高校馬克思主義理論隊伍建設研究述評

孫玉凡

(曲阜師范大學 馬克思主義學院，山東 日照 276826)

?

高校馬克思主義理論隊伍建設研究述評

孫玉凡

(曲阜師范大學 馬克思主義學院，山東 日照 276826)

摘要：加強高校馬克思主義理論隊伍建設是新時期高校推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化的關鍵所在，也是進一步加強和改善大學生思想政治教育工作的重要環節。目前學術界對這一問題的整體研究還很薄弱，在高校思想政治工作隊伍和高校思想政治理論課教師隊伍建設方面的研究成果相對豐碩。對隊伍建設問題的研究是進行隊伍建設的重要前提條件，梳理以往學者們對這一問題研究的概況無疑是開展研究的必備基礎性工作。

關鍵詞：高校馬克思主義理論隊伍；高校思想政治工作隊伍；高校思想政治理論課教師隊伍；高校輔導員隊伍

一、高校馬克思主義理論隊伍的構成

明晰高校馬克思主義理論隊伍的人員組成是開展有效研究的首要問題，而目前學界對這個問題的看法并不十分一致。有學者指出，高校馬克思主義理論隊伍主要包括高校的黨政領導干部隊伍、思想政治教育管理隊伍(輔導員)、高校思想政治理論課程教學和科研隊伍[1]。

也有部分學者認為，高校馬克思主義理論隊伍的基本內涵不應過于狹窄，既應該包括馬克思主義理論一級學科及其六個二級學科的教學與研究人員，也應該包括其他院系中從事馬克思主義理論教學與研究的人員，還應該包括在學校黨務和行政管理等部門從事馬克思主義理論工作的人員[2]。

有學者從推進當代中國馬克思主義大眾化角度出發，強調必須建立一支高素質的大眾化理論隊伍，認為高校馬克思主義大眾化隊伍的人員構成“與高校思想政治教育工作隊伍的人員構成是一致的”[3]。 按照2004年中共中央、國務院聯合下發的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發[2004]16 號文件)之規定，高校思想政治教育工作隊伍是由學校黨政干部和共青團干部，思想政治理論課和哲學社會科學課教師，輔導員和班主任三部分構成。其中第一部分和第三部分又統稱為高校思想政治工作隊伍，簡稱高校政工隊伍。

上述三種劃分方法雖有差異，但都將高校思想政治教育工作隊伍視為高校馬克思主義理論隊伍中的基干。一方面，高校思想政治教育工作隊伍是馬克思主義理論一級學科及其所屬的六個二級學科建設的主力隊伍，馬克思主義理論學科設立的目的就是為高校思想政治理論課教學服務，為思想政治教育工作隊伍的建設提供學科支撐，為隊伍的發展壯大提供足夠的空間；另一方面，思想政治教育與馬克思主義大眾化存在著內在的一致性，高校思想政治教育無疑承擔著推動高校中國馬克思主義大眾化的主陣地和主渠道的功能，高校思想政治教育工作隊伍自然就成為推進高校馬克思主義大眾化的主力軍。所以無論如何界定高校馬克思主義理論隊伍的構成，高校思想政治教育工作隊伍都是其中的基干部分，對于他們的研究也就成為對高校馬克思主義理論隊伍展開進一步研究的基礎。

在中國知網(CNKI)中以“馬克思主義理論隊伍”為主題詞進行搜索，結果顯示從1974年至2011年相關的論文總共149篇，以“高校馬克思主義理論隊伍”為主題詞進行搜索，結果只有3篇文章。但以“高校輔導員隊伍”為主題詞進行搜索，結果顯示同樣的時間段內文章多達1 246篇；以“高校思想政治工作隊伍”為主題詞進行搜索，有124條記錄；以“高校思想政治理論課教師隊伍”為主題詞進行搜索，有203條記錄。不難看出，目前學界對于高校馬克思主義理論隊伍的研究多集中在高校輔導員隊伍、思想政治理論課教師隊伍和思想政治工作隊伍建設方面，其中高校思想政治工作隊伍的研究主要是針對輔導員隊伍展開的，二者存在著包含與被包含的關系。為行文方便，下文將二者合并在一起進行綜述。

