城鎮化進程中農民社會心態適應性探究

朱曉杰　王靖茹

[摘 要]隨著城鎮化進程的推進，廣大農民的綜合素質得到了顯著提高。但是受多重因素影響，很多農民社會心態適應性較弱，具體表現為身份認同邊緣化、自我評價矛盾化、心理情緒問題顯露化等。這不僅直接制約了這一群體融入城市生活的進程，也對城鎮化的快速發展構成了潛在阻力。因此應在堅持綜合性、科學性及動態性三個重要原則的基礎上，通過體制改革、輿論引導、技能培訓和自身建設的結合，切實有效增強農民社會心態適應性，積極促進城鎮化的健康發展。

[關鍵詞]城鎮化；農民；社會心態；適應性

[中圖分類號]F292 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）09 — 0107 — 02

2013年11月，黨的十八屆三中全會在《中共中央關于全面深化改革若干重要問題的決定》中強調“堅持中國特色新型城鎮化道路”、“促進城鎮化和新農村建設協調推進”。次年3月，中共中央、國務院頒布的《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》指出，城鎮化的核心是人的城鎮化。然而，由于多重因素的影響，很多農民在城鎮化進程中的社會心態適應性較弱。這不僅直接制約了這一群體融入城市生活的進程，也對城鎮化的快速發展構成了潛在阻力。因此，重視和探究城鎮化進程中農民的社會心態適應性，促進城鎮化的健康發展勢在必行。

一、城鎮化進程中農民社會心態適應性較弱的表現

（一）身份認同邊緣化。身份認同往往被認為是特定群體實現社會轉型的基本標志，然而城鎮化進程中的廣大農民在身份認同問題方面卻迷霧重重。一方面，他們已自覺或不自覺地卷入城鎮化的浪潮中，原先日出而作日落而息、面朝黃土背朝天的傳統農民身份不再根深蒂固地維持；同時由于對城市美好生活的強烈向往，他們在內心深處也想要擺脫舊的農民身份。另一方面，他們在進入城市后并未能融入城市、享受和市民同等的待遇，因而不能算作真正意義上的城市人。由此，身份認同的雙重邊緣化誘發他們的孤立感、無助感，社會心態適應性下降，對其積極主動地融入市民群體和城市生活造成阻力。

（二）自我評價矛盾化。城鎮化進程中農民自我評價的矛盾化主要體現在價值認知與社會現實的巨大落差上。相比于傳統意義上的農民，城鎮化進程中的廣大農民愈來愈多地接觸到城市的生活方式和價值準則，在文化、見識和技能上有較大優勢的提升，也具備了一定的勇氣，愿意以較為自信的姿態積極投入到這場利國利民的建設中。但是，“苦臟累險”的工作環境、不健全的社會保障、子女上學的困難條件等種種不如意的現實境況都在打擊著廣大農民的自信和熱情。面對差距，他們只能“望洋興嘆”，自我評價陷入矛盾之中。

（三）心理問題顯露化。傳統城鄉二元結構和戶籍制度在促進經濟增長和工業發展的同時，客觀上也造成了城鄉發展水平的極大差異。城鎮化進程中的廣大農民遲遲無法獲得身份上的認可以及與市民相同的待遇，加之有待提高的知識素質和相對較差的專業技能，那些高收入、待遇好的工作對于大多數人來講仍是可望而不可及。此外，現實生活中他們往往還會受到一些市民的歧視與排斥。這些現實遭遇難免會或多或少地誘發他們的心理失衡，使其產生自卑、壓抑、悲觀等消極心理和負面情緒，并且長時間得不到疏導，愈積愈深，逐漸外顯。

二、城鎮化進程中農民社會心態適應性較弱的原因分析

城鎮化進程中廣大農民社會心態適應性較弱的表象背后有著特定而又深刻的社會原因，清晰而準確地把握這些原因，敢于承認并揭示這些矛盾，才能對癥下藥、量體裁衣，才能夠抓住重點，集中解決主要矛盾，進而帶動整個群體社會心態的健康發展，更加有效地推進城鎮化進程。

（一）社會快速變革的影響。社會變革總是伴隨著政治經濟關系調整、社會環境轉變而進行的。由于政策和輿論導向的相對滯后性，社會變革時期往往也是矛盾的多發期。在我國城鎮化進程快速推進的過程中，一些農民在時常遭人歧視、社會收入較低的同時，親眼目睹著五彩斑斕、快捷便利的城市生活，卻只能無奈地被拒之門外，產生了相對剝奪感，心理公平感失衡，誘發自卑、偏激等消極心態。同時由于沾染一些不良社會風氣，難免會產生投機取巧、浮夸浮躁等不良社會心態，與社會的發展要求背道而馳。

（二） 城鄉分治的歷史傳統。在歷史上，城鄉二元結構的存在有其歷史必然性，也相應地對社會經濟生活的發展發揮了一定的促進作用。然而，它的局限性和遺留問題也同樣不容忽視。一方面，城鄉二元結構造成了農村長期以來的貧窮與落后。盡管黨和政府一直致力于縮小城鄉差別，但廣大農村地區相對落后的狀況并未得到實質性的改變。另一方面，城鄉二元結構削弱了農民改變現狀的能力，造成了農民抗風險能力的低下和實際收入的減少，并將此情況延續到下一代，使農民落后貧窮的狀態趨于穩固化。在城鎮化進程顯著加快的大變革中，這些傳統因素仍然會加重農民的自卑感和焦慮感，為農民心理情緒問題的顯露化提供了適宜的土壤。

