淺析制約阜陽市校園足球發展的因素

屈付祥

摘 要 經常從事足球運動可以改善自身體質，促進身體健康，激發學生的積極性和競爭性，增強學生的團體協作能力。校園足球也是我國足球發展的根基，現如今阜陽市十分重視校園足球，這樣更有利于學生參與其中，為中國足球的發展培養出后備人員。因此，對阜陽市校園足球開展現狀進行詳細考察，對所得結果進行分析具有很高研究價值，本文通過多種研究方法，對阜陽市校園足球開展現狀進行調查，了解校園足球開展的現狀，并對影響校園足球開展現狀的因素進行分析，從而為阜陽市校園足球的開展提供堅實的理論依據。

關鍵詞 校園足球 安徽 制約因素

中圖分類號：G843 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）09-040-01

要想全面振興中國足球，不僅僅要在現役球員、教練員、現行賽制和管理體制等方面下功夫，更需要從長遠出發，加大對足球長期發展的投入，更加關注中國足球的后備人才的培養[1]。不能僅僅局限于職業足球的發展，更要注重發揮足球運動的社會效益。因此，校園足球活動的開展，能夠增加全社會對足球運動的關注，但要可持續發展，需要解決以下制約因素：

一、校園足球的管理部門之間職責互有重疊，協作不夠良好，管理人員人手有短缺情況

阜陽市目前仍然沿用的是體育和教育分離的行政劃分。教育部門和體育部門在目標追求上有所不同。由于社會普遍認為，優秀的文化課成績和升入更好的學校是學生的前途的保障，教育部門也以推動文化課教育為主要工作方向。校園足球由體育部門主管，體育活動顯然不是現在大多數中小學教學的重點，自然也不是教育部門關注的重點。校園足球的推動，必須要有教育部門的大力配合，教育部門則由于主觀、客觀的多種原因，難以全心全意地配合。負責校園足球的工作人員也存在人手不足的情況。阜陽市校足辦工作人員人數不多，校足辦工作人員仍屬編制外人員，福利待遇偏低，隨著校園足球活動的開展，這種情況勢必會影響活動的進一步擴大。

二、校園足球活動開展的契機，是由中央決定，層層下發的

一方面這意味著國家對足球教育的重視，另一方面，則意味著基層對于校園足球的主動性并不高，有可能為應付上級文件和檢查而做一些表面工作，對于校園足球活動的推廣沒有實質貢獻。例如在區縣、學校各級管理機構的建立、各級聯賽的組織和學校足球隊伍的組織上，虛應故事，有名無實。

三、開展校園足球活動，需要學校領導的協作

但是一所學校要打出名聲，要在社會上立足，主要還是依靠升學率這一標準來評價。這就會導致學校層面對校園足球活動投入不足。學校可能會花較大成本聘請一位優秀的文化課老師，但在聘用和培養教練員方面則不會有太多投入。由體育教師擔任足球活動的指導者的情況很多，但首先，體育教師不一定具備專業的足球知識和培訓技能，其次，校園足球活動增加了體育教師的工作量，但學校投入不足，無法為體育教師增加的工作量提供合理的報酬。在訓練時間、足球活動時間的安排上，也會能省則省。

四、社會輿論和家長心態對校園足球的開展也有一定影響

“應試教育”雖然受到許多批評，但在我國社會當中，仍然有很大市場。一方面是人們固有思維難以轉變，另一方面，學生需要通過考試來進入下一階段學習的學校，而從表面上看，足球活動對于學生前途是沒有明顯幫助的[2]。如果不能在升學考試中獲得加分等照顧條件，家長一般來說不愿意子女花費過多時間在這一類體育活動上。此外，足球活動不同于其他體育運動的是，足球的運動量較大，身體對抗比較激烈，運動中出現受傷的可能性相較于羽毛球、乒乓球等運動更大，也會引起家長對子女身體健康安全的擔憂。而校園足球活動能為學生帶來的好處并不明確，學生家長的心態自然會偏于消極。

五、資金問題也是影響校園足球活動開展的一個重要因素

按照全國青少年校園足球活動的實施方案中的規定，校園足球活動的經費有四個來源：（1）體育彩票公益金中撥出專款，這是由國家體育總局撥發的；（2）各地原則上按不少于1：1的比例匹配相應的資金；（3）通過多渠道開發的市場資源；（4）企業和社會團體的資助。 國家體育總局按規定，每年撥出4000萬元人民幣作為校園足球開展的專款，這筆專款看似數量巨大，但是中國所轄省市眾多，如果分配到每個省市、每個區縣，顯然資金就會短缺。各地匹配資金，需要依賴各地的財政收入，而通過市場開發和企業、社會團體贊助，則需要一個整體運轉良好的足球環境和發達的足球產業，顯然這些經費來源在短期內都不會非常充足。

阜陽市個別試點學校的訓練經費緊張，大部分學校基本上只進行短期訓練，在比賽前一兩個月才開始組隊訓練，不能實現開展校園足球活動的初衷。因此，資金問題在較長一個時間內，都會是校園足球發展的短板。

六、結語

阜陽市校園足球布局城市基本上都按照中央文件的要求，建立了基礎的校園足球管理和活動實施體系，為定點學校配備了校園足球的硬件設施，開展了較為固定的訓練和比賽活動。然而我們必須注意到，這些工作仍然停留在推動校園足球開展的起動階段，還沒有形成一個良性循環和長期發展機制。要保持校園足球的活力，并進一步使之成為促進職業聯賽進步、在全社會擴大足球人口、營造全民足球的良好氛圍，還需要全體足球工作者的進一步努力。

參考文獻：

[1] 孫一，梁永橋、畢海波.中、日、韓三國青少年足球培養體系比較研究[J].中國體育科技.2008，4，60-65.

[2] “校園足球升至國策 最新解讀《足球改革方案》”.新華網四川頻道.2015年3月26日，http：//www.sc.xinhuanet.com/content/2015-03/26/c_1114770039.htm.