以點帶面 分層推進 加快區域教育信息化發展
——成都市成華區中小學教育管理信息化特色建設實踐

葉樹文，曹建全，李微波

（1.成都市成華區教育局，四川 成都 610051；2.成都市成華區教育局電化教育館，四川 成都 610051）

以點帶面 分層推進 加快區域教育信息化發展
——成都市成華區中小學教育管理信息化特色建設實踐

葉樹文1，曹建全1，李微波2

（1.成都市成華區教育局，四川 成都 610051；2.成都市成華區教育局電化教育館，四川 成都 610051）

管理信息化已經成為信息時代區域教育管理的趨勢,本文從區域中小學教育管理信息化建設實踐出發,堅持應用驅動、以點帶面、分層推進，著力信息化手段在現代治理、隊伍專業化建設、教學方式變革、教育評價等方面的應用創新，初步構建起以“互聯互通、全域微格、未來教室、數據挖掘”等為特征的區域教育信息化應用模式。

區域教育管理；教育信息化；應用模式

成華區于1990年建區，位于成都市中心城區東北部，全區面積108平方公里，常住人口115萬，有各級各類中小學、幼兒園140所，在校學生10萬余人。近年來，在深化教育領域綜合改革、加快教育轉型發展的進程中，我區高度重視教育信息化，堅持以教育信息化引領教育現代化，搶抓“成都市教育信息化實驗區建設”契機，大力實施教育裝備標準化提升工程，不斷加大投入，創新機制，全區基本實現“三通”滿覆蓋，“兩平臺”構建初具規模，區域教育信息化硬件水平不斷提升，信息化應用環境不斷優化，有力地促進了區域教育現代化發展。

在推進教育信息化過程中，我們立足區情，堅持應用驅動、以點帶面、分層推進，著力信息化手段在現代治理、隊伍專業化建設、教學方式變革、教育評價等方面的應用創新，初步構建起以“互聯互通、全域微格、未來教室、數據挖掘”等為特征的區域教育信息化應用模式。

一、“互聯互通”，促進教育治理現代化

教育信息化為推進教育治理能力現代化提供了有力支撐，推進教育治理體系和治理能力現代化的重要抓手之一是 “管辦評的分離”，“管辦評”體系的構建形成，政府、學校和社會三者職責關系的明晰，教育體系的運作優化、精細治理、即時響應，都離不開管理信息化。為此，我區加大教育信息化與教育管理的深度融合，加強相關平臺的整合、應用與開發，助推區域教育治理現代化建設。

推進教育治理現代化，關鍵是轉變職能，簡政放權，為學校營造“開明、開放、高效”的教育環境。互聯網、大數據等信息技術為提高教育行政管理效能提供了支撐。我們依托區OA系統實現了教育局與學校之間的互聯互通，無紙化辦公，高效、快捷。利用信息化手段，通過視頻會議系統，降低了學校干部參會的時間成本，優化了會議管理，減少了對學校正常辦學的干預。學校層面，借助學校OA系統、家校通等網絡信息平臺，綜合利用QQ、郵件、短信、微博、微信等多種渠道，搭建學校與教師、教師與教師、教師與學生、學校與家長間互動交流的立體信息網絡，使各主體間的運作更加科學、協同更加精細、響應更加即時、流程更加優化，降低了溝通管理成本，提高了管理效能。

只有實現教育信息最大限度的公開透明，才能促進教育管理體系的公平、公正、公信。我區通過門戶網站、局信箱、局微信、局微博等諸多媒介，積極推進決策、執行、管理、服務和結果“五公開”，拓展公開渠道，提高公開層次，增加公開內容，讓社會各界更好地了解權力的運行，促進科學決策。借助督導評估測評系統，提前向學校公布評估指標，引導學校對標工作、對標自查和整改，把評估過程變為學校提升改進的過程，促進學校自主發展。開發建立“成華教育督導工作平臺”，及時發布目標過程管理和評價、學生教師學校業績情況、社會滿意度測評情況及分析、年度特色監測項目等信息，幫助學校隨時了解督導動態，調整工作進度，增添工作措施，充分發揮教育督導的引領、診斷和促進作用。

