當前社會治理中存在的問題分析

王園園

摘 要：21世紀以來，我國的社會環境發生了極大的變化，社會階層多元化、思想意識碎片化、民主權利擴大化，各種社會群體性事件頻發，社會矛盾呈現井噴式，如何維護社會穩定，促進社會發展成為國家和社會關注的重點。而研究當前社會治理中存在的問題是提升國家治理能力現代化的基礎。

關鍵詞：社會；治理；問題；分析；

文章編號：1674-3520（2015）-09-00-01

一、政府職能轉變不到位，社會治理水平不足

（一）政府在社會治理中定位偏差

長期以來，政府掌握著大部分的社會資源，在國家治理和社會治理中一直處于主導地位。而作為社會的主體——社會組織和個人卻一直處于依附地位，各種事情都要通過政府解決。一是代替了市場的配置作用。政府的部分機構，經常運用審批或其他行政手段，代替市場去配置資源，擾亂了市場秩序，降低了發展效率。二是掌控社會組織。目前，很多社會組織因為各種主客觀原因受到政府的控制，使他們成為了政府的附屬，影響了這些組織在社會治理中的協同作用。三是包攬了所有的社會事務。受傳統的計劃經濟的影響，我國的各種社會服務和社會項目幾乎都有政府提供，由于缺乏競爭，導致民眾怨言頗深，矛頭都指向了政府。

（二）政府社會治理服務程度低

改革開放之后，盡管我們已經改變了政府一統天下的治理模式，逐漸讓社會、市場和個人都參與到治理中來。但由于權力邊界不清晰，依然存在一些“越位”、“缺位”和“錯位”等現象，職能不清、職能混亂比較突出?！?br>