淺談農家書屋的管理

董燦武

“農家書屋”這一工程，是我國文化相關部門進行統一組織建設的一項能夠有效帶動新農村文化體制發展的重要工程，對帶動我國農村地區文化提升及小康生活的實現，都有著至關重要的意義。所以只有對農家書屋進行更加規范化的管理，并切實對管理人員進行自身素質的提升與培訓，才能夠更好的使農家書屋這一便民項目得到落實。

農家書屋，是由政府部門進行組織，由全國統一建設的重要工程，也是帶動農村地區文化發展，幫助農村地區解決“買書難、看書難”問題，并帶動農村地區走向小康生活，提升廣大農村民眾文化素養的便民工程。自從這項工程在全國范圍內展開建設后，截至2012年的年末，全國范圍內累計投入的社會及財政資金已經高達180億元以上，共建成農家書屋60萬個以上。目前，在國內已經有60萬個以上的行政村已經基本做到了每個村都有書屋。農家書屋的建設工作，在具備人力、物力及資金等多方面充分投入的前提下，還是并不困難的，但在切實投入使用后，如何確保書屋的后續資金，使書屋的文化推動作用得到更好的發揮，進而確保其可持續的發展，才是最主要的問題，所以國家的相關部門及文化工作者，都應當對此情況加以重視。

一、農家書屋的現狀與問題

在農家書屋剛剛開始興建時，是由政府的財政部門依照每個書屋給予兩萬元資金支持的準則，對西部地區八成左右及中部地區半數左右的地區給予資金的補助，這項補助措施解決了書屋建設過程中主要的資金問題，但是，在書屋完工之后，在對館內的圖書資源進行補充及更新時所需的資金便沒有了來源，只是依靠社會的捐贈，根本無法確保資金的穩定性，恐怕是非常不現實的，這是對書屋的后續發展有很大影響的主要因素。

農家書屋在相關的管理規范及運行體制方面，都是依照農民群眾的意志進行自主式服務及自主式管理的，村委會等其他級別的基層組織則只能夠行使組織施工與管理監督的職能。自主管理的水平如何提升？職能如何實現？是否能夠達成書屋建設時的預設目標？這些都是截至目前都還沒有得到解決的問題。

我國的地域十分廣袤，各個地區的文化與經濟發展進度都有著一定的差異，甚至許多相隔較遠的地區會有嚴重的差異，這樣的差異，導致了農家書屋在建設過程當中，統一配置的圖書資源，有許多是并不適應當地民眾閱讀需求的。另外，隨著國家步入了城市化、國際化的發展階段，農村的青年人也多數傾向到城市中去尋求發展，而其余留守的中老年人及兒童等不同年齡階段的人群在閱讀需求方面也有很大的區別，所以書屋現有的圖書資源數量就顯得十分有限。而且書屋的文獻類別較為單一，基本上都是以圖書為主，音頻及影像等媒體類的文獻十分稀少，這也對農家書屋的持續發展起到了負面影響作用。

許多農家書屋的管理人員，都是兼職的，而且也沒有受到過正統規范的工作流程培訓，所以對于書屋管理方面的知識并沒有深入的了解，所以使得許多書屋管理人員的工作熱情不高，責任心也不強，最終導致書屋管理工作一片混亂，圖書丟失問題嚴重，甚至無法正常開放，這是對書屋發展影響很大的嚴重問題。

