顧燃
摘 要:在經濟全球化的背景下,服務業已經成為國民經濟中不可或缺的角色,服務業水平直接反應人民生活水平的高低,也是衡量經濟增長的重要指標之一。在京津冀一體化背景下,促進河北省服務業的發展逐步成為河北省經濟增長的主要方式。本文對河北省服務業的發展進行詳細的分析,尋求河北省服務業合理發展的途徑,合理的引導當地經濟增長。本文在經濟增長理論和服務經濟相關理論的基礎上,結合服務業的總體和分行業的發展狀況,運用計量經濟模型等分析方法實證研究河北省服務業的行業內產出效率差異,河北省服務業投資對GDP的影響以及河北省服務業人力投入對GDP的影響。我們可以得出以下結論:河北省傳統服務業的投入產出效率并不高,河北省科研和教育行業投資對GDP的彈性較河北省服務業各行業人力投入對行業增加值均富有彈性大。在實證分析的基礎上,論文得出河北省服務業促進經濟增長的相應對策。
關鍵詞:服務業;經濟增長
一、引言
隨著全球一體化的不斷深入,服務業已經逐漸發展為提高國民經濟效率和促進經濟增長的重要部門。在現階段,服務業的優化升級已經成為國際經濟競爭的焦點。未來的國際競爭形勢將發生重大轉變,將由貨物貿易轉變為以科技、教育、金融和電信為代表的服務貿易;各個國家和地區服務業的發展,代表著未來經濟的發展趨勢。近年來,世界服務業已經進入高速發展階段,據相關統計數據顯示,2012年世界服務業所占比重為63.6%,而第一、第二產業所占比重分別為5.9%和30.5%。可見第一和第二產業對經濟的貢獻已經被第三產業所替代,第三產業已經成為經濟發展的加速器。而在美國、法國、英國、意大利等先進國家,服務業產值所占比重均已達到70%以上。我國是發展中國家,因此在發展服務業方面起步較晚,不能與上述發達國家相提并論。但是我國經濟處在經濟高速發展階段,隨著產業結構不斷優化升級,服務業規模不斷擴大,已經成為我國經濟發展的領頭羊。
河北省地處華北,東臨渤海、內環京津,有著良好的地理位置。但長期以來,經濟發展水平,包括服務業發展水平與京津和全國平均水平有著較大差距。據《河北經濟年鑒》相關數據顯示,近年來河北省服務業平穩發展,占GDP比重不斷提高,內部結構也不斷優化,在全省經濟發展中發揮著日趨重要的作用。其中,交通業和批發零售業占據服務業的半壁江山,在經濟發展中穩步推進;新型服務行業快速發展,活力逐步提高,生產業服務業占比不斷提高,結構優化,取得明顯成就。2013年,河北省服務業呈平穩發展勢態,實現增加值10038.9億元,增長8.4%,占GDP比重為35.5%,同比提高0.2個百分點,對經濟增長貢獻率35.2%,同比提高4.1個百分點,拉動河北省生產總值增長2.9個百分點,上述數據充分表明河北省服務業的發展對經濟增長做出了重要貢獻。但是從全國服務業發展水平看,河北省的服務業發展依然比較落后,2014年我國服務業所占GDP的比重為48.2%,高于第二產業5.6個百分點。說明河北省服務業還有發展空間,有較大的發展潛力。為實現首都經濟圈的持續協調發展,2014年中央提出了實現京津冀一體化戰略。該戰略的實施,為河北省服務業的發展提供了良好的契機。
二、河北省服務業的發展現狀
隨著經濟的快速發展,河北省也跟隨國家的腳步,越來越重視服務業的發展。河北省根據自身的特點,出臺了加快發展服務業的指導意見,提出河北省力爭到2017年服務業增加值年均增長保持在8.5%左右,服務業增加值比重將達到40%左右。
