河南省校園足球進入全面發展新時期

李海燕

關鍵詞：河南??；校園足球；專訪

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：D 文章編號：1005-2410（2015）04-0009-02

2014年11月26日，全國青少年校園足球工作電視電話會議召開，國務院副總理劉延東出席電視電話會議并作重要講話，她強調進一步加快普及校園足球，為青少年健康成長和足球振興奠定堅實基礎。堅持體教結合，銳意改革創新，推進校園足球普及，促進青少年強身健體、全面發展，夯實國家足球事業人才基礎。教育部體衛藝司將“扎實推進青少年校園足球工作”列為2015年工作重點的第一條，并指出要組織好校園足球管理干部、校長、體育教師、教練員國家級培訓。近日，全國校園足球管理干部、校長培訓工作已經全面啟動，繼廣東省中山市、江蘇省江陰市承辦兩期之后，河南省鄭州市金水區承辦了第三期培訓班。

早在2013年，河南省就已經啟動校園足球工作，把校園足球列為全省的重點工作之一。那么，在校園足球納入國家重要議程，與中國夢和中國體育強國夢聯系在一起的時候，河南省采取了哪些措施推動全省校園足球工作的開展？新的階段，又有哪些具體工作呢？借全國校園足球行政管理人員、校長培訓班召開之際，本刊對河南省教育廳體衛藝處處長郭蔚蔚進行了專訪，擬對河南省校園足球的開展做一個全面整體的了解。

本刊記者：全國校園足球工作啟動以后，河南省采取了哪些措施來推動校園足球的開展？

郭蔚蔚：自2013年開始，河南省就已經啟動校園足球工作，成立了校園足球辦公室，設在河南省教育廳，并開展了一系列工作。2015年3月，河南省教育廳牽頭成立了河南省青少年校園足球工作領導小組，教育廳廳長朱清孟任組長，教育廳、發改委、財政廳、新聞出版廣電局、體育局及共青團河南省委的部分人員任校園足球領導小組工作組成員。我擔任領導小組辦公室（簡稱校足辦）主任，辦公室設在黃河科技學院，具體負責校園足球的日常管理工作。校園足球領導小組下設校園足球專家指導委員會，委員會下設教學、活動、競賽、訓練等指導小組，具體負責校園足球各項工作的業務指導。

總體來說，河南省校園足球工作可以分為兩個階段，第一階段是2013年初至2014年下半年。2014年11月26日，在國家教育體制改革領導小組辦公室召開的全國青少年校園足球工作電視電話會議上，國務院副總理劉延東同志作了重要講話，清晰的闡述了校園足球的基本理念，這標志著我國校園足球工作進入一個全新時期，而此次“河南省行政管理人員、校長培訓班”的召開，也標志著河南省校園足球工作正式進入第二階段。

我國校園足球的主管部門由國家體育總局移交到教育部，由體育部門移交到教育部門，重點全力推進校園足球工作，在這一點上，河南省校園足球主管部門原本就設在教育廳，具有較好的工作延續性。

本刊記者：請您簡要介紹一下近期印發的《河南省校園足球行動計劃》。

郭蔚蔚：好的。為了進一步推動足球在學校的發展和普及，2015年3月24日，也就是最近幾天，河南省教育廳印發了《河南省校園足球行動計劃》，明確提出了河南省校園足球發展的指導思想，即以普及為主，面向全體學生開展足球運動。通過開展足球運動可以達到以下目標：第一，提高學生體質健康水平；第二，提高學生的運動技能；第三，通過足球活動，塑造學生品德素養，尤其是合作意識、頑強拼搏精神?！缎袆佑媱潯非逦U明了校園足球的發展原則及發展目標等，并在經費、師資方面提出要求。

校園足球具有獨特的教育功能、重要的社會價值和深刻的文化內涵，是促進學生全面發展，培育和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑，是深化教育改革，推行素質教育的有效抓手，是成就中國足球夢想，提升國家軟實力的基礎工程。

我們努力把校園足球做成育人項目，發揮其育人功能，重點是讓孩子動起來，競賽、選拔不是其主要目的，要淡化急功近利的思想。河南省如果按照700所特色校來計算，就有70萬學生玩足球，這樣足球水平的整體提高就會水到渠成。

本刊記者：河南省校園足球工作開始進入第二階段，請您介紹一下2015年河南省校園足球有哪些具體工作？

郭蔚蔚： 2015年河南省校園足球的具體工作主要依據教育部重點工作和《河南省校園足球行動計劃》來實施。

第一，遴選校園足球特色學校和試點縣（區）

2014年12月，教育部發出“關于做好全國青少年校園足球特色學校及試點縣（區）遴選工作的通知”，要在全國范圍內遴選青少年校園足球特色學校及試點縣（區），并計劃于2017年在全國遴選出2萬所左右特色學校，30個左右試點縣（區）。按照教育部要求，河南省教育廳要求各地積極踴躍參加，共收到上報學校900多所，經過初步篩選，我們提交了700所學校、推薦了三個縣（區）（分別是鄭州金水區、洛陽市澗西區、漯河市臨潁縣）上報至教育部，目前教育部正在組織人員進行審定。各省轄市推薦的這些縣（區）和學校都有校園足球的良好基礎，并且取得了一些成績，應該成為河南省校園足球的主力軍。

