十八年“牽手”換新顏

李倚慰

去貴州之前，所有的一切都是基于想象。當地人說，貴州什么都有，只是交通不便而已。的確，山清水秀不足以形容貴州舊貌換新顏的多彩與變化。

安順是貴州的一個城市，也是青島的對口幫扶城市。一個是山區城市，一個是大海之濱，從十八年前的“牽手”開始，青島就與安順結下了不解之緣。多年來的“播種”，隨著新一輪對口幫扶而逐漸“枝繁葉茂”。對于安順來說，從基礎設施建設到相關產業的崛起是看得見的：落后的農村變為鄉村旅游、傳統農耕轉向特色農業，安順人以月收入5倍的增長揮別了過去的不安與滯后。自此，幫扶讓“富民增收”這四個字變得鏗鏘有力。

兩地的“牽手”給了安順一個新的發展空間，同時也為青島企業提供了一個“二次創業”的舞臺。在市場競爭日趨激烈、發展空間日趨狹小的今天，利潤的增長成為驅使企業入駐安順的原因之一。截至2014年7月，青島新一輪簽約投資合作項目30個，總投資約179.7億元。在青島企業尋找發展“新大陸”的時候，青島與安順的經貿合作也正式駛入“快車道”。

園區共建培育創業沃土

一張“引青濟安”的脈絡正在逐漸形成。在安順市西秀經濟開發區，有一片工地正在如火如荼的建設，這是青島華通集團入駐安順的第一塊“試驗田”。青島與西秀區簽訂了《青島安順產業發展園產業中心項目合作協議》，確定了440畝的啟動區。青安產業投資開發有限公司總經理胡永緒說：“正在施工的這片占地40畝工地就是我們首期計劃打造的綜合體。集酒店、辦公、商業于一體的綜合體建成后，將進一步拉動周邊的地產行業，同時能夠解決當地就業問題。”

據悉，綜合體計劃于今年投入使用。除了綜合體之外，青島華通還將在西秀經濟開發區打造養老地產，目前已經有青食股份、禾軟科技等一批青島企業計劃入駐產業園區。

青企的加入猶如一支生力軍，為安順未來的發展實現了由“輸血式幫扶”向“造血式幫扶”轉變。除了青島華通集團之外，計劃投資10億元的青島合府華生有限公司、投資3.2億元的青島海諾水務股份有限公司、投資1000萬元的青島國泰隆實業有限責任公司、投資4000萬元的青島山賀電子有限公司等一大批項目紛紛簽約落地，簽約金額近15億元。未來，這些青島企業將結合當地特色，在貴州這片紅土地上“開花結果”。

青企入駐安順逆流而上

相同的時間點，不同的發展軌跡，注定了青島與安順的差異。然而，正是這點“差異”，讓一個原本瀕臨破產的青島企業，在安順迎來了上市的發展機遇。上世紀90年代初，青島紅星面臨市場化大潮的迅猛沖擊，在資源、成本和下游行業的更替影響中遭遇了生死困境，從年盈利1000萬元的輝煌跌至年虧損1000萬元的低谷，幾百名員工的飯碗可能隨時丟掉。

“西進戰略”成為青島紅星力挽狂瀾的決勝點。2001年，在“西部戰略”發展近十年的時候，紅星發展在上海證券交易所上市，成為國內第一家在西部地區上市的東西結合的上市公司。

從一家虧損千萬元以上、具有60年生產歷史的老國企，發展到企業資產超過20億元，年創利稅超過2億元的上市企業，西部成為紅星絕處逢生的沃土。源于東部大海之濱，壯于西部大山之中，紅星在西部地區投資并發展壯大的同時，還促進了當地經濟、社會、生活和產業的結構升級。

青島紅星借力安順迎來發展機遇

20年來，紅星陸續在西部地區建立子公司并投資相關企業近20家，累計完成投資25億元，上繳稅收20億元，年均出口創匯額由零增長到5000萬美元，拉動直接、間接就業1.5萬人，職工人均年收入從5800元增長到4萬元。

“一人在紅星，全家奔小康。”這是安順人對紅星為當地所做貢獻的一種褒獎。當安順為青島企業提供創業環境的同時，已經有越來越多的青島人在安順安家落戶。由青島華通集團公司和青島紅星化工集團公司共同組建的“青安產業投資開發有限公司”已在安順成立，作為在安順項目投資、建設、經營管理的主體。同時，青島陽光新天地投資公司注冊1億元設立安順最大的小額貸款公司，目前已進入報批階段。

