以需求為導(dǎo)向 以創(chuàng)新為動(dòng)力 以應(yīng)用促發(fā)展
——云南省昆明市五華區(qū)教育信息化建設(shè)概況

李 勁

（昆明市五華區(qū)教育局，云南 昆明 650031）

以需求為導(dǎo)向 以創(chuàng)新為動(dòng)力 以應(yīng)用促發(fā)展
——云南省昆明市五華區(qū)教育信息化建設(shè)概況

李 勁

（昆明市五華區(qū)教育局，云南 昆明 650031）

為促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。本文針對(duì)五華區(qū)現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合未來發(fā)展需求，就五華區(qū)在新一輪教育信息化建設(shè)方面所采取的定位、規(guī)劃、做法概況進(jìn)行說明。

五華區(qū)；教育；信息化

一、引言

五華區(qū)是云南省省會(huì)昆明市中心主城區(qū)之一，轄區(qū)總面積381.6平方公里，常住人口85.5萬人。轄區(qū)內(nèi)教育、科技資源豐富，云集了云南大學(xué)等高等院校和眾多科研機(jī)構(gòu)，擁有一批具有百年歷史的中、小學(xué)校，留下了教育界許多知名人士的任教足跡，人才薈萃，素有“文化教育之區(qū)”的美譽(yù)。

目前，五華區(qū)區(qū)屬校園和直屬單位61個(gè)，其中：幼兒園12所、小學(xué)34所、九年一貫制學(xué)校1所、特殊教育學(xué)校1所、初級(jí)中學(xué)3所、完全中學(xué)7所、職業(yè)中專1所、青少年宮和教師進(jìn)修學(xué)校(科研中心)各1所，在校學(xué)生54893人，教職工3464人。轄區(qū)內(nèi)民辦校園76所，在校學(xué)生23340人，教職工2018人。轄區(qū)內(nèi)省市屬校園16所，在校學(xué)生34197人，教職工2580人。

五華區(qū)教育信息化工作經(jīng)過多年的建設(shè)，特別是近幾年來隨著區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)力度地不斷加大，現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)已建設(shè)完成校園網(wǎng)、多媒體教室等，校校通、班班通覆蓋率達(dá)100%，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各校班級(jí)多媒體覆蓋率95%，全區(qū)生機(jī)比達(dá)到11.9：1，師機(jī)比1：0.9。硬件設(shè)施基本能滿足區(qū)域信息化教育、管理和應(yīng)用的需求。

然而，由于五華區(qū)教育信息化第一輪建設(shè)起步較早（始于2005年），鑒于當(dāng)時(shí)發(fā)展過程中存在許多制約因素，導(dǎo)致發(fā)展過程歷經(jīng)曲折，前期建設(shè)沒有實(shí)現(xiàn)很好的預(yù)期目標(biāo)。在新一輪建設(shè)中，如何合理規(guī)劃和定位好信息化建設(shè)方向，以適應(yīng)未來五華教育發(fā)展的需求。為此，針對(duì)第一輪信息化建設(shè)中存在的問題作出了認(rèn)真的分析和梳理，并結(jié)合分析梳理出制約信息化建設(shè)發(fā)展的一些主要因素，以及未來五華區(qū)信息化建設(shè)發(fā)展的需求，在此提出五華區(qū)在新一輪教育信息化建設(shè)方面的定位、規(guī)劃、做法與大家進(jìn)行交流，同時(shí)也希望能求教于各位專家同人。

二、第一輪信息化建設(shè)存在的問題

五華區(qū)上一輪大規(guī)模的教育信息化建設(shè)開始于2005年，當(dāng)時(shí)重點(diǎn)建設(shè)了規(guī)劃中的“五華教育”城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房，但由于種種原因“五華教育”城域網(wǎng)整體建設(shè)規(guī)劃并沒有得以完全實(shí)施，因而多年來“五華教育”網(wǎng)絡(luò)中心發(fā)揮的作用受到了一定的限制。隨著時(shí)代不斷地發(fā)展，基層學(xué)校實(shí)際需求不斷增長(zhǎng)，而“五華教育”網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)備卻逐步老化。究其原因，我們認(rèn)為主要存在如下問題：