二、高校馬克思主義理論隊伍存在的問題及對策研究

2008年教育部高等學校社會科學發展研究中心組織開展了大規模的高校馬克思主義理論隊伍基本情況的調查，調研報告中顯示全國高校馬克思主義理論隊伍建設中存在的主要問題有：領導重視有待加強；隊伍的知識結構有待于進一步完善，素質有待于進一步提高；考核標準亟須完善，職稱晉升機制需進一步合理化；科研項目和經費仍顯不足，進修交流機會較少等問題。調研報告綜合專家學者們的意見提出了解決途徑：教育部應成立工作機構進一步加強組織領導；進一步加強工作平臺建設；制定專門規劃進行培養；進一步建立健全工作機制。

更多數的研究集中在高校政工隊伍(主要指輔導員隊伍)和高校思想政治理論課教師隊伍(簡稱“思政課教師隊伍”，下同)建設中存在的問題及相應的對策上。學者們在高校政工隊伍存在的主要問題上形成共識，認同年齡結構、學歷結構不合理，素質上的不平衡，數量上的不穩定，工作積極性不高等問題在全國各高校政工隊伍中都不同程度地存在。加強黨對政工隊伍的領導；加大政工隊伍的自身素質建設；加強新型政工人才的選拔和繼續培養；增強政工隊伍的吸引力等措施也就成為多數學者所強調的重點[4~6]。

自16 號文件和教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設管理規定》頒布以來，輔導員的職業化和專業化問題已經成為這方面研究的新熱點。學者們在給予積極肯定的同時又對何為職業化、專業化，二者之間的關系以及如何推進職業化、專業化問題進行深入的探討[7]。 有學者指出，輔導員的職業化過程，主要體現在以下四個方面：一是推行輔導員職業準入制度，提高輔導員資格認定標準；二是明晰輔導員工作職責，建立開放動態的輔導員選聘與考核等管理體制和科學有效的輔導員激勵與淘汰機制；三是完善輔導員的培訓體系，形成輔導員工作的學術研究和學科支撐，實現輔導員隊伍的專業化建設；四是強化輔導員隊伍內部造血機能和外部支持系統，形成輔導員職業的價值認同和發展空間[8]。

幾乎所有研究高校思政課教師隊伍建設的文章中都指出，目前教師隊伍的狀況與其所擔負的任務存在著一定的差距和不相適應的方面。陳占安認為，這種差距表現在三個方面：一是思政課教師隊伍的數量和素質還不能很好地適應高校思想政治教育的需要；二是教師隊伍狀況參差不齊，尤其是優秀中青年學術帶頭人嚴重缺乏；三是高校的領導重視不夠，管理不善。進而提出增加高校思想政治理論課教師教育中的科研含量，促使高校思想政治理論課教師成為學科建設的骨干力量，理順高校思想政治理論課教師隊伍的管理體制[9]等改進措施。

其中高校思政課教師隊伍素質參差不齊問題為大多數學者所突出強調。靳輝明指出，部分教師政治修養不強，理想信念弱化等現象已經嚴重束縛到這支隊伍自身職能的正常發揮，且產生極其惡劣的影響[10]。 明確教師隊伍的素質內涵和要求成為許多學者研究的重點。徐維凡認為，高校思政課教師素質應包括四個方面：一是堅定正確的政治方向；二是高尚的師德；三是深厚的理論素養和人文社會科學知識基礎；四是善于聯系實際，能將抽象的理論化為生動鮮活的教學[11]。通過專門、持續性地培訓來提升高校思政課教師隊伍的素質，制定專門的思政課教師的準入制度、淘汰機制等措施成為多數學者們共同的呼聲。也有論文在綜合現有研究的成果基礎上，高度概括高校思政課教師隊伍建設應從組織建設、素質建設、學科建設、制度建設四個方面入手，全面提升現有教師隊伍質量，切實增強隊伍建設的實效[12]。

三、高校馬克思主義理論隊伍建設的創新體制研究

1.高校思想政治教育工作隊伍之間協同機制研究。就現實情況看，高校思想政治教育“三支隊伍”之間存在著各自獨立、相互分離的狀態，甚至存在著價值導向相互沖突、教育效果相互否定的現象。越來越多的學者已經意識到三支承擔相同功能但又相對獨立的隊伍不利于加強和改善大學生思想政治教育，探尋增強隊伍之間的合作機制成為一個較新的研究熱點。馮剛強調：“要進一步加強和改進大學生思想政治教育，必須將三支隊伍的力量整合起來，努力促進目標同向、教育同步、推進同力的三結合教育網絡的形成。”[13]要搭建工作平臺，構建思想政治理論課教師與學生工作干部交流、互動、配合的工作機制，建議思政課教師兼任班主任、輔導員，鼓勵專職輔導員不斷提高教學科研水平，積極參與從事思想政治理論課教學科研。有學者提出開發原有的體制資源，可以建立以校分管書記、宣傳部長、學工處長、思政課所在學院院長或書記等為領導成員組成的領導小組，在校黨委的直接領導下尋求合作的方法與途徑[14]。