不得不說，青島與安順的“結緣”，為企業的發展提供了新的成長空間。正如青島市國內經濟合作辦公室主任王為達所說：“青島的產業發展正處于轉型升級的關鍵時期，有些企業需要向其他城市進行產業轉移。借助青島與安順的幫扶關系，在進行產業轉移時，安順可以作為首選城市之一，為青島企業提供多元化的發展機遇。”

2014年11月，400名青島市民搭乘青島到安順的空調旅游專列，踏上了黃果樹瀑布、龍宮等國家5A級景區的旅游之路。對此，王為達表示，“借助黃果樹瀑布、龍宮等國家級景區的帶動作用，未來安順的旅游業將迎來更多的發展機遇。旅游業的發達可以帶動更多的人流、資金流、信息流匯聚安順，這樣一來，不僅可以為安順地區發展增添動力，同時也可以為青島企業提供更為廣闊的資源和平臺，從而實現兩地‘牽手后的合作與共贏。”

富民增收合作初顯成效

軟環境日趨完善的安順，吸引了大量外來資本的到來，為當地經濟發展起到了推動作用，同時也使當地人的生活得到了進一步改善。

其中，農業與百姓的關系最為密切，而特色農業和鄉村旅游的發展也為當地居民帶來了可觀的收入。從安順市鎮寧縣大山鎮的村民陳世斌的笑容中可以看出生活的安定與從容：從普通的土房到住進了如今的3層小樓；從原來的種地，到如今的農家樂；從以前年收入5000元，增長到如今的20000-30000元。在安順的千余個村子中，有10%的村子開始發展鄉村旅游，而金刺梨等特色農業品牌也讓農民的口袋有了實實在在的踏實感。

在安順市平壩縣羊昌鄉大陳寨村，青島禾廣里農業發展有限公司總投資9.08億元，規劃建設面積10000畝的“平壩現代農業硅谷示范園區”預計于2015年9月完成一期建設。“設施循環農業示范區、科普教育、農業創業孵化器、生態養殖區、農業科技硅谷園區、農業生態休閑觀光示范推廣園區、有機堆肥項目區、農產品深加工區，是該示范園區的主要功能板塊。”青島禾廣里農業發展有限公司董事長張洪寶介紹，“苗種、技術、質量將實行統一管理，高科技農業是園區創收的根本。”

原來的農民變成了企業員工，純收入比從前提高了60%-70%。青島在安順的掛職干部、平壩縣常委副縣長劉鵬飛欣慰地說：“大陳寨、小陳寨、瓦窯上是平壩縣的3個村寨，大約有324戶2600多人，主要以苗族為主。園區將結合民族文化元素進行村莊改造，把周邊的村寨結合起來，通過土地流轉的方式實現規模化經營。在打造高科技農業的同時，將園區打造為健步、騎行、避暑、休閑等一體的綜合園區，從而發展特色農業，開展鄉村旅游，為當地解決1600人的就業難題。”

除此之外，桃子村、浪塘村、大寨村等百余個村寨也紛紛依靠鄉村旅游搭建起與外界溝通的橋梁。青島精誠消防集團將投資1.5億元在西秀區進行玫瑰花、特色農產品及中藥材的深加工；山東朝日國際經濟技術合作公司與安順職業技術學院搭建對外勞務培訓和生源基地平臺，試行外派勞務定向招生，并陸續開設出國勞務需要的對口專業。

在此模式下，園區共建、引企入安、職業教育、人才培養、旅游合作為兩地的發展提供了新的契機。從“單向幫扶”向“雙向合作”、“輸血式幫扶”向“造血式幫扶”、“政府幫扶”向“社會多元化幫扶”三個方向轉變后，目前青島市新一輪對口幫扶已實施了“美麗鄉村”、“整村推進”、生態農業示范園區、中等職業教育學校、基本公共服務能力、人力資源培訓及招商推介等六大類70余個扶貧開發項目建設。在加快兩地經貿合作的同時，還建立了教師交流制度，圍繞產業化和品牌宣傳打造兩地旅游“升級版”，青島凱旋四季莊園計劃投資開發云山屯堡，建立“政府+公司+農民旅游協會+旅行社”的開發模式，打造“候鳥”型度假旅游品牌等。圍繞新一輪對口幫扶重點，兩地合作正在不斷細化、不斷滲透。當黔州大地與黃海之濱交相輝映的時候，青島與安順將共同攜手，以堅定的步伐向更好的明天邁進。