（1）缺乏頂層設(shè)計(jì)。沒有對(duì)全區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，導(dǎo)致建成后出現(xiàn)“散（資源配置散）、弱（應(yīng)用能力弱）、低（使用效益低）”的問題。

（2）建設(shè)重硬件、輕軟件。這導(dǎo)致信息化應(yīng)用過于單一，實(shí)際需求與應(yīng)用脫節(jié)，簡(jiǎn)單的應(yīng)用無法滿足教學(xué)、管理、服務(wù)的要求。

（3）區(qū)域內(nèi)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)、教師素養(yǎng)、學(xué)生能力、家長(zhǎng)認(rèn)知都存在差異。這導(dǎo)致新的發(fā)展不平衡。

（4）在信息化建設(shè)保障經(jīng)費(fèi)中忽略了后期維護(hù)、更新升級(jí)的經(jīng)費(fèi)。這導(dǎo)致因使用效果差而逐漸沒人使用的境況。

三、新一輪信息化建設(shè)的基本定位、規(guī)劃、做法

為汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，五華區(qū)教育信息化建設(shè)未雨綢繆，自2011年開始區(qū)教育局就為教育信息化建設(shè) “十二·五”規(guī)劃提出建議并積極推進(jìn)相關(guān)的前期工作。我們用了近三年的時(shí)間對(duì)我區(qū)教育信息化整體規(guī)劃進(jìn)行了全面深入的思考，最終形成了“以政府為主導(dǎo)、學(xué)校為主體、企業(yè)技術(shù)支撐”的基本建設(shè)思路。首先，建設(shè)滿足我區(qū)教育管理業(yè)務(wù)發(fā)展需求的平臺(tái)，全國(guó)每個(gè)區(qū)各有特色，我們認(rèn)為不能夠?qū)e人的東西拿來生搬硬套，要找到適合本地實(shí)際、具有五華區(qū)特色的教育管理信息化發(fā)展平臺(tái)。其次，平臺(tái)建設(shè)要與國(guó)家、省級(jí)建設(shè)的平臺(tái)能夠?qū)印Ｋ栽诮ㄔO(shè)平臺(tái)時(shí)我們立足順應(yīng)時(shí)勢(shì)，緊跟國(guó)家教育主管部門的引領(lǐng)，建設(shè)開放性、標(biāo)準(zhǔn)化的能與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相銜接的平臺(tái)。再次，智慧教育是智慧城市建設(shè)的一部分，教育信息化要融入到智慧城市建設(shè)中，如何實(shí)現(xiàn)教育信息化“兩平臺(tái)”建設(shè)與智慧城市建設(shè)整體規(guī)劃相統(tǒng)一是需要考慮的重點(diǎn)問題。最后，要力爭(zhēng)打造一個(gè)更具生命力的平臺(tái)，充分發(fā)揮平臺(tái)應(yīng)用功能，保證平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展，以便為我區(qū)教育產(chǎn)生實(shí)際效果，促進(jìn)教育教學(xué)的全面發(fā)展。為此，我們明確了適合五華實(shí)際情況的建設(shè)思路和建設(shè)措施。

按照“核心系統(tǒng)國(guó)家建、通用系統(tǒng)上級(jí)建、特色系統(tǒng)本級(jí)建”的基本建設(shè)原則，我們提出了“最終打造出向上對(duì)接上級(jí)教育主管部門、向下服務(wù)于學(xué)校師生、融入智慧城市建設(shè)規(guī)劃，更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)教育改革和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)管理現(xiàn)代化這樣一個(gè)承上啟下、融會(huì)貫通、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的信息化教育公共服務(wù)平臺(tái)”的建設(shè)愿景，具體來說：