2.針對高校輔導員隊伍和高校思政課教師隊伍建設機制研究。有學者認為，“機制設計與機制創新是高校輔導員隊伍建設的根本保證。只有在督查、選聘、培養、發展、管理、考評、激勵等方面建立起科學有效的工作機制。”才能切實加強高校輔導員隊伍建設[15]。有學者提出，要建立嚴格的高校思想政治理論課教師的準入制度，建立專門的教師資格認證，任職標準包括：一是學歷規定，二是學科規定，三是政治素質規定，四是道德素質規定，五是教學能力規定，六是科研能力規定，七是工作經歷規定，從事思想政治理論課教學期間應兼職從事班主任或輔導員工作[16]。

3.高校馬克思主義理論隊伍建設體制創新研究。有學者指出，高校馬克思主義理論隊伍建設應創新體制，一是組織創新，統籌協調專職、兼職、后備多維力量；二是體制創新，必須構建黨務、政府、社會、專家、從業者多位一體的建設機制；三是機制創新，教育、監管、評價、培訓、服務有機結合，使其按照科學決策和正確規劃所設定的目標和任務有序、協調地發展；四是制度創新，包括選拔制度、培養制度、使用制度、考核制度、保障制度跟進到位；五是載體創新，實踐載體、理論載體、傳媒載體多樣采用[1]。

四 高校馬克思主義理論隊伍建設研究評述

綜上所述，高校馬克思主義理論隊伍建設的整體研究比較薄弱，思政課教師隊伍和思想政治工作隊伍研究上成果豐碩。究其原因，一是高校中并沒有單獨存在的一支馬克思主義理論隊伍，它的構成十分復雜，至今尚無統一的界定，從而增加了研究的難度。二是以往黨中央和國務院主管部門多從加強高校思想政治工作的角度強調高校思想政治教育工作隊伍的建設，這就為學界開展這方面的研究提供了政策依據。而目前對于高校馬克思主義理論隊伍，尚沒有權威文件給予明確規定。三是高校馬克思主義理論隊伍是近年來隨著推進高校馬克思主義大眾化進程，作為馬克思主義大眾化主體性因素開始受到學者們關注，尚屬于一個較新的研究課題。而高校思想政治工作隊伍、高校輔導員隊伍和思想政治理論教師隊伍建設問題由來已久，而且其更顯集中和個性特征，便于展開研究。四是缺少學理支撐，馬克思主義理論隊伍建設所從屬的學科具有明顯的交叉性，既有馬克思主義理論學科也有管理學(人力資源管理或者人事管理)的色彩，似乎后者色彩更濃。馬克思主義理論學科剛剛建立不久，以往相關研究偏重于經典理論與其現實意義的闡發，很少專門闡述人才隊伍建設問題，而管理學目前傾向于企業的人力資源管理與開發的研究。總體來看，目前學術界對高校馬克思主義理論隊伍建設的研究重心是圍繞著隊伍的構成、存在的問題及相應的對策等方面，尤其是針對高校思想政治理論課教師隊伍和輔導員隊伍建設深入研究，為隊伍建設研究建構了基本框架，也顯現出高校馬克思主義理論隊伍建設研究的初始性特征，自然還存在許多薄弱環節和尚待突破的問題。

1.必須明確高校馬克思主義理論隊伍的內涵、構成、定位、職能等基本問題，這是“建設一支什么樣的馬克思主義理論隊伍，怎樣建設這支隊伍”重大課題的理論前提。只有明確了這些基本概念之后，才能進一步有針對性地研究其特有群體的特有特征、特有的功效、運行的機制以及存在的問題和建設的途徑等等一系列后續問題。

2.需要進一步界定高校馬克思主義理論隊伍與馬克思主義理論學科建設、與高校推進馬克思主義大眾化、與高校思想政治教育工作之間的關系，以整合高校內各方面的資源，形成研究、宣傳馬克思主義理論的隊伍合力。目前學術界使用與高校馬克思主義理論隊伍相近的隊伍名稱非常多，有高校輔導員隊伍、高校思想政治工作隊伍、高校德育工作隊伍、高校思想政治理論課教師隊伍、高校思想政治教育管理隊伍、高校馬克思主義大眾化隊伍等，仔細梳理這些題目下論證的內容和觀點就會發現他們實際上是大同小異，不僅各自隊伍建設存在的問題基本相同，給予的解決措施也十分類似。這恰恰體現了高校馬克思主義理論隊伍建設的共性，應將他們納入一個整體范疇之內進行宏觀掌控，統籌考量，從而制定出隊伍建設的基本規范機制。

