高校學生黨建工作探索

陳建珍 何超

摘 要：全國高校在黨中央的領(lǐng)導下與時俱進，不斷更新理念，完善學生黨建工作，然而黨建工作永無止境，隨著社會的發(fā)展，科學發(fā)展觀對高校學生黨建工作提出了新的要求，本文就目前高校學生黨建工作中主要存在的問題進行探討并提出個人建議。

關(guān)鍵詞：高校；學生黨建工作；探索

目前，高校黨員隊伍成為黨的隊伍的重要部分，高校每年發(fā)展黨員數(shù)量超過全國每年發(fā)展黨員總數(shù)的三分之一。2009年高校學生思想政治狀況滾動調(diào)查顯示，當前高校學生思想政治狀況與20年前相比發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，對比過去5年的調(diào)查數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，高校學生的理想信念更加堅定，對堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持中國特色社會主義道路高度認同。總的說來，高校大學生黨員的思想政治素質(zhì)較好，這得益于全國高校在黨中央的領(lǐng)導下與時俱進，不斷更新理念，完善黨建工作。

然而，黨建工作永無止境。隨著社會的發(fā)展，科學發(fā)展觀對高校學生黨建工作提出了新的要求，在理論與現(xiàn)實的碰撞磨合中，高校學生黨建工作存在的新問題逐步凸顯，如何面對新形勢更好地做好高校學生黨建工作是值得我們深思和探討的問題。

一、高校學生黨建工作的重要性

黨中央、國務院始終高度重視高校黨建工作，從1990年開始每年召開一次全國高校黨建工作會議。2013年12月24日在北京召開的第二十二次全國高校黨的建設工作會議上中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆講話時強調(diào)，要抓好大學生理想信念教育這個核心任務，要加強大學生社會主義核心價值觀教育，加強和改進高校思想政治工作，辦好思想政治理論課，發(fā)揮校園文化熏陶作用，提高大學生思想道德素質(zhì)。中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東在主持會議時強調(diào)，各地各高校要以高度的責任感和緊迫感，切實加強高校思想理論建設，筑牢高校黨建工作的堅實基礎。從中可見高校黨建工作的重要性和必要性，而學生黨建工作是高校黨建工作的重頭戲，管中窺豹可見一斑。

二、高校學生黨建工作存在的主要問題及其分析

1.黨支部委員會設立不規(guī)范

高校中各學生黨支部委員會由3～5人組成，最多不超過7人，除書記由教師黨員兼任以外，其余支委均由學生黨員擔任。或因正式黨員人數(shù)過少、或因好助手難求、或其它各種原因，在學生黨支部中，部分委員是由預備黨員來充當，這種現(xiàn)象在高校中較為普遍。

首先，《中國共產(chǎn)黨章程》第一章第七條規(guī)定預備黨員在預備期內(nèi)，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，而支部委員會是由支部黨員大會選舉產(chǎn)生，在這一點上預備黨員就不符合支委的條件，何來承擔支委職務一說。

其次，預備黨員預備期為1年，在這期間需要進一步學習黨的有關(guān)知識，積累黨務工作經(jīng)驗并接受黨組織的考察。在其預備期滿并考核合格后，支部召開黨員大會討論其轉(zhuǎn)正時，需要全體正式黨員投票表決，如果已經(jīng)擔任支委，這對表決結(jié)果會產(chǎn)生一定程度的影響，亦可能存在自己考核自己的嫌疑。

因此，筆者認為學生預備黨員不能充當學生黨支部的支委。

2.育優(yōu)中對黨建基本理論知識教育的重視程度不足

1999年全國高校擴招，黨建過程中的兩大沖突隨之而產(chǎn)生：入黨積極分子人數(shù)的激增與高校實際學生黨員發(fā)展比例未有新的提高的沖突、發(fā)展工作中的工作量的增加與高校發(fā)展力量未有新的增加的沖突。黨中央根據(jù)形勢的變化積極調(diào)整黨建工作重心，近幾年來，高校學生黨建正在步入一個快速發(fā)展階段，第一大沖突已逐漸減輕并趨于消失。第二大沖突也有減弱的趨勢，但被考察的人數(shù)還是遠遠超過具備考察資格的人數(shù)，一個培養(yǎng)人往往要負責的培養(yǎng)對象達4個之多，有的甚至更多，培養(yǎng)、考察工作難度大，以至于在培養(yǎng)的過程當中對黨建基本理論知識教育的重視程度不足，黨建教育在一定程度上缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，進而造成新吸收的學生黨員對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的基本知識和基本路線掌握不夠，空有滿腔熱情，卻理論知識不足，難以形成黨員培養(yǎng)的良性循環(huán)。