計(jì)劃分三個(gè)階段來規(guī)劃建設(shè)，以滿足我區(qū)未來5～10年的發(fā)展需求。在這期間，首先對(duì)城域網(wǎng)、校園網(wǎng)、“班班通”硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)和改造。其次，我們從教育教學(xué)管理、教師專業(yè)提升、學(xué)生綜合素質(zhì)管理、資源建設(shè)幾個(gè)方面來展開建設(shè)，全方位提升我區(qū)教育信息化水平。

第一個(gè)階段主要通過平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全區(qū)的學(xué)校信息數(shù)據(jù)的梳理和統(tǒng)籌管理；第二個(gè)階段要實(shí)現(xiàn)全區(qū)本地化特色應(yīng)用和信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合；第三個(gè)階段要對(duì)教育教學(xué)及管理方式進(jìn)行摸索創(chuàng)新。通過三個(gè)階段的建設(shè)，將全區(qū)教育信息化建設(shè)推上一個(gè)臺(tái)階。

（1）第一階段（期）建設(shè)

1）總體建設(shè)內(nèi)容

第一階段實(shí)現(xiàn)教育城域?qū)＞W(wǎng)全面覆蓋，基礎(chǔ)硬件全面提升。

建設(shè)了五華區(qū)教育統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)、市級(jí)系統(tǒng)、轄區(qū)教育行政部門的數(shù)據(jù)貫通和共享。在國(guó)家核心系統(tǒng)與上級(jí)通用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充建設(shè)符合我區(qū)區(qū)域?qū)嶋H情況的特色系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教育局、學(xué)校、學(xué)生、老師、家長(zhǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)貫通。

2）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

建立五華區(qū)共享數(shù)據(jù)中心，遵循國(guó)家和教育部的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和整合，并將基于此基礎(chǔ)建立五華區(qū)自己的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從而既滿足與上級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上的互聯(lián)互通，又能實(shí)現(xiàn)我們特色發(fā)展需求。

3）全區(qū)統(tǒng)籌管理

通過管理平臺(tái)，可以統(tǒng)籌管理我教育局的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，以及對(duì)角色權(quán)限進(jìn)行靈活的配置，當(dāng)角色信息發(fā)生變化時(shí)，可靈活地配置其權(quán)限信息，以滿足其業(yè)務(wù)管理變化的需求，并且可以通過平臺(tái)隨時(shí)靈活地查看和管理下屬的所有學(xué)校。

4）學(xué)校擴(kuò)展管理

轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)學(xué)校可以不受教育主管部門的制約，根據(jù)自己的實(shí)際需求，靈活地設(shè)置各學(xué)校自己的組織機(jī)構(gòu)，分配自己的角色權(quán)限，并且可對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和查詢，并且學(xué)校可以根據(jù)自身的管理需求在教育局通用業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展自己的特色業(yè)務(wù)和管理。

5）全區(qū)教師統(tǒng)籌管理

通過管理平臺(tái)的建設(shè)，可以實(shí)時(shí)地查看全區(qū)幾千名教師的真實(shí)數(shù)據(jù)及獲獎(jiǎng)情況，而不需要相關(guān)的老師再進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)。

6）學(xué)校教師擴(kuò)展管理

通過學(xué)校教師的擴(kuò)展管理，除了可以滿足上級(jí)主管部門對(duì)教師數(shù)據(jù)查看的基本需求，還可根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況對(duì)老師進(jìn)行特色管理，建立老師專業(yè)發(fā)展檔案。

7）全區(qū)學(xué)生統(tǒng)籌管理

可在上級(jí)通用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對(duì)全區(qū)學(xué)生的特色管理，統(tǒng)籌查看全區(qū)學(xué)生的基本情況，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各類學(xué)生的統(tǒng)籌管理。

