高職院校學生流動黨員的現狀調查與對策

莫遲

摘 要 高職院校學生流動黨員的多變性與多樣性是新形勢下高職院校黨建工作中出現的突出問題，本文根據90份問卷對高職院校學生流動黨員的現狀及特點進校調查研究，提出進一步加強和改進學生流動黨員的管理對策，以期充分發揮流動黨員在社會中的先鋒模范作用。

關鍵詞 高職院校 學生流動黨員 管理對策

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.03.091

Investigation of Vocational College Students Flow

Party Members and Countermeasures

——Take Hotel Management Department of Tourism College of Zhejiang as an example

MO Chi

（ Tourism College of Zhejiang， Hangzhou， Zhejiang 311231）

Abstract Vocational college students party flow members' variability and diversity is a prominent issue in vocational colleges party building under the new situation that appears， in this paper， according to the 90 questionnaires status and characteristics of students in vocational colleges flow of party members into the school survey study proposed to further strengthen and improve the party's student mobility management strategies in order to give full play to the exemplary role in the flow of party members in society.

Key words vocational college; student flow party members; management countermeasures

1 學生流動黨員的類型

根據高職院校現狀，學生流動黨員可以大致分為以下4種類型：一是進行國內教學實習半年（含半年）以上，且實習地遠離學校，無法正常參加學校組織生活的學生黨員;二是出國（境）學習、實習半年（含）以上，黨組織關系保留在學校黨組織的學生黨員;三是畢業后暫時未落實工作單位，并按國家有關規定辦理了暫緩就業和戶口、檔案手續暫時保留在學校的學生黨員;四是由于各種原因暫時未能辦理組織關系轉出手續，如出國（境）實習期限未滿或“隱性黨員”（不愿或不敢亮出黨員身份，或因組織關系難于轉移而不能亮出黨員身份，長期游離于黨組織之外）①等，經個人申請學校組織部批準，組織關系仍保留在學校黨組織的畢業生黨員。

2 高職院校學生流動黨員的特點及現狀調查

2.1 學生流動黨員的特點

高職院校為進一步培養學生的職業技能，提高學生的專業素質，強化與社會的銜接等，多采用“2+1”人才培養模式，即學生有長達一年時間在校外實習，占據大學生涯的1/3時間，因此在外流動時間長，且實習單位地域分布廣，崗位多樣化，不利于管理培養。此外，學生黨員黨齡較短，大多處于預備考察期，因而組織觀念、理想信念、黨員意識等容易淡化。優點是年輕，樂于并易于接受新事物、新知識;在實習崗位上，專業基礎扎實，學習能力突出，往往能在較短的時間內勝任所從事的工作，從而發揮黨員的先鋒模范作用。

2.2 學生流動黨員的現狀調查

為進一步掌握學生流動黨員在外實習過程中的現狀情況，浙江旅游職業學院酒店管理系對110余名學生黨員展開問卷調研，調查對象為完成一年實習經歷的學生黨員，共回收有效問卷90份。通過問卷調研整理，結合座談交流等實際情況，得出學生流動黨員的教育管理現狀如下：（1）對學生流動黨員教育管理的組織制度不健全，管理模式相對落后。近年來高職院校招生規模擴大，學生黨員隊伍也在日益壯大中，但學校缺乏為流動黨員專項設置的教育管理機構，沒有形成科學完善的組織制度，容易造成對流動黨員管理的忽視和脫節。尤其在頂崗實習階段中，數量大、分布廣、流動頻繁的特點容易造成黨務工作者的畏難情緒，況且缺乏切實可行的教育管理模式，容易造成管理上的滯后性與被動性。（2）實習單位類型多樣，部分企業黨建工作基礎薄弱，黨員教育管理難以展開。根據問卷調查顯示，國有企事業單位實習的學生在實習期間對于黨組織有較為清晰的認識。如在回答所在實習單位是否建立有黨組織;實習期間是否參加過單位的黨組織活動、是否有感覺到自己的黨員身份;是否因為黨員身份而受實習單位特別重視，國有企事業單位實習的學生情況明顯好于非公企業、外資企業的學生。因而部分學生黨員反映在外實習如無根之木、無源之水，對于自身的黨性修養有所懈怠。（3）學生流動黨員組織觀念淡薄。由于高職院校學生流動黨員的黨齡短，在校接受黨組織教育和培養的時間不長，容易造成組織觀念淡薄，個人行為自由化等問題。且問卷調查顯示實習期間學生黨員接受的教育培訓機會大大縮減，這些主觀、客觀的原因直接影響學生黨員的積極性與表率作用。在此期間，學生黨員缺乏與黨組織聯系的積極性，個人思想匯報也敷衍了事，為了完成工作量或提高個人專業技能而忽略了自身黨性修養和思想意識的提高。甚至有學生黨員中途變更實習單位，也不主動告訴學校黨組織，導致信息滯后，管理脫節。

