農民也領資格證 “泥腿子”變身“土專家”

梁歡 韋曉丹

導讀：2月1日發布的2015年中央一號文件《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》明確提出：“積極發展農業職業教育，大力培養新型職業農民。”而3月5日李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上作的《政府工作報告》中，“培養新型職業農民”8個字又赫然在列。在此背景下，南寧市西鄉塘區探索開展新型職業農民培訓和評選工作，正好呼應了國家對農民作為一種職業的重視。通過培訓和評選，城區內78名職業農民領到了不同等級的資格證書，完成了向現代職業農民的轉型。這不僅對農民是一種肯定和鼓勵，更讓我們看到了農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業的廣闊前景。可以預見，隨著新型職業農民資格評定的推開，農民，必將從被迫認同的身份符號轉變為主動而體面的職業選擇，大批年輕、有知識、有技能、懂管理、會經營的農村實用人才將回歸土地，成為新農村建設的生力軍。

教師有教師資格證，律師有律師資格證，而如今，人們傳統印象中面朝黃土背朝天的農民，也可以領取職業資格證書了。2月8日，在南寧市西鄉塘區舉行的新型職業農民資格證書發放儀式上，78名職業農民領到了不同等級的資格證書，其中6名農民獲得高級職業農民資格，19名獲得中級職業農民資格，53名獲得初級職業農民資格。此舉徹底打破了對人才的傳統定義，讓一批有文化、懂技術、會經營的“泥腿子”入圍人才“正規軍”，真正成為帶領農民致富的行業“土專家”。

有證在手 ?農民也能“高大上”

“以前就知道埋頭種地，沒想過農民也有職稱。”現年53歲的壇洛鎮群南村村民梁潔言接過西鄉塘區頒發的高級職業農民資格證書時感慨道。2006年，他返鄉承包耕地，發展香蕉、柑橘規模化種植，成立了廣西桂潔農業開發有限公司。梁潔言依靠科學技術，積極發展生產，利用科企聯合的科技優勢，調整產品結構，推廣種植特色優質農產品，并全力打造“甜彎彎”農產品品牌，公司產品迅速打入北京、上海等城市市場。公司種植基地由最初的400畝擴大到2014年的1.6萬多畝，年產值近6000萬元，被評為南寧市龍頭企業。2008年，梁潔言獲得自治區、南寧市“科技種養能手”榮譽稱號，2009年被評為南寧市先進生產（工作）者， 2014年又被評為南寧市創業帶頭人。“以前做夢也沒想到自己作為一個農民也會有現在的榮譽，我要繼續大膽邁步前進，培訓更多農民朋友，幫扶周邊鄉民一起發家致富。新型職業農民不是弱勢群體，而是有力量、能改變農村面貌的生力軍！”在獲得西鄉塘區頒發的高級職業農民資格證書時，梁潔言的言語間流露出掩飾不住的喜悅與驕傲。

近年來，隨著農村勞動力不斷向非農產業和城鎮轉移，“70后”不愿種地、“80后”不會種地，“90后”不談種地，越來越多的農民選擇離開農村到城市務工，農業生產人員老齡化問題日益嚴重。今后誰來種地？怎么種好地？推行職業資格評定，創造條件讓年輕、有知識、有技能、懂管理、會經營的新型職業農民成長起來，讓種地成為有吸引力的職業，無疑是破解難題的一種很好的探索。2014年以來，由南寧市西鄉塘區人力資源和社會保障局牽頭，聯合科技局、農林水利局等部門，在全城區范圍內，大力挖掘 “田秀才”“土專家”，針對這些具有一定種養規模、以農業生產經營收入為主要收入的農民，西鄉塘區新型職業農民培育試點工作領導小組辦經過層層審核、培訓后，最終向78名職業農民發放不同等級的資格證書，其中6名農民獲得高級職業農民資格，19名獲得中級職業農民資格，53名獲得初級職業農民資格。

“種地成職業，農民有職稱，就會讓農民感到有自信、有動力、有奔頭！”南寧市人力資源和社會保障局負責人介紹說，在農民朋友中，不乏懂技術、會經營的“草根秀才”，甚至有些農民掌握的技術已經達到了相當專業的水準，給他們評定職業資格等級，是對他們的肯定和鼓勵，使農民成為受人尊敬的職業，這也有利于選拔、培養、儲備、造就一批水土適應、既不離土又不離鄉的新農村建設人才，“留住”農業發展的領路人， “選準”農村干部的接班人。

誰能領證 ?多項指標論英雄

“這個高級職業資格證是政府對我們農民的肯定，我更加有信心發動村里的婦女一起搞食用菌合作社，做真正的農產品產業。”西鄉塘區金陵鎮大林村的林珍梅2010年成立了金科食用菌合作社，通過推廣運用新技術，引進新品種和設備，不斷擴大生產規模，發動村里婦女開展食用菌種植，目前基地占地50畝，吸收當地社員76個。2014年合作社鮮菇產量80噸，社會總產值達500萬元。

開展新型職業農民資格評選，對于整個南寧市來說是首創。西鄉塘區人力資源和社會保障局負責人介紹說，西鄉塘區有很多像林珍梅這樣的新型職業農民，他們有別于傳統的日出而作、日落而息的“農夫”，而是有文化、懂技術、會經營的，通過市場配置資源，以農業生產、經營或服務作為主要職業的“農商”。通過培育新型職業農民，可以造就一大批懂技術、會經營的新型農業人才，并由他們帶動西鄉塘區現代農業發展，促進傳統農業向現代農業轉變。