8）學(xué)校學(xué)生擴(kuò)展管理

學(xué)校可以根據(jù)區(qū)教育局的實(shí)際管理要求，結(jié)合學(xué)校的管理實(shí)際，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位的特色管理，建立學(xué)生成長(zhǎng)檔案，全方位對(duì)學(xué)生的基本情況進(jìn)行跟蹤管理，每個(gè)學(xué)校可以根據(jù)自己的不同特點(diǎn)，設(shè)置學(xué)生管理的管理維度。

9）管理常態(tài)化——問卷活動(dòng)

直接利用管理平臺(tái)的問卷活動(dòng)創(chuàng)建相關(guān)問卷評(píng)教活動(dòng)，下發(fā)到各個(gè)教師帳號(hào)中，在規(guī)定時(shí)間之前提交，通過后臺(tái)數(shù)據(jù)智能分析就能及時(shí)生成本次問卷評(píng)教的情況報(bào)告。縮短傳統(tǒng)流程的工作時(shí)間，極大地提高了整個(gè)問卷管理活動(dòng)的效率。例如：我們?cè)趨^(qū)內(nèi)發(fā)起面向初一年級(jí)學(xué)生和數(shù)學(xué)老師的問卷活動(dòng)，在問卷活動(dòng)時(shí)間截至后直接可以查看問卷返回及每道題目的問卷情況，便于更好地支持全區(qū)的教育教學(xué)決策。

10）管理常態(tài)化——榮譽(yù)評(píng)比

將日常管理工作通過管理平臺(tái)提供的功能進(jìn)行常態(tài)化管理方面，通過平臺(tái)在全區(qū)教師中開展了電腦設(shè)計(jì)大賽和數(shù)據(jù)分析競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，直接使用平臺(tái)將評(píng)比活動(dòng)進(jìn)行下發(fā)，相關(guān)參與評(píng)比的老師直接通過自己賬號(hào)提交作品，由評(píng)審專家在平臺(tái)上進(jìn)行打分，最后自動(dòng)生成評(píng)比結(jié)果并在平臺(tái)上發(fā)布。

11）應(yīng)用深度化——成績(jī)分析

在具體教學(xué)應(yīng)用上目前我們開展了全區(qū)初三年級(jí)的統(tǒng)考成績(jī)分析，基于成績(jī)分析模式自定義設(shè)定我們可以很直觀地了解全區(qū)初三年級(jí)全科及格率及學(xué)校人數(shù)的分布情況，以及全區(qū)各學(xué)科優(yōu)生的人數(shù)及分布情況。在多次統(tǒng)考后可以查詢到每名學(xué)生、班級(jí)、學(xué)校在學(xué)習(xí)過程中學(xué)業(yè)水平的變化情況。

2015年年底，我們將建設(shè)校區(qū)兩級(jí)的教學(xué)診斷&質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)，主要功能是通過學(xué)校考試和區(qū)級(jí)統(tǒng)測(cè)的數(shù)據(jù)采集進(jìn)行過程性/發(fā)展性診斷監(jiān)測(cè)，對(duì)教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、學(xué)校（教育局）管理、家長(zhǎng)督促提供強(qiáng)大支持。平臺(tái)包括無縫對(duì)接的兩大部分，即前端（數(shù)據(jù)采集）、后端（數(shù)據(jù)挖掘），平臺(tái)前后端實(shí)現(xiàn)一體化，既實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程的診斷和質(zhì)量監(jiān)測(cè)（實(shí)時(shí)、全學(xué)段、常態(tài)化），又解放了老師（客觀題不用判，加分、登分、統(tǒng)分、分析等繁雜工作不用干）。