改革開放以來,河北省國民經濟持續增長。第一產業、第二產業和第三產業都實現了不同程度上的發展。由圖1也可以看出,從1985年到2013年河北省服務業增加值不斷的上升,并且增速在也不斷增加。1978年第三產業的增加值僅為38.48億元,到了2013年第三產業的增加值達到了10038.89億元,是1978年261倍。
圖1 1986年~2013年服務業產值
由圖2可以看出,第一產業增加值在地區生產總值中所占的比重在逐年下降,從1985年占地區生產總值的30.33%下降到2013年占生產總值的12.37%。第二產業占比呈現出一定的上升趨勢,其在地區生產總值中的比重由1985年46.44%上升到2013年的52.16%。第三產業增加值占地區生產總值的比重也呈現上升趨勢,從1985年23.23%的比重上升到2013年的35.47%,其占比提高了12.24個百分點。總體來說,改革開放以來,第三產業以較快的速度增長。
圖 2 1986年 ~2013年三次產業產值占比
三、河北省服務業發展存在的問題
1.總體來說,河北省服務業市場化進程緩慢,對外開放程度低。由于服務業包含許多領域,其中很多領域在國民經濟中占據重要地位,有些還涉及國家主權、國家經濟安全問題。因此,河北省對服務業曾經實行較嚴格的管制,市場化改革相對滯后,對外開放程度較低。從三次產業的改革順序看,服務業的改革在整體上大大滯后于農業和產業改革。另一方面,河北省在發展經濟的思路上,重制造業輕服務業的現象依舊,對服務業發展的支持多數只是停留在口頭上,制定的稅收政策、信貸政策和其他一些政策,仍然存在著偏重于投資而不是消費的傾向等,在某種程度上影響了服務業的增長速度,阻礙了服務業的發展。
2.服務業行業效率低由前文分析,無論是資本還是人力方面,服務業的投資產出比都大于第二產業,也就是說無論是資本投資還是人力,服務業的經濟效果還是不如第二產業。盡管改革開放以來,第二產業和服務業對生產總值的貢獻率都在增加,但服務業的貢獻率還是低于第二產業,也就是說,現在第三產業還屬于起步階段,以至于服務行業效率較低。
四、河北省服務業深入發展的政策建議
1.加快對服務業人才的培養,提高服務業從業人員素質
人力資本對服務業的發展至關重要,不管是勞動密集型服務業還是資本密集型都離不開人力因素。因此要加快對服務業專門人才的培養,構建良好的人才環境,促進河北省服務業的快速發展。
2.提高居民收入水平
服務業的發展,不僅依靠第一產業和第二產業的發展,讓他們為生產性服務業的發展創造新的需求。服務業的發展也依靠于消費結構升級和消費水平的提高,從而促進消費性服務的發展。居民消費水平的提高則有賴于居民收入水平的提高。 而居民消費水平的提高一方面有賴于居民收入水平的不斷提高,另一方面有賴于居民消費環境的改善,特別是社會保障制度的完善。逐步建立消費需求不斷增長與服務業發展相協調機制。
3.繼續推進城市化進程
城市是服務業發展的重要載體,因此政府要不斷完善城市各項設施,進一步完善交通道路等基礎設施,提高城市承載力,提高城市人口比重,為服務業的發展建立起更好的平臺。
4.完善激勵技術創新的相關制度
技術創新為國民經濟的發展提供了動力,實踐表明落后的制度是妨礙技術創新的主要因素,因而在服務業相關領域完善激勵技術創新的相關制度和政策對于河北省服務業的發展至關重要。
參考文獻:
[1]河北省政府出臺加快發展服務業指導意見[EB/OL]http://he.ce.cn/gd/201405/19/t20140519_1519757.shtml,2014-05-19.
[2]沈新建,祝新.我國服務業發展存在的問題與對策研究[J].商場現代化,2009,09:271-273.
[3]數據來源《河北經濟年檢》2014版.