廣泛吸引社會力量參與是實現教育治理的重要保證。現代信息技術為教育服務社會，接受社會監督，實現政府、學校、社會間的及時互動提供了有效平臺。依托“網絡問教”系統，我區對教育重大項目、重要改革、重大決策等，積極開展社會聽證、數據收集、信息整合，廣泛聽取群眾意見，提高決策的科學性。依托“家校共享”平臺，我們開發了學生課堂學習發展數據與教師指導建議、學生作業設計監控系統、家庭教育反饋輔助系統，實現了教育資源的整合與融合，搭建起支撐學生成長、教師專業發展、家庭教育改進、社會參與監督的教育“新空間”。

二、“全域微格”，促進教師隊伍專業化

新技術環境下，高清視頻編碼技術、海量數據儲存技術、互聯網絡技術的發展為新時期的教師專業發展提供了新支撐。2010年我區率先引入全自動錄播設備，建立了西部地區第一套應用于初級中學的微格教學系統，針對在職教師開展課堂教學技能提升的反思型微格教研探索。

我們堅持“以點帶面、分層推進”策略，先在部分學校開展試點。在網絡視頻錄播技術的支撐下，積極探索“1+1”微格精細教研模式（即“一個課堂實錄集中觀摩”+“一個教研主題”；“一個教研主題”+“一個課堂焦點問題”）。隨著試驗試點的不斷深入，我們又積極與系統供應商合作，在視頻采集回放儲存等基本功能的基礎上，創造開發出精細教研功能、資源采集功能、教學技能測評功能、網絡開放辦學功能等四大核心功能，進一步豐富了微格教研內涵，提升了教師專業發展的效能。

2011年，在省、市主管部門的支持與指導下，我們逐步擴大試驗范圍，通過“硬件升級、理念再造、平臺研發”，深度探索微格教研推進教師專業發展的新路徑，形成了以網絡私有云技術為支撐，以“成華區云資源中心”為平臺，以“全員參與、全區覆蓋、全面應用”為特征的全域微格教師隊伍專業化建設模式，構建起集“網絡在線教研、微格精細教研、集團跨校聯研、教學技能評價、名師網絡課程、微視頻資源應用”等多功能于一體的區域云資源管理體系。

目前，根據進一步探索的需要，我們與國家自然科學基金項目課題組合作，開展《信息技術背景下的教師專業成長模式研究》，擬開發教師專業發展自我診斷平臺、教師網絡菜單式培訓平臺，努力實現“全域微格”系統的升級完善。

三、“未來教室”，促進學習方式自主化

為進一步推動信息技術與教育教學深度融合，促進教學變革方式，實現學習方式自主化，2013年開始，我區搶抓成都市“未來學校”試點建設契機，在省市級專家團隊的引領下，引入華中師大“國家數字化學習工程技術研究中心”數字課堂教學系統，打造“未來教室”，積極探索基于現代信息技術環境下的學生自主學習課堂教學模型。

“未來教室”是以雙板教學、電子書包一對一教學、多維交互大屏教學為物理技術環境，以師生互動參與，學生自主探究、交流分享為基本課堂形態的一種新型教學模型。該模型包括學生自主學習系統和課堂監測系統兩個部分。學生自主學習系統由低到高分三個層級設計學習模塊，即基礎達標層、知能提升層和探究拓展層，學生可根據自己的實際情況，選擇學習層級，實現了“個性化”、“菜單式”學習。教師根據學生在每個學習層級遇到的障礙，借助交互工具推送不同類別的指導信息，幫助學生自主學習，促進學習方式自主化。課堂檢測系統通過課堂數字網絡環境，將課堂上每位孩子的行為表現及學習成果進行數字化的記錄，為教師研究課堂引導策略及學生學習力分析提供了數字化研究數據。通過在課堂上伴隨式學生學習數據收集，平臺為學生多維度的學習能力進行監測評估。教師、家長、學校通過評估結果可以及時了解學生的學習能力發展，在學校教育和家庭教育中做出調整，幫助學生全方位成長。