平臺(tái)后端數(shù)據(jù)呈現(xiàn)可視化，直觀易懂（圖形化呈現(xiàn)，選擇性對(duì)比）。緊密貼合教育教學(xué)實(shí)際，集成各地各校最佳實(shí)操，有助于學(xué)校積累和分享教學(xué)資源。數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)了從宏觀到微觀（小題、知識(shí)點(diǎn)、能力點(diǎn)、題型、學(xué)生答題詳情），橫向?qū)Ρ取⒖v向跟蹤，將過程性/發(fā)展性評(píng)價(jià)落到實(shí)處，真正做到教學(xué)相長(zhǎng)、資源共享、針對(duì)性突破（提高效率）。通過“入口、過程、出口”的“正態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)分”量化數(shù)據(jù)，對(duì)學(xué)生進(jìn)步度、班級(jí)或教師“加工能力”做出定量、科學(xué)評(píng)價(jià)。

平臺(tái)前端兼容兩種閱卷模式，即先閱后掃（有痕跡閱卷）、先掃后閱（網(wǎng)上閱卷）。有痕跡閱卷模式為適合學(xué)校日常考試；無痕跡閱卷（網(wǎng)上閱卷）模式適合大型區(qū)域性考試。

簡(jiǎn)單地說，該平臺(tái)就像一個(gè)貼身私人醫(yī)生。微觀上學(xué)生哪里學(xué)的好或不好、老師哪里教的好或不好、學(xué)生/班級(jí)/教師的進(jìn)退步，宏觀上各項(xiàng)綜合指標(biāo)，都可以迅速直觀呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位、針對(duì)性突破，為學(xué)生、教師、家長(zhǎng)提供便捷的查詢服務(wù)

（2）第二階段（期）規(guī)劃

第二期建設(shè)內(nèi)容主要是三點(diǎn)：一是加深數(shù)據(jù)的積累和采集，對(duì)基礎(chǔ)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和利用。二是建設(shè)資源平臺(tái)，作為“三通兩平臺(tái)”的重要部分。雖然五華區(qū)地處西南省會(huì)城市的中心城區(qū)，但是同樣面臨著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、資源分配不均衡的問題。因此搭建教育資源平臺(tái)，為孩子們創(chuàng)造一個(gè)公平的資源共享與交流環(huán)境，同時(shí)將區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源向外輻射，這將是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。三是深化管理平臺(tái)，對(duì)應(yīng)用功能進(jìn)行擴(kuò)充，進(jìn)一步滿足教學(xué)管理需求，將資源管理和學(xué)校、學(xué)生管理統(tǒng)籌考慮，打造本區(qū)特色應(yīng)用，建設(shè)教學(xué)科研系統(tǒng)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心、評(píng)課管理系統(tǒng)，解決教育教學(xué)中遇到的問題。

1）搭建資源管理平臺(tái)

為滿足區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源的共建共享和管理，給學(xué)生、老師、家長(zhǎng)提供各種資源服務(wù)，打造基于互聯(lián)網(wǎng)云架構(gòu)的數(shù)字教育資源管理平臺(tái)。考慮到教育部中央電教館有自己的資源，省、市級(jí)也都有很多的資源，為切實(shí)能夠發(fā)揮好資源效率，我們的做法是提供區(qū)級(jí)資源管理的框架，具體的資源由學(xué)校、老師自行上傳，通過這個(gè)框架也可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源推送、網(wǎng)上曬課、網(wǎng)上教研等的實(shí)用功能，從而提高資源利用率。

2）深化管理平臺(tái)

在第二階段建設(shè)中進(jìn)一步深化管理平臺(tái)，針對(duì)區(qū)教育局和學(xué)校兩個(gè)層面對(duì)管理平臺(tái)進(jìn)行深化。重點(diǎn)梳理管理流程，實(shí)現(xiàn)過程化、精細(xì)化管理，體現(xiàn)區(qū)域特色和個(gè)性化的配置。總結(jié)信息化發(fā)展比較好的學(xué)校（如昆明第八中學(xué)）的管理經(jīng)驗(yàn)，將它們的管理模式通過優(yōu)化后復(fù)制到平臺(tái)上，對(duì)區(qū)內(nèi)的其他學(xué)校進(jìn)行推廣。

