探析服務貿易外匯管理改革思路

【摘 要】近年來我國服務貿易快速發展，已成為世界前列的服務貿易國。為了適應我國的發展要求，規范和便利服務貿易外匯收支行為，應極力解決解決服務貿易外匯管理中存在的問題，文章通研究當前服務貿易外匯管理中存在的弊端，提出了服務貿易外匯管理與改革的建設性意見。

【關鍵詞】服務貿易；外匯；管理；改革

近年來，隨著我國對外經濟和貿易的快速發展，服務貿易領域的發展突飛猛進，服務貿易項目下外匯支出規模不斷擴大，線性服務貿易外匯管理在管理模式的調整、法規體系的構建以及監管手段的改進上均顯現出一定的滯后性，不利于外匯局實施有效監管，與貿易便利化及均衡管理的要求存在一定差距。為適應新形勢下的外匯管理要求，必須重新審視和調整現行服務貿易外匯管理政策，探索進一步提高服務貿易外匯管理有效性的管理方式。

一、服務貿易外匯管理存在的問題

（一）政策未形成有效的統一體系

服務貿易外匯管理政策較為零散，缺乏系統性。目前，涉及服務貿易外匯管理的規章制度超過50個，大多是對新問題的臨時性規定和對現有規定的補充或調整，缺乏統一的法律規范，尚未形成統一的法規體系，個別銀行和境內機構反映辦理相關業務時，搜集和學習政策法規的成本較高。

（二）寬進嚴出特征明顯

現行服務貿易外匯管理總體呈現“重流出、輕流入”的格局，除捐贈外，絕大多數服務貿易外匯收匯和結匯缺乏明確的管理規定，僅憑客戶描述，由其提供合同或發票等證明材料即可在銀行辦理，隨意性較強。……