校園足球特色學校要努力做到“三個一”：每周開設一節足球體育課；每天兩個大課間至少安排一次與足球相關的活動內容；每年組織一次校內班級足球聯賽。切實保證全體學生有足夠的時間學練足球，不斷提高足球運動的普及程度。我們前段時間去漯河市臨潁縣調研，專家組還提出特色校應具有的“五個一”：配備一名受過培訓的足球指導教師；有一片足球場地，不一定是正規場地，空地也行；人手一球；人手一本教科書；一支校代表隊。校園足球重在育人，重在教育，所以我們把具備“一支校代表隊”放在最后一條。

第二，開展各類人員的培訓，強化校園足球師資

關于校園足球，近期媒體報道較多，大多是正能量，但也有一些質疑甚至曲解的聲音，所以有必要對各類人員進行培訓，提高對校園足球的認識。根據校園足球發展和各類人員的實際需求，我省擬對行政管理人員、校長、指導教師、裁判員實行分級、分類、分層的針對性培訓活動，今年計劃培訓1600人。通過校園足球培訓，不斷提高各類人員對校園足球核心理念的把握，學習掌握足球教學、活動訓練、競賽組織等方面的知識與技能，為開展校園足球活動打下牢固的理論和實踐基礎，促進校園足球穩步健康發展。

參與此次“行政管理人員和校長培訓班”的有各縣（區）校園足球主管縣（區）長、教育體育局主管局長以及學校校長，行政管理人員、校長要充分認識校園足球“重在普及、淡化競技”的基本指導思想。通過培訓，有效提高行政管理人員、學校領導和管理層的認識和管理水平，這些縣（區）將來應該成為河南省校園足球試點縣（區）。

校園足球指導教師的培訓側重于足球教育理念、足球課教學設計與組織、足球大課間、班級聯賽活動的組織、足球的基礎訓練等。今年我們將對全省700多所中小學教師進行輪訓，培訓內容重點是足球校本教材的開發，如何上好大課間，如何組織足球活動，如何組織班級聯賽等。今后的國培計劃和各級各類的體育師資培訓活動都要把足球教學與訓練納入培訓內容，提高體育教師的足球教學和訓練水平。我們鼓勵足球特色學校多渠道挖掘足球人力資源，聘任有足球專業特長的人士擔任足球兼職教師。

校園足球裁判員隊伍的培養是為了滿足校園足球聯賽以及足球節、夏令營、嘉年華等活動對足球裁判員的需求。我們今年將對100名裁判員進行培訓。

第三，組織實施校園足球四級聯賽

前兩年我們就已經組織開展校園足球四級聯賽，但僅在試點城市開展，規模較小，今年我們將要擴大四級聯賽的規模，在現有基礎上建立并逐步完善小學、初中、高中、大學校園足球四級競賽體系。根據《行動計劃》要求，學校要組織一、二年級學生開展以游戲為主要內容的趣味性足球活動，三年級以上組織開展班級之間的聯賽和校際邀請賽、對抗賽等活動，大學組織開展院系之間的足球聯賽和校際之間的競賽交流活動。

第四，舉辦首屆校園足球夏令營

今年暑期我們將舉辦首屆校園足球夏令營。從1998年開始河南省就開展了“晨光夏令營”，15年以來，取得了非常好的效果。近幾年我們計劃對夏令營進行突破創新，改變活動方式，而校園足球讓我們感受到了契機。從今年起，我們將把“晨光夏令營”改為“校園足球夏令營”，主要以文化交流、趣味足球展示、嘉年華活動為主要內容，以學習、交流、體驗、參與的形式，讓夏令營真正成為孩子們的足球節、嘉年華。校園足球夏令營完全與競賽無關，只設單項優勝獎，不設團體獎，旨在充分展示校園足球文化、學生足球才藝，宣傳“陽光體育 快樂足球”的理念，爭取打造河南省校園足球活動的品牌。

本刊記者：場地和資金是活動開展過程中最大的困擾，河南省有哪些措施來支持校園足球的開展？

郭蔚蔚：不僅是河南，全國各地都面臨著場地不足的嚴峻問題，我們不能躲避困難，知難而退，要如教育部體衛藝司王登峰司長所說，因地制宜，因陋就簡，馬上行動起來。今天，來自貴州、云南各省以及河南省各縣（區）的培訓人員觀摩了鄭州市金水區一些學校的做法，他們表示收獲很多。金水區地處鄭州市城區，學校場地較小，班額很大，但是他們克服了重重困難，取得了一些成績。比如，他們在改擴建學校時，考慮新建足球場地；在新建和規劃學校時，盡量建設更多的足球場地；同時該區還鼓勵民間資金、利用閑置土地興建足球場地。這些經驗和做法值得我們每一個前來觀摩的人員學習、借鑒。近期，河南省林州市要承辦全國籠式足球大賽，籠式足球、KT足球是近幾年興起的新產品，限制性的空間增加了學生接觸足球的次數，有效地解決了學校場地不足的問題。

根據《河南省校園足球行動計劃》，原則上各級教育行政部門負責本級校園足球活動的經費保障。河南省教育廳今年從教育經費中預留500萬用于支持校園足球的活動，同時積極探索建立政府支持、市場參與、多方籌措的校園足球發展的經費投入機制，嘗試通過建立足球發展基金會，吸引社會力量、社會資金加入校園足球活動。我們認為，只要大家與校園足球的發展目標一致，我們可以共同為校園足球的發展貢獻一份力量。