3）建立教師研訓(xùn)平臺(tái)

建立區(qū)級(jí)教師網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn)平臺(tái)，組織我區(qū)教師進(jìn)行基于教育教學(xué)現(xiàn)實(shí)問題的網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn)活動(dòng)。

通過引入“教師在線實(shí)踐社區(qū)COP”項(xiàng)目，在“在線實(shí)踐社區(qū)”的支持下，通過線下校本研修專題培訓(xùn)和豐富多樣的在線研修活動(dòng)設(shè)計(jì)及專業(yè)的助學(xué)支持服務(wù)，讓學(xué)校一線教師掌握基于大數(shù)據(jù)的課堂觀察、教學(xué)反思、交互式電子白板基本應(yīng)用等方法與技術(shù)。采用基于信息技術(shù)的定性與定量相結(jié)合的課堂績(jī)效分析方法進(jìn)行課堂觀察與診斷，建立課堂教與學(xué)行為與教師實(shí)踐性知識(shí)的數(shù)字化測(cè)量方法與技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)與課堂教學(xué)行為的可視化，幫助教師改進(jìn)課堂教學(xué)實(shí)踐行為。教師能夠有效開展科學(xué)范式指導(dǎo)下的校本研修，促進(jìn)教師課堂教學(xué)行為的改進(jìn)，提升教師的專業(yè)發(fā)展水平。

（3）第三階段（期）規(guī)劃

由于前二期已經(jīng)基本完成了寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。因此這一期建設(shè)的重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)空間的建設(shè)。我們對(duì)學(xué)習(xí)空間的理解是只有在建設(shè)好管理平臺(tái)和資源平臺(tái)基礎(chǔ)上，才能對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校管理進(jìn)行全方位的把控。因?yàn)樵谶@個(gè)時(shí)候，我們對(duì)數(shù)據(jù)、流程的管理都趨于成熟，再來建設(shè)學(xué)習(xí)空間，能夠讓學(xué)習(xí)空間的建設(shè)更切合教學(xué)實(shí)際，為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，真正服務(wù)于教育教學(xué)。同時(shí)在第三期建設(shè)中，我們會(huì)接入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使數(shù)據(jù)收集過程不僅僅局限于錄入，更多的是伴隨式的收集方式。

采用“網(wǎng)絡(luò)自建+應(yīng)用租用”的建設(shè)模式，從整體規(guī)劃角度來說，應(yīng)用的可擴(kuò)展性更強(qiáng)、選擇的范圍更廣、管理的延展性更高。同時(shí)還具有以下優(yōu)勢(shì)：

（1）租用云服務(wù)的方式是國(guó)家政策所推崇的教育信息化建設(shè)方式，與信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的總體趨勢(shì)相吻合。

（2）以應(yīng)用為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，讓專業(yè)公司做專業(yè)的事，讓教育主管部門、學(xué)校、企業(yè)各自發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。

（3）從投入產(chǎn)出角度考慮，減少了一次性軟、硬件成本投入和維護(hù)費(fèi)用，隨著發(fā)展變化更能準(zhǔn)確地匹配五華區(qū)自身不同階段應(yīng)用上的實(shí)際需求。

（4）對(duì)企業(yè)起到一種約束作用，讓企業(yè)持續(xù)地為五華區(qū)教育信息化建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

四、資金投入模式和應(yīng)用保障措施

在教育信息化建設(shè)中，我區(qū)未采用BOT/BT模式進(jìn)行建設(shè)，而是立足本區(qū)的財(cái)政投入和爭(zhēng)取上級(jí)的專項(xiàng)資金，分階段進(jìn)行教育信息化建設(shè)，我們希望將有限的資金（每年約1400萬元）進(jìn)行分期投入，精細(xì)化管理，確保每年的信息化設(shè)備更新維護(hù)和新建項(xiàng)目資金需求。