3.入黨考察不全面

在學生入黨考察時，往往把重點放在考察黨性、社會公德方面，看其是否遵守黨的紀律，遵守國家的法律、法令和校規(guī)，是否符合黨員的標準。這本來沒錯，但是我們也應該看到學生黨員具有黨員和學生雙重身份。作為學生，學習是中心，成績是體現(xiàn)，雖說不應該用“三好學生”的標準去強求，但至少不要出現(xiàn)成績過差的情況，如重修。否則，這樣的學生黨員能否起到好的模范帶頭作用有待商榷。

作為黨員，應該用黨員標準統(tǒng)率職業(yè)標準，但如果一個黨員連職業(yè)標準都達不到，那就根本談不上黨員標準，故此建議在考察時，應充分考慮學生入黨積極分子雙重身份的特點，進行全面考核，樹立起黨員的正面模范形象。

4.忽視入黨后的持續(xù)教育培養(yǎng)

因?qū)W生黨建工作壓力大，如今其工作重點主要放在對入黨積極分子的培養(yǎng)、考核，往往會忽略了學生入黨后的繼續(xù)教育問題，容易導致部分自覺性、自律性不強的學生黨員出現(xiàn)思想松懈、黨建學習停滯不前，甚至搞種種行業(yè)不正之風或出現(xiàn)其他違規(guī)違紀行為，更有甚者出現(xiàn)了違法行為，嚴重損壞了黨的形象。

雖然高校在處置違紀違法學生黨員時做到了董必武老先生1940年8月20日在陜甘寧邊區(qū)中共縣委書記聯(lián)席會上發(fā)表講話時提出“黨員犯法，加等治罪”的處理原則，但各高校在學生黨員的教育問題上是不是更應該把重點放在事前教育，做到防范于未然。

學生黨員不單要在組織上入黨，更應著重在思想上建黨，靠的就是教育。

5.黨建活動內(nèi)容貧乏，形式單一

其一，在高校中，由學生黨組織主辦或承辦的校園活動鮮有見聞。其二，學生黨支部的活動，多半是召開支部大會，在會上發(fā)展新黨員、傳達各種文件精神、收取黨費等，極少出現(xiàn)其它的會議內(nèi)容或其它的活動形式。

概括地說，高校學生黨建的活動內(nèi)容過于貧乏，形式稍顯單一，容易造成成員的參與性、積極性不高，集體凝聚力難以增強。另外，學生黨員的整體風貌也難以體現(xiàn)。

三、個人建議

黨建工作包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、隊伍建設等方面，不能偏廢任何一個方面。

首先，要加強制度建設。以《中國共產(chǎn)黨章程》為準繩，結(jié)合時代和地域的特點、學校的校情以及學生的職業(yè)特點，制定一系列學生黨建相關(guān)制度，可以有效地避免各黨支部執(zhí)行標準不一、操作難度大的問題，使黨建工作有法可依，有據(jù)可言，實現(xiàn)科學化和規(guī)范化。

其次，完善監(jiān)督機制，實行級級管理、黨內(nèi)黨外雙層監(jiān)督。對積極要求入黨的學生應該鼓勵，對學生入黨應該嚴格把關(guān)、寧缺毋濫。

再次，隨著高校學生人數(shù)的增加，及時調(diào)整學生黨支部的數(shù)量和人員配置。人數(shù)過少的支部應該合并，人數(shù)過多的支部應增設，以達到減輕工作量和確保學生黨員的質(zhì)量兩者相平衡為目的，確保黨建工作的順利開展。

學生黨建工作是長期性的革命工作，黨員的教育培養(yǎng)也應該是持續(xù)的、終身的，不能忽視或輕視入黨后學生黨員的教育工作。學生黨員遲早要步入社會，高校不單要為社會培養(yǎng)出高級技術(shù)人才，同時也應該輸送出合格的黨員，為社會主義事業(yè)作出更大的貢獻。

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基金項目：西南林業(yè)大學黨建思想政治工作研究專項（sz201108）。

作者簡介：陳建珍（1980— ），女，廣東連州人，碩士，講師，從事教育教學管理工作。