“未來教室”為學生學習創設出“開放、交互、共享”的物理空間，營造出“認同、尊重、適切”的心理空間，建構起學生“人格成長、身心成長、個性成長和思維成長”的“學習新空間”，有效實現了教與學方式的轉變。去年十一月，該項探索在“中國教育學會中小學整體改革專業委員會”第17屆學術年會上做了交流發言。

四、“數據挖掘”，促進教育測評科學化

大數據的產生為教育評價的改革帶來了革命性的影響。通過對教育過程進行即時、動態、真實的監測與評價，探索數據背后隱藏的教育發展規律、學生成長軌跡、人才培養模式等，將為改進學生的學、教師的教、教育的管理與決策提供更加科學的支撐。近年來，我區借鑒“數據挖掘”理念，在學生學業水平監測、學生體質健康監測等方面進行了積極探索，努力實現教育測評方式的創新與變革。

2009年開始，我區引入“網絡閱卷系統”，開展基于網絡環境下的學生學業水平監測探索。一方面，“網閱”兼顧高級圖像處理技術、網上閱卷考務組織以及綜合管理、誤差控制、安全校驗、統計分析等功能，完成紙質試卷信息自動采集、圖像切割與分發、在線評分、雷同卷處理、問題卷處理、分數自動合成與轉換、快速查分、數據統計分析及數據挖掘等工作，能夠系統科學有效地控制閱卷的評分誤差，使評分更加公平、公正，極大地提高了閱卷效率。另一方面，“網閱”系統的精細數據整理歸集為多維度全面性的質量分析提供了可能，通過對不同的對象、科目及題目的考試分析以及對難度、信度、區分度等監測指標的綜合判斷，實現對教學質量的科學評價，分析結果通過網絡實現數據共享。學校根據平臺采集的學生階段性學業能力水平監測數據，根據不同科目對每個科目能力要求給出提升建議及能力下降預警。

目前，我區正在積極思考引進云數據處理平臺，將區域海量網閱監測數據和相關過程性數據，進行整合歸集，探索基于學生個體、班級、年級以及學校多層級、縱跨度、動態化的增值學業評價分析，提升評價的即時性、互動性、診斷性、發展性。云數據處理平臺根據不同角色權限，提取或推送不同的數據挖掘處理信息，調整教學策略、管理策略、激勵策略，真正構建起以促進學生持續發展、區域教育質量持續提升的監測、反饋、指導機制。

今年，我區在教育信息化科技企業的指導下，以物聯網技術為依托，采用“運動手環”監測系統實現對學生體質健康水平監測。“運動手環”通過伴隨式過程采集學生健康指標，將學生健康數據收集到管理平臺，為每一名學生建立起以體質健康數據指標為核心的學生成長數字檔案。同時，將學生的行為習慣、身心健康、學業水平、個性化特長等多維數據進行整合歸檔，形成學生成長發展綜合數據庫。通過學生成長檔案管理系統，將基于學生個體的體質健康、學業水平等成長數據，按教學班級、年級進行橫向縱向分析，平臺自動分析年級、班級、個體體質健康及學業水平變化趨勢。學校根據學生體質檢測結果，適當調整學校體育教學和課外活動，從而提高學生的體質健康水平。

[1]教育信息化推進辦公室.教育信息化推進辦公室關于印發《教育管理信息化建設與應用指南》的通知[EB/ OL].http://www.ict.edu.cn/laws/new/n20141106_19463. shtml,2014-10-16.

[2]杜占元.以教育管理信息化推動教育治理現代化[J].電子技術與軟件工程,2015(5):1-2.

[3]任友群.教育治理視角下的教育管理信息化頂層設計[J].中國教育信息化,2014(18):21-25.

[4]榮榮,楊現民,陳耀華,趙秋錦.教育管理信息化新發展:走向智慧管理[J].中國電化教育,2014(3):30-37.

（編輯:王天鵬）

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1673-8454（2015）23-0054-03