另外，我們始終認(rèn)為，教育信息化的重點(diǎn)是應(yīng)用，而應(yīng)用的主體是廣大的老師、學(xué)生和家長(zhǎng)，在利用先進(jìn)技術(shù)開展教育教學(xué)和管理工作中，必然會(huì)存在這樣或那樣的問題。為此我們采取了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制:

第一，從區(qū)教育局層面成立信息化推進(jìn)小組，召開全區(qū)教育信息化建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)，轉(zhuǎn)變教師思想觀念，從根本上引導(dǎo)教師，利用先進(jìn)的技術(shù)支撐自己的教育教學(xué)工作，提高自己的教學(xué)水平和教學(xué)效率，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

第二，開展全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，分職能、分部門、分角色，展開不同層次的業(yè)務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，提高管理人員和教師的認(rèn)識(shí)，使他們快速融入到平臺(tái)的使用和發(fā)展中。

第三，平臺(tái)建設(shè)初期繁重的數(shù)據(jù)錄入工作，教師的工作量會(huì)大量的增加，這是我們面臨的對(duì)平臺(tái)使用最排斥的一個(gè)問題。針對(duì)這個(gè)問題，我們的解決辦法是：由服務(wù)外包單位利用專業(yè)工具，直接進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入初始化工作，使用人員只需進(jìn)行數(shù)據(jù)的審核校驗(yàn)，從而大大減少了教師數(shù)據(jù)錄入的工作量，使全體師生能夠快速地使用平臺(tái)，使平臺(tái)良好地運(yùn)行并發(fā)揮作用。

當(dāng)前，正是“十三五”教育發(fā)展目標(biāo)制定時(shí)期，習(xí)總書記在致首屆國(guó)際教育信息化大會(huì)的賀信中提出 “積極推動(dòng)信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展”、以教育信息化“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，建設(shè)‘人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)’的學(xué)習(xí)型社會(huì)，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才”、“堅(jiān)持不懈推進(jìn)教育信息化，努力以信息化為手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”、“通過教育信息化，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進(jìn)教育公平，讓億萬孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過知識(shí)改變命運(yùn)”。總書記的講話指明了今后教育信息化工作的目標(biāo)、方向和途徑。“十三五”期間，我區(qū)將牢牢把握住這一難得的歷史機(jī)遇，按照“服務(wù)全局、融合創(chuàng)新、深化應(yīng)用、完善機(jī)制”的原則，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，爭(zhēng)取各方重視，多方參與，穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)教育信息化各項(xiàng)工作，更好地為支撐教育改革和發(fā)展服務(wù)，形成與教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系，以實(shí)現(xiàn)我區(qū)在更高層次上的教育公平、質(zhì)量提升和基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化等重要目標(biāo)任務(wù)。

[1]張世波.“教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”的政策研究[J].中國(guó)教育信息化,2007(12).

[2]蘇年福.構(gòu)建服務(wù)體系提升應(yīng)用效益以教育信息化推進(jìn)佛山教育現(xiàn)代化——廣東省佛山市推進(jìn)教育信息化建設(shè)的實(shí)踐探索[J].中國(guó)教育信息化,2008(20).

[3]王世曾.基于網(wǎng)絡(luò)教研備課平臺(tái)的教師個(gè)人空間建設(shè)研究[J].中國(guó)電化教育,2013(11).

[4]趙旵.區(qū)域網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)的功能框架研究[J].中國(guó)電化教育,2008(11).

[5]教育部辦公廳.教育部辦公廳征求對(duì)《關(guān)于“十三五”期間全面深入推進(jìn)教育信息化工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》意見[Z].教技廳函[2015]76號(hào).

（編輯：楊馥紅）

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1673-8454（2015）23-0050-04