度，避免詢問時對未成年被害人造成不必要的“二次傷害”。

（2）檢察機關在告知未成年被害人享有的權利義務時，針對未成年被害人因家境貧困，無力聘請律師的情況，要及時通知法律援助中心讓其指派專業的律師為未成年被害人提供法律援助；

（3）因未成年被害人家境貧寒，遭受故意傷害等行為，致使身體受到創傷而無力醫治時，檢察機關在對未成年被害人做了社會調查并核實其真實性后，及時啟動被害人救助程序，對未成年被害人給與相應的救助，幫助其解決一定的生活困難。

（四）在出庭公訴中將辦案和對未成年犯罪嫌疑人、被害人合法權利的保護相結合

在庭審中建議采用圓桌審判，使其放松心態，認罪悔罪，從而達到法庭上既能順利查清犯罪事實，又能起到保護未成年被告人的權利，達到法律效果和社會效果的統一。在訊問未成年被告人時，要有針對性的，采取緩和的方式進行，循循善誘，使其能消除庭審的恐懼感；在舉證時，盡量避免宣讀涉及未成年被告人和被害人隱私的證據；在宣讀公訴意見時，除了要對其構成犯罪的情節進行闡述，也要依法提出對其從輕、減輕處罰的情節，做到寬嚴相濟，當寬則寬，該嚴則嚴。

三、延伸法律觸角，建立跨部門的長效合作機制

（一）與政府、學校、民政局、律師事務所、未成年保護組織等建立青少年維權崗

對社會上閑散的未成年人和重新回歸社會的未成年一旦出現違法苗頭，立即采取相應的幫教措施，對其進行法制教育，將犯罪苗頭遏制在萌芽狀態。對出現侵害未成年人合法權利的事件，要信息互通，及時掌握情況，及時采取制止措施，觸犯法律的，要及時移交相關部門進行處理；

（二）開展法制進校園等活動

通過開展法制宣講、圖片展覽、法制講座、模擬法庭進校園等形式，對在校的未成年人進行法制宣傳教育，使其能真正的知法、守法、用法。并通過個案講解，進行預防犯罪教育。

四、整合司法資源，構筑未成年人保護執法網絡

（一）與公安機關、法院相互配合，建立公檢法一體化辦案機制

引導公安偵查取證，在第一時間獲得最詳細的未成年犯罪嫌疑人的資料，避免審查起訴階段的延長和退回補充偵查；與法院配合，建立分案移送審查起訴制度。對于未成年被告人和成年人被告人共同犯罪的案件，在不影響案件審判的情況下，將未成年被告人和成年被告人分案起訴。適時將未成年被告人從共同犯罪中抽離出來，最大限度的保證了未成年被告人的合法權利，為未成年被告人營造了一個良好的訴訟環境和庭審氛圍。

（二）建立親情會見制度

借助父母、家人的親情力量來感化未成年犯罪嫌疑人，讓未成年犯罪嫌疑人與父母面對面的交流，以情感人，使其徹底放下心理包袱，釋放壓力，真正認罪悔罪，從而達到教育、挽救的目的。

（三）建立回訪幫教制度

不管是對被判處刑罰已經服刑的未成年罪犯，還是通過附條件不起訴或判處緩刑，回歸社會執行的未成年人，還有曾身心受創的未成年被害人，檢察機關都應對其進行定期回訪幫教。通過走訪未成年罪犯的家庭督促其父母去未成年罪犯的服刑地進行探視，幫助其樹立好好改造，爭取重新做人的信心；對考驗期內回歸社會的未成年人，通過找其談話，幫助其解決生活、學習、就業中面臨的困難，使其能真正消除抗拒心理，做到認罪悔罪，杜絕其再次犯罪。對未成年被害人，檢察機關應在回訪中注重其個人隱私的保護，在解決其困難的同時，要根據情況對其做心理疏導，消除其心理陰影，使其能開始重新面對新的生活。