基于入罪視角下的淺談行政行為的刑法機能研究

高習智

【摘 要】很多行政行為在刑罰等方面的條文被刑法以及司法解釋所規定，這一現象顯現出了行政行為的重要，對刑事立法方面有很大的影響。但是，刑事司法不能以行政確認這一主觀心態所影響的行政認定為前提。對入罪和量刑的行政行為一定要建立司法審查機制來控制快速擴張的行政行為，滿足保障人權的要求。

【關鍵詞】入罪；行政行為；刑法機能

一、刑法對入罪的行政行為的規定

（一）犯罪成立基機能

行政行為作為犯罪的成立必須是以罪犯要有行政行為作為前提的，沒有行政行為，就沒有構成犯罪的可能。主要的法規表現在：其一，必須經過行政確認才能具有犯罪的可能；其二，必須經過行政通知才能構成犯罪；其三，必須經過行政處罰才能構成犯罪；其四，罪與罪的標準用行政行為區分的；其五，行政處罰等同與刑事處罰。

（二）刑罰機能

行政行為具有的刑罰機能主要體現在：其一，行政行為可以用來量刑，作為從重量刑的根據；其二，行政行為可以在一定條件下代替刑罰執行。

（三）刑事司法證明機能

行政行為在案件審查的時候對一些事實起到證明的作用。例如在行政處罰后又有犯罪行為，之前的行政處罰可以作為證據證明故意的心態。

二、審視行政行為的入罪機能

（一）關于行政確認中的悖論

行政確認是一種對犯罪成立具有一定影響力的行為，在行政確認中悖論的產生主要體現在交通事故犯罪的責任認定行為上。……