指尖上的“培訓學院”

韋達韜+王蕾

2015年4月8日，早上8點不到，重慶市涪陵區石沱鎮移民辦副主任余旭就來到了辦公室。

打開電腦，登錄重慶干部網絡學院，戴上耳機，點開《十八屆四中全會關于全面推進依法治國的重大部署》的視頻課程，余旭開始了當天的在線學習。

如今，網絡學習正成為重慶黨政干部的一種日常學習方式——在余旭學習的同時，網頁上顯示在線學習的學員有近3000名。

便捷

僅僅半個小時，余旭便學完了一門課程。

看看時間，臨近8點半，快到上班時間了，余旭退出系統，開始準備工作。

“現在學習太方便了，輕輕松松就學習到了中央黨校研究生院副院長劉春教授的課程。”余旭說。

而如此方便的學習，對三年前的余旭來說，是一個奢望。

2012年，身為村干部的余旭上調至石沱鎮政府工作。

來到更大的舞臺，余旭卻苦惱了。

“更大的舞臺暴露了我視野和知識儲備上的短板。”余旭說。

而更讓余旭苦惱的是，他想通過學習補上短板，卻發現很難。

其時，干部教育培訓工作大多是集中式的現場培訓教育。

“這種傳統培訓需要大量人力物力，存在空間、時間的限制。”重慶市委組織部干部教育處處長王勇坦言。

首先是舉辦頻次較低。“基層公務員一年能參加的培訓屈指可數。”王勇說。

然后是覆蓋面較窄。“有些高端的培訓，很難覆蓋到基層公務員。”王勇說。

而就算有資格參加，他們也面臨一個尷尬——培訓時間經常與工作相沖突。

而2012年3月正式開通的重慶干部網絡學院化解了這個尷尬。

“采用網絡教學手段，打破了時間和空間的限制。只要有網絡，就能隨時隨地在線學習。”王勇說。

2014年，重慶干部網絡學院向全市十幾萬名公務員全面開放。

個性

臨近中午，余旭的QQ彈出一個對話框。

“余哥，給你推薦一個課件。”

“什么課件？”

“教我們基層干部如何與群眾打交道的，很實用。”

“這個必須‘點贊，現在移民工作進入后續階段，正需要補這樣的課。”

事實上，幾乎每門課程，余旭都會“點贊”。

“以往的培訓教育，翻來覆去都是老一套，不像現在的在線學習，不但實用，還非常有針對性。”余旭感嘆。

“撒胡椒面”“炒剩飯”可以較為貼切地形容以往的干部培訓——不論干部任職崗位，也不分任職時間，培訓內容千篇一律、重復單一。

“現在干部對培訓內容的要求呈現多樣化、多元化，重復單一的灌輸模式已不適應當前干部的學習需求。”王勇說。

而重慶干部網絡學院的出現，則順應了干部培訓內容多樣化、多元化的需求。

“根據課程時效性和點擊量，我們可以很方便地形成定向定量分析，定期上線或下線部分課程，實行動態管理。”王勇說。

2014年3—8月，圍繞學習貫徹中央及市委重大發展戰略等重點專題，干部網絡學院新增課程239門，下線課程218門。

此外，干部網絡學院還引入課程評分系統，分析不同層級群體的需求，按需提供相應的課程。

從2014年5月起，干部網絡學院開始針對不同層級群體實施重點課程推送。

“現在學習真是‘干什么學什么，缺什么補什么。”學員紛紛在留言版“點贊”。

博采

中午吃完飯，稍微休息一下，余旭就出門去辦事了。

車上，余旭掏出手機登錄了干部網絡學院。

“現在用手機也能上網學習了。”余旭說。

2013年，順應移動互聯網的發展趨勢，干部網絡學院推出了移動APP。

進入“共享資源”欄目，余旭找到清華大學公開課《環境保護與可持續發展》，開始看了起來。

這門公開課由清華大學環境學院教授杜鵬飛主講，余旭聽得津津有味。

不但有清華大學的公開課，網絡學院還“一站式”匯集了北京大學、浙江大學等22所重點高校的公開課。

“別看我是個科級干部，我所學的都是以前司局級干部才能學到的。”余旭面露得意之色。

確實，在以往的干部培訓體系中，教育資源分布不均衡，一些基層干部很難接觸到這些高端課程。

“通過網絡平臺，我們可以集中最優質的教育教學資源，使不同層級的干部享受到同等的優質教學服務。”王勇說。

首先是頂層引進——干部網絡學院爭取中組部、世界銀行支持，上線了中央和國家機關司局級干部選學大講堂、世界銀行遠程教育的部分課程。

其次是市場購買——干部網絡學院與國內知名課程供應商建立合作關系，年均購入600門精品課程。

再次是本地制作——凡是本市重大會議精神解讀、重點專題調訓、重要人物講座，干部網絡學院都會到現場錄制課程。

現在，重慶干部網絡學院已建立起以干部網絡學院為載體的數字圖書館、網絡公開課、時事新聞庫、輿情手機報、實用APP等“1+5”的數字資源體系。

“逗硬”

晚上臨睡前，余旭再次登錄干部網絡學院。

“哎，今天又沒有得多少分，得抓緊了。”余旭有些懊喪。

在干部網絡學院學習，學員每學完一門課程，就會得到相應分數。

在干部網絡學院首頁左上角，學員可以看到自己的學分。

而在右下角，則實時更新學員個人和單位的學分排名。

“這無疑對學員造成一定壓力，形成主動學習的氛圍。”王勇說。

并不僅僅是營造氛圍，網絡學習還要“逗硬”。

“干部網絡學院是虛擬課堂，但學習不能虛。”王勇說，“為此，我們進行了一系列制度設計。”

頂層設計——2013年，重慶市委組織部出臺《重慶市干部在線學習管理辦法（試行）》，對網絡培訓作出制度性安排。

該管理辦法規定了不同層次干部每年應該完成的學分，讓網絡培訓有規可依。

統籌管理——統籌現有工作力量，市、市級部門和區縣、區縣部門和鄉鎮三級管理體系，組建了近3900人的管理員隊伍，分級負責學員組織、日常管理、督促考核等工作。

“每40名學員就有一名‘班主任直接跟蹤服務，實現了管理精細化。”王勇說。

嚴格考核——每年一個工作計劃，半年一次情況通報，實時展示學分排名。各單位參加網絡培訓的情況還要納入黨建工作年度目標考核。

進入2015年，“逗硬”機制進一步強化，有12個區縣及部門由于未完成學分，相關負責人被約談。

夜深了，余旭瞄了一眼實時在線人數：“竟然還有一萬多人！”

“看到沒，不止是我有壓力哦。”余旭對老婆笑道。