扁平化管理在國有企業應用研究

陳士民

從當今我國經濟發展的形勢看，原有的企業管理模式已經不能適應現代國有企業發展的需要，必須對企業管理模式進行扁平化改革。本文結合國有商業銀行的扁平化管理改革實踐，對扁平化管理在國有企業的應用進行了探討，希望能夠推進國有企業扁平化改革的實施。

現代企業制度是隨著經濟社會的發展而逐步建立起來的一種企業管理制度，而扁平化管理作為現代企業管理的重要組成部分對于優化企業的組織結構、對勞動用工進行科學化管理有著重要的意義，是當代世界相對科學、特征鮮明的管理辦法。

一、扁平化管理的特點

扁平化管理是一種區別于傳統的“金子塔”管理模式而言的新型管理模式，有利于協調企業人才之間的關系，促進人才職能的發揮，是現代企業管理機制發展的必然趨勢。扁平化管理一般具有以下幾方面的特佂：首先，扁平化管理以業務流程推動組織結構的構建，可以減少管理的層次，提高管理效率。扁平化的管理根據企業的業務流程進行企業組織結構的建設，充分賦予組織自主決策的權力，使企業在遇到緊急問題時可以及時展開研討會，對相關問題進行探討，及時的尋求解決之道，從而提高企業的管理水平和質量，具有高效率、低失真率的特色。其次，扁平化管理還會對企業內部人員的和諧相處起到促進作用，有利于切實增強企業決策的靈動性。扁平化對信息傳遞的要求相對靈活，可以根據實際需要考慮是否進行跨級傳遞，有效的利用和分配了人力資源，能夠充分發揮出人才的優勢，調動人才參與企業活動的積極性。第三，基層員工參與到組織管理中來，實行相對的民主管理是扁平化管理的又一大特色。扁平化的管理模式解決了舊的管理模式中高度集權的弊端，將企業的管理決策權下放到基層中去，極大的刺激了員工的工作熱情，擴大了企業員工對工作的內容和方式的選擇范圍，有利于員工開發潛力、企業挖掘人才。

二、國有企業進行扁平化管理改革的探索

（一）國有企業應該組建跨行聯盟，規避風險

由于我國實行的是社會主義制度下的市場經濟，所以國有企業在國家宏觀調控的手段下一直受到國家的扶持，發展相對比較輕松。但是任何企業都不可能實現一勞永逸的發展，即使有國家的扶持，如果國有企業不能順應時代潮流對自身的管理結構、組織結構和產業結構等及時進行調整，一樣還是會被社會所淘汰。國有企業應對市場壓力，可以通過兼并、融資等方式進行跨行業聯合，組建競爭能力相對較強的大型國企，互惠互利，為社會提供更優質的服務。

（二）我國企業應該引進先進技術，加強電子辦公建設

國有企業一般規模龐大，經營管理方面的信息龐雜繁多，所以為了避免在數據處理時出現錯誤，對企業決策造成不良影響，必須對現代化的辦公技術和設備進行調整。現代化的高科技設備操作簡單、反應能力迅捷、信息處理能力高，所以國有企業在現代化的建設發展中可以引入庫存、ERP等高科技電子信息處理設備，增強企業的信息處理能力，減少企業管理中的錯誤信息，側面提高企業競爭力，促進企業更好地發展。

（三）國有企業還應實行扁平化的管理

為了更好的發揮出國有企業扁平化管理的效用，扁平化管理最好是在進行了上述改革后實行。扁平化管理是現代企業的管理模式，具有現代化的特色，在對企業進行強化改革后實行管理方式的變更，能夠取得更好地效果。扁平化管理具有優化組織結構、提高管理效率，促進員工之間和諧相處等特色，在大型的國有企業中采用扁平化的管理模式可以切實增強企業優勢。首先，可以提升企業的市場應變能力，隨時根據市場的變化調整企業決策，并使企業決策能夠得到及時有效的實施；其次，可以節省國有企業的日常運行費用。扁平化管理充分運用現代技術設備進行信息處理，精簡人員，減少經費開支，節約了運行成本；第三，可以使領導者放松對企業權力的掌控，企業的發展可以融合眾家之所長，有利于企業管理層作出正確的決策，增強企業競爭力。

三、國有商業銀行扁平化管理改革實踐

國有商業銀行是我國最主要的金融機構之一，銀行管理機制的落后不但會對銀行本身的發展造成影響，在一定程度上還會影響我國經濟的發展，所以必須加強對銀行管理體制的改革，引進扁平化的管理模式，促使銀行向著高效率、高競爭力和高效益的組織機構發展。我國國有商業銀行（以交通銀行為例）對扁平化管理模式的的探索，借鑒了英國日本等國家銀行扁平化管理的改革經驗，運用平衡記分卡的管理系統，實現了由傳統管理向著扁平化管理的轉變。平衡記分卡管理系統是扁平化管理的一個分支理念，是從企業財務、企業客戶、企業的內部運營和企業自身的學習成長四個層面對企業組織的決策和戰略進行落實的一種新的管理體系，能夠有效地解決企業決策和具體實施脫節的問題，擺脫了傳統國有企業管理“執行漏斗”的弊端，使銀行管理簡單、明了，具有高效率的特色。我國國有商業銀行也因這次管理模式的探索改革而走向了新的發展道路。

從我國國有商業銀行對扁平化管理模式的探索可以看出，在國有企業中實行扁平化管理可以使企業的人才在內部組織中得到科學合理的分配，解決企業各部門的內部溝通問題，協調各部門的發展，使企業管理緊密且極其富有彈性，極大的提高了企業的市場應變能力，最大限度的滿足了客戶的需求，促進企業又快又好的發展。

四、結語

國有企業是我國經濟的命脈，在全球經濟危機、本國市場經濟低迷的大背景下，國有企業應該發揮其榜樣作用，迎難而上，積極轉變自身發展模式。實行扁平化的管理，最大限度的擺脫經濟低迷的困擾，領導我國各行各業科學有序的發展。

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