（三）社會輿論的偏見。長期以來，基于對城市和農村社區環境的感知與評價，部分市民對進城農民帶有這樣那樣的偏見，缺乏包容之心。由于看不到廣大農民對于城市發展的作用，他們在潛意識里認為農民進城一方面會不可避免地帶來“城市病”，比如城市住房緊張，交通秩序混亂，生活質量下降，社會治安惡化等等；另一方面也會占用城市工作崗位，加劇供求矛盾，惡化就業環境。這些輿論偏見會在市民的行動上外化為對農民的冷淡、不接納，甚至是排斥，在一定程度上阻礙了城鎮化進程中廣大農民社會心態的健康發展。

（四）廣大農民自身的局限。知識技能方面，廣大農民由于受教育程度低、學習能力欠缺、專業技能不強，面對知識科技競爭日趨激烈的現實社會，往往感到力不從心，引發沮喪自卑等不良心態。思想觀念方面，大多農民受傳統思想文化影響較大，鄉土情結嚴重，懷舊心理很強，在從農村走進城市社區后，不能及時有效地認同和積極融入新環境。在由“熟人社會”到城市生活的轉變中，在重新審視、認同進而內化城市居民的價值體系過程中，廣大農民對城市產生了一種莫名的陌生感和恐懼感，融入城市生活的過程中困難和摩擦較多，社會心態適應性自然有所不足。

三、加強城鎮化進程中農民社會心態適應性的路徑分析

黨的十八大提出，要注重人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。加強城鎮化進程中農民社會心態適應性，不能采取頭痛醫頭、腳痛醫腳的功利性思路，應在堅持綜合性、科學性及動態性三個重要原則的基礎上，通過體制改革、輿論引導、技能培訓和自身建設的結合，切實有效增強農民社會心態適應性，積極促進城鎮化的健康發展。

（一）堅持以人為本，深化制度體制改革。城鎮化的核心是人的城鎮化。人是發展的根本目的，也是發展的根本動力。面對城鎮化進程中的問題和差距，要始終堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，尤其是要對基層老百姓給予更多的關愛與溫暖，切實幫助他們盡快融入城鎮化的變化發展。同時，要解放思想，更新觀念，合理創新制度，深化體制改革。要敢于打破不合理的舊的制度壁壘，勇于擺脫政策的路徑依賴性，探索建立試點試驗和將農民市民化進程納入政府政績考核標準的機制。繼續穩妥有效推進戶籍制度改革，引導建立合理的征地補償和利益分享機制，鼓勵建立必要的就業扶持機制，健全完善各類社會保障制度，解除農民的后顧之憂。

（二）強化輿論導向，引領大眾思想認知。城鎮化進程中農民社會心態適應性的加強離不開健康理性的社會輿論環境。只有社會大眾的思想認知得到正確引導，城鎮化進程中的種種障礙和困難才會大大減少。要看到并重視新聞媒體在思想傳播和輿論建設中的重要作用，在肯定黨報黨刊導向性作用的同時，充分調動貼吧論壇、微博微信等新興媒體的優勢力量，采取多種群眾喜聞樂見的方式加強對市民和整個社會的宣傳引導，營造良好的輿論氛圍，使全社會充分認識到農民市民化對于縮小城鄉差別、推動國民經濟和社會發展的重大意義，進而樹立尊重農民、善待農民的觀念。

（三）提供技能培訓，優化社會就業環境?？茖W技術的迅猛發展、現代化的生產方式對勞動者不斷提出新的、更高的要求。在農村的經濟環境和教育環境下，廣大農民的技能水平遠不能適應就業要求。因此，要堅持實事求是、因人制宜的原則，分行業、學歷、年齡、地區等對不同農民群體進行多渠道、多形式、門檻低的技能培訓，切實增強其就業競爭力。更重要的是，在各種具體培訓中，注重啟迪廣大農民不斷學習的思想意識，培養他們善于學習的能力，在“授之以魚”中做到“授之以漁”，變被動培訓為主動提升，以適應未來新的更高的崗位要求。此外，要以市場為推動，進一步整合社會綜合資源，建立并健全勞動力就業機制和就業信息網絡，并以產業結構的調整升級為契機，大力發展第三產業，提供更多工作崗位，優化就業環境。

（四）加強自我調適，增強農民自身素質。生存心態是人的一種主觀體驗，良好生存心態的形成除了創設相關的客觀條件外，最重要的還有主體本身的自我調適。廣大農民應積極揚棄傳統的觀念體系，逐步摒除封建保守的陳舊觀念，磨礪積極心態和進取精神，以開放自信的姿態培養城市認同感。同時，自身綜合素質的提高才是加強其社會心態適應性的歸宿和根本。廣大農民要對提高自身素質有正確的認識和定位，充分調動自身學技能、強素質的內在動力，積極適應和學習城市生活準則和行為方式，抓住各種接受繼續教育的機會，在工作之余加強自身磨煉，并在行動上嚴格要求自己，做文明公民，為社會心態的健康發展鋪平道路。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕中共中央關于全面深化改革若干重要問題的決定〔N〕.光明日報，2013-11-16（01）.

〔2〕國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）〔N〕.人民日報，2014-03-17（01）.

〔3〕李娟，張新霞.新生代農民工生存心態探析〔J〕.學理論，2012，（04）.

〔4〕孫冰.城鄉一體化進程中農民市民化問題研究〔D〕.山東師范大學，2011，（06）.

〔5〕陳飛.關于建設社會主義新農村的哲學思考〔D〕.華中師范大學，2011，（06）.

〔6〕楊風.城市化進程中農民市民化問題研究〔D〕.西南政法大學，2008，（04）.

〔責任編輯：孫玉婷〕