二、農家書屋的基礎定位

農家書屋這項工程，是在黨中央關于強化農村地區文化發展的總體規劃下，由國家新聞出版總署依據國家“十一五”文化產業發展規劃指導方針來進行實施的，所以是一項以政府為總指揮的工程，而且也是一項關乎國家政績的工程。想要確保書屋的積極、可持續發展，并避免在建設過程當中出現“簇擁而上、轟然四散”的混亂場面，就要首先對書屋的定位進行明確。書屋，應當是一個面向農村基層群眾的便民性公共文化項目。但實質上，書屋也是一個集文化教育、圖書情報及出版三個環節為一體的集合性項目。其主要的服務工具就是圖書，圖書是一種特殊性質的商品，這也決定了想要將農家書屋建立成具有發行及出版職能的終端平臺，是基本不可能的。書屋的服務對象，基本上是一個行政村范圍之內的農村民眾，即便在經濟較為發達的區域，完全依賴銷售圖書資源所獲得的利潤來確保書屋的長久發展，也是幾乎不可能的。農家書屋在新農村建設過程當中，對于提升農村民眾文化、培養高素質農業人員所起到的作用，是大家都能夠切實體會到的。所以，在書屋建設完成后，后續的圖書資源更新與補充工作，應當由社會上的各個領域一起出力，但主要還是在于政府相關部門的投入。

三、農家書屋是大眾的小型圖書館

農家書屋的主要服務對象，決定了其具有公益性質，是公共性的設施。而其服務的主要載體是圖書，這一具有便民性的公共設施與我國的公共圖書館所具有的職能是基本相同的，其主要業務的組成，也與小型圖書館的設置是完全一致的，雖然農家書屋的圖數量還有待補充，但其性質依然是與小型圖書館基本相同的。圖書館類型的文化設施在多年來的不斷發展當中，其業務的組成已經形成了固定的規范。從圖書的分類編目、組織到流通與借換，已經逐步形成了一系列完整的工作體系。所以，農家書屋也應當將其業務交由各個地區的圖書館進行集中管理與組織。才能使書屋的管理工作更加規范，發揮其真正的作用。

四、嚴格培訓管理人員，提升專業性

就目前的情況來說，我國農家書屋的管理人員普遍都是由離退休的教師、基層干部或村里的干部來擔任的，而且這些管理人員也有許多是身兼多職的，所以對于圖書館管理方面的規章要求及相關知識都是處于一知半解或完全不了解的狀態，對于圖書管理及借閱的相關專業知識與規定，也都并不熟悉，這對于書屋的管理與發展都是有害無益的。書屋的發展，除去后續的資金支撐之外，管理人員的專業能力及自身知識素養，也是至關重要的因素。所以，對于書屋管理人員的培訓與在素質方面的要求是十分重要的。

（一）提升管理人員的服務意識

農家書屋，是一個對基層開放的便民文化服務設施。所以對于書屋的圖書的管理人員來說，最主要、最首要的任務就是對自身的服務意識進行提升，樹立起重視服務、忠實讀者的意識。要讓每個管理人員都能夠明確的意識到，其管理的圖書資源，只有被讀者喜歡，被充分的利用，才是書屋的發展需求所在，也只有對自己的專業能力進行強化，提升書屋的利用率，為每位讀者提供高效的閱讀服務及良好的閱讀體驗，才能讓書屋真正得到更好的發展。社會經濟不斷發展的背景下，人們對于各類設施的服務質量要求也在逐漸提高，所以只有管理人員具有優秀的服務意識，將服務精神貫徹到自己的每個工作環節中，體現出服務的便利性與親民性原則，才能讓讀者真正獲得良好的閱讀體驗，促進書屋的快速發展。

（二）提升管理人員的專業知識

圖書管理工作自開始發展到現在，已經有了完整的專業工作流程體系，圖書的分編、組織、流通與借閱，都有比較完整的相應規章與要求。所以對于圖書管理人員來說，雖然不需要其掌握多么高深的理論知識，但對于最基礎、最常用的圖書分類、登記、借閱及圖書修復、維護等圖書館專業知識，需要其認真的進行了解與掌握。只有這樣，才能夠確保書屋的正常運作，保證書屋自身職能的發揮。

另外，對著信息技術的發展，各類多媒體技術也在圖書管理工作中被廣泛的應用與推廣，所以管理人員對于信息技術也要有所掌握，才能夠使書屋的管理工作更加符合時代發展的需求。

五、結語

總而言之，在國家與社會的大量人力、物力及資金支撐下，經過了五年的實踐，各地的農家書屋都已基本建成。然而，如何使這一便民設施的作用得到更好的發揮，是現今文化領域應當更加關注的問題。

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