3.要明確高校馬克思主義理論隊伍建設的基本目標和重要原則。高校馬克思主義理論隊伍建設的目標也應符合這一宏觀要求，并且要進一步具體化，即政治強、業務精、作風正的具體要求、表現形式和標準化的尺度等細則。有了這些具體要求和標準尺度之后才能為隊伍建設提供切實的指導原則，比如在制定隊伍的準入制度、考核和獎懲等方面的規定才能“有法可依”。

4.要加強對高校馬克思主義理論隊伍建設的歷史進程方面的研究。對大學生進行系統的馬克思主義理論教育和思想政治教育是具中國特色的社會主義大學本質特征，伴隨這方面課程的開設和相應機構的建立也就誕生了高校馬克思主義理論隊伍，這支隊伍對新中國大學教育事業做出了重要的貢獻，總結其歷史進程及其歷史經驗，探尋隊伍建設的內在規律對于今后更好地進行這方面的建設無疑有著直接的借鑒意義。

5.積極借鑒相關先進的科學理念和科學方法。高校馬克思主義理論隊伍建設應屬于一項特殊的人才系統工程，它涉及人員的選拔、培養、管理、測評、激勵等一系列復雜過程。它與人才系統工程的相通之處是都關注人才的選拔、培養、使用和發展，充分發揮人才在特定系統中的功能(包括潛力)，持續創造高績效是二者共同最求的價值目標。研究高校馬克思主義理論隊伍建設需要借鑒人才系統工程的基本方法和人力資源管理與開發的相關原理，在穩定隊伍的前提下，充分調動隊伍成員的主觀能動性，實現組織精干高效的目標。

參考文獻:

[1]趙君.高校馬克思主義理論隊伍建設的素質要求和路徑選擇[J].高校理論戰線,2011,(4).

[2]教育部社科中心.高校馬克思主義大眾化研究報告(2010)[M].北京：光明日報出版社,2010:30.

[3]周玉清，王少安.高校馬克思主義大眾化隊伍的人員構成及整合性[J].河南理工大學學報:社會科學版,2011,(1).

[4]劉有智，李俊華.加強新時期高校思想政治工作隊伍建設[J].華北工學院學報:社科版,2003,(4).

[5]王偉,王曉東.高校思想政治工作隊伍建設的探討[J].山東省青年管理干部學院學報,2003,(3).

[6]謝琦.關于高校輔導員隊伍建設中主要矛盾和解決途徑的思考[J].思想理論教育導刊,2009,(12).

[7]陳垠亭.輔導員隊伍專業化和職業化建設的若干思考[J].思想理論教育導刊，2007,(6).

[8]張靜.高校輔導員隊伍職業化建設的理論與對策探析[J].思想理論教育導刊，2007,(6).

[9]陳占安.關于加強高校思想政治理論課教師隊伍建設的思考[J].思想理論教育，2008,(17).

[10]靳輝明.認真總結30年改革開放的經驗切實加強馬克思主義理論學科建設[J].思想理論教育導刊，2008,(10).

[11]徐維凡.關于加強高校思想政治理論課教師隊伍建設的思考[J].思想理論教育,2009,(1).

[12]皇甫曉波.改革開放以來高校思想政治理論課教師隊伍建設的發展歷程及其啟示[J].重慶:西南大學碩士學位論文，2010:40—49.

[13]馮剛.進一步推進高校思想政治理論課建設應注意的三個問題[J].思想理論教育導刊，2010,(6).

[14]梅涵錦.上海高校思想政治理論課教師隊伍建設研究報告[M].上海：復旦大學出版社，2009:133.

[15]張立興.高校輔導員隊伍建設的機制設計和機制創新[J].思想政治教育研究，2007,(5).

[16]吳艷東.關于高校思想政治理論課教師任職資格準入制度及其實施條件的若干思考[J].思想理論教育導刊,2011,(9).

(責任編輯：朱嵐)

中圖分類號：G640

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836(2015)02-0042-03

作者簡介：孫玉凡(1971—)，女，吉林長嶺人，副教授，碩士，從事馬克思主義中國化研究。

基金項目：教育部人文社會科學研究專項任務項目“馬克思主義中國化、時代化、大眾化”資助項目：高校馬克思主義理論隊伍建設研究(項目序號：12JD710041)

收稿日期：2014-03-20