3 加強學生流動黨員教育管理的對策與措施

根據黨的十八大報告內容，全國有流動黨員350多萬名，加強和改進流動黨員的管理工作，是新形勢下提高黨員質量、保持黨的先進性的一項重要任務。②結合前期對流動黨員的現狀調查中反映出的問題，對應措施如下：

（1）建立并完善流動黨員教育管理制度。充分運用現代通信手段，設置靈活多樣的組織管理模式。如通過網站論壇、QQ、微信群、校方實習平臺等，完善組織管理制度、民主生活制度、學習教育制度、雙向聯系制度、定期匯報制度等。在離校前，向所在黨支部登記自己的去向、實習單位、工作單位、待業地點、聯系方式、電子信箱、QQ等個人信息，對出國出境的學生黨員要確保能按時召開視頻會議。對于未能按時參加組織生活，或不交納黨費、不做黨分配的工作的流動黨員，應根據黨章規定作出相應處理，以保證組織紀律的嚴肅性。確保學生黨員在外期間能接受組織的教育管理。

建立并完善網上黨校，組織流動學生黨員定期理論學習。豐富黨建網站的內容，適時發布相關信息通知，上通下達，及時讓流動黨員了解學校各項工作進展，關心黨員，服務學生，提高學生流動黨員的凝聚力。

（2）積極探索流入地與流出地黨組織雙向共管的新模式。條件允許的情況下聘請校外組織員，協助學校共同培養管理學生流動黨員。了解學生流動黨員思想狀況和存在的困難，征求他們對黨建工作的意見和建議，并及時解決存在的問題和困難。對于頂崗實習階段的流動黨員，黨務工作者還要主動對接實習單位，保持緊密聯系，盡可能統籌實習單位的資源力量，強化校外學生流動黨員的考察培養，做好流出地與流入地黨組織溝通協調工作，確保正常開展學生黨員民主生活會等黨務工作，將學校、學生與企業三方有機緊密結合，從而加強三方及時有效地互動溝通，有的放矢地對流動黨員進行管理教育。從根本上監督管理學生黨員的學習、工作及思想表現，讓他們感受到黨組織的關懷與溫暖，從而不斷增強自身的理想信念，充分發揮學生黨員的先鋒模范作用。

（3）提前一步，做好學生流動黨員的思想政治教育工作。從源頭上抓起，嚴格遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”十六字發展方針。在學生黨員離校前加強引導，組織相關理論教育，學習并掌握學校關于流動黨員的管理制度，填寫《學生黨員實習手冊》。簽訂《流動黨員承諾書》規范他們的日常行為。③同時學習黨章，加強黨的組織生活紀律、黨員責任和義務教育，增強黨性觀念。無論身在何處，牢記自己的黨員身份，遵守黨的紀律，自覺履行黨員義務，提高自身的思想素質，時刻以黨員標準嚴格要求自己，把好出口關。在外期間要積極主動與學校保持溝通聯系，定期做思想匯報。學會充分運用各類載體平臺，互通信息，掌握實時動態，做到與時俱進。

總之，加強和改進學生流動黨員管理教育，是新形勢下保持共產黨員先進性、提高黨的執政能力的一項重要任務。還需要黨務工作者不斷提高認識，積極探索，大膽實踐。為學生流動黨員積極搭建平臺，發揮其先鋒模范作用，同時讓學生黨員感受組織的關懷與溫暖，培養思想純潔、道德高尚的優秀的共產黨員。

注釋

① 胡海軍.亮出“黨員”這張“名片”：非公企業“隱性黨員”成因及對策[J].企業黨建，2006（3）.

② 十八大黨章學習讀本[Z].人民出版社，2012.

③ 張正才.推進地方高校流動黨員黨建工作機制探析[J].黃岡師范學院學報，2012.32（4）.