那么，哪些農民可以申請獲得新型農民職業資格呢？據介紹，在此次評選中，西鄉塘區廣泛發動，遴選年齡在60歲以下，主要從事農業生產經營、具有一定種養規模、以農業生產經營收入為家庭主要收入，且收入水平達到所在地農民人均收入的3-5倍的農民作為培育對象。按照公平、公開、公正和自愿的原則，符合條件的農民自愿申請，經村委擇優推薦，所在鎮政府同意評議并張榜公示無異議后，由西鄉塘區人才工作領導小組審核確定為培訓對象，經考核、評審后，就可以獲得農民職業資格證。在制定新型職業農民資格標準時，分級別、分產業、分區域，綜合考慮能力素質、農業生產經營規模、收入水平、示范帶動作用等多項要素，實行初、中、高三級新型職業農民資格認定。其中，初級職業農民應具備初中以上文化程度，收入應達到當地農民人均收入的3-5倍;中級應具備高中以上文化程度，收入應達到當地農民人均收入的5-10倍;高級應具備大專以上文化程度，收入應達到當地農民人均收入10倍以上。

政府推動 ? 惠民政策助發展

成為一名職業農民，除了最初積累的生產經驗外，離不開新知識的學習與技能的培訓。在新型職業農民的培訓過程中，西鄉塘區緊緊圍繞培訓目標，組織農民參加各級部門開展的“陽光工程”培訓。其中，農業與科技部門的培訓內容多涉及種植養殖專業技術、病蟲害防治、農業政策法規等，按照理論授課、田間教學、基地實踐、現場觀摩、參觀考察、異地交流、技能考核和跟蹤指導服務相結合的教育培訓方式，確保教育培訓質量和效果。人社部門的培訓內容則多集中在鄉村旅游、中式烹調和中式面點、拖拉機駕駛、創業指導、勞動就業政策培訓等，不斷豐富和完善農民的知識儲備，為其生產經營提供了不可或缺的技能經驗。

此外，人社部門每年還積極組織人員為職業農民申報南寧市級創業帶頭人，為其經營的基地申報南寧市級創業示范基地。2014年，西鄉塘區人社局就為梁潔言創辦的廣西桂潔農業發展有限公司、林珍梅創辦的金科食用菌合作社成功申報市級創業示范基地;為村民馬松德創辦的三景養雞專業合作社申報市級創業孵化基地;梁潔言和馬松德更是被評為南寧市創業帶頭人。這些榮譽的取得，為職業農民爭取到了更多的政策和資金扶持。

西鄉塘區人力資源和社會保障局負責人介紹說，從此次評選出來的新型職業農民的結構來看，獲得初級職業農民資格53人，獲得中級職業農民資格19人，獲得高級職業農民資格6人，呈金字塔狀分布，高級職業農民處于塔尖，數量較少，存在缺口，新型職業農民的培訓和評選工作任重而道遠。西鄉塘區會不斷總結經驗，挖掘更多“田秀才”“土專家”，在新型職業農民培育和評選工作專業化、標準化、組織化上下功夫，提升職業農民隊伍建設水平。未來，西鄉塘區還將圍繞農村實用人才建設工作，培育和評選第二批、第三批新型職業農民。“十三五”末計劃培育職業農民5000人，到“十四五”規劃中期達到10000人，打造一支綜合素質高、生產經營能力強、主體作用發揮明顯的新型職業農民隊伍，為整個西鄉塘區的農業與農村發展提供人才保障。

示范帶動 ? 反哺鄉鄰共致富

得到政府的大力支持，越來越多的職業農民在成為當地致富標桿的同時，不忘帶領周邊群眾一同致富。

金陵鎮高級職業農民甲魚養殖專業戶盧明海出資30萬元建立了野生甲魚養殖實地培訓基地，自發印制學習資料，堅持每季度開辦一期野生甲魚養殖技術免費培訓班，定期和不定期開設免費農家課堂，毫無保留地把自己多年積累的野生甲魚養殖技術和經驗傳授給前來學習的農民朋友。對于外地來學習的群眾他不僅傳授技術，還免費為他們提供食宿。如果養殖戶遇到技術上的難題向他求助，他都會上門作指導，積極幫助解決。幾年來，盧明海共舉辦免費培訓班25期，培訓群眾2000多人次，免費上門服務和指導250多次。

西鄉塘區雙定鎮的養豬能手方比忠積極引導當地村民發展規模養豬，免費傳授養豬技術，帶動發展了10余戶規模養豬，為當地調整農村產業結構、促進農民增收作出了貢獻。他還利用豬糞大力發展沼氣，目前共建有沼氣池5座，500多立方米，投資近10萬元，大大改善了群眾的生活和生態環境。

在西鄉塘區，像盧明海、方比忠這樣的新型職業農民帶領群眾致富的事例數不勝數。如今，城區內的香蕉柑橘種植、食用菌栽培、百香果培育、野生甲魚、蛇養殖等鄉村特色產業在各級職業農民的帶領下逐步形成品牌，他們引導群眾發展農業產業化，走科技致富之路，使農村呈現“能人搞活一方經濟，帶富一方百姓”的人才效應，為促進廣大農民群眾增收致富，全力推進農